Администратор суда выходит из двойного подчинения

В Совете судей России

Николай ПОДКОПАЕВ,

заместитель председателя

Курского областного суда,

член Совета судей РФ

АДМИНИСТРАТОР СУДА ВЫХОДИТ

ИЗ ДВОЙНОГО ПОДЧИНЕНИЯ

В начале декабря 2013 года в Москве состоялось очередное заседание Совета судей РФ. В его работе от Курской области принял участие член Совета судей РФ, заместитель председателя Курского областного суда Н. Подкопаев.

Совет судей страны заслушал доклад Генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ А. Гусева о деятельности Судебного департамента в 2013 году.

Рассмотрен также проект «Концепции реформирования института администраторов федеральных судов общей юрисдикции».

Напомним, что эта проблема обсуждается в судейском сообществе с 2010 года. В ноябре того года Президиум Совета судей РФ принял постановление «О ходе совершенствования деятельности администраторов федеральных судов общей юрисдикции». В этом документе была выражена мысль о необходимости урегулирования правового статуса и должностных полномочий администратора, обусловленные неопределенностью его двойного подчинения.

И тогда же было поручено Судебному департаменту при Верховном суде РФ подготовить предложения по реформированию института администраторов судов.

Теперь уже готова Концепция данной реформы. Ее и утвердил Совет судей РФ на своем декабрьском заседании.

В ней, в частности, определена сфера функциональных обязанностей администратора суда, которые до настоящего времени носили производный характер от организационно-обеспечивающих функций Судебного департамента и от управленческих полномочий председателя суда. Это и определяло двойное правовое положение администратора. С одной стороны, как государственный гражданский служащий он находится в ведении Судебного департамента, а с другой, фактически находится в подчинении председателя суда, выполняет его распоряжения. И в части организационного обеспечения судебной деятельности выступает в роли «полномочного представителя Судебного департамента» между судом и департаментом.

Кроме того, ряд обязанностей администратора суда фактически дублировали должностные обязанности работников аппарата суда по организации его деятельности. К примеру, в части организации судебного делопроизводства, ведения статистики, работы архива.

В Концепции разграничиваются функции, связанные с обеспечением отправления правосудия и администрированием судебной деятельности, устраняется неопределенность и неэффективность двойного подчинения администратора суда.

Исключается и дублирование функций администратора и и других работников аппарата суда.

Изменяется и порядок назначения администратора суда, система оплаты его труда, порядок повышения его квалификации.

Планируется введение должности руководителя аппарата суда, которая будет относиться к главной группе должностей категории «руководители» с возложением полномочий по организации деятельности аппарата суда.

А должность администратора суда исключается из системы Судебного департамента. За ним законодательно будут закреплены функции материально-технического, хозяйственного обеспечения и организации мероприятий по обеспечению безопасности судебной системы.

Пресс-служба

Курского областного суда

(По материалам, предоставленным Н. Подкопаевым).