Замечания Федерации Независимых Профсоюзов России на Методику снижения класса (подкласса) условий труда при применении средств
индивидуальной защиты
Снижение класса (подкласса) условий труда на рабочем месте за счет применения СИЗ недопустимо, т. к. применение СИЗ, само по себе, не улучшает условия труда, а только может снизить уровень воздействия вредных факторов на работника. К этому следует добавить, что сама методика имеет целый ряд недостатков и замечаний, которые не позволяют объективно и в полной мере оценивать эффективность использования СИЗ, в том числе:
1. В пункте «З. ж» необходимо уточнить, какая - «повышенная или пониженная температура» имелась ввиду: температура воздуха или температура поверхностей и предметов. Если речь идет о температуре поверхностей и предметов, то это травмоопасные факторы, которые не влияют на класс (подкласс) условий труда, т. е. их учет с целью снижения класса (подкласса) условий груда при применении СИЗ не правомерен. Если речь идет о температуре воздуха, то встает вопрос - почему не учитываются другие параметры микроклимата, влияющие на условия труда: относительная влажность и скорость движения воздуха и почему данная Методика не применяется при наличии на рабочем месте теплового излучения?
2. В пунктах «З. з» и «З. и» в качестве вредных факторов производственной среды приведены электрический ток и ударная волна, которые не являются вредными факторами. Электрический ток и ударная волна являются травмоопасными факторами, которые не влияют на класс (подкласс) условий труда, т. е. их учет с целью снижения класса (подкласса) условий труда при применении средств индивидуальной защиты не правомерен.
3. В пункгах «4ж», «4з», «4и», «4к» и «4л» перечислены СИЗ предназначенные для защиты от травмоопасных факторов, действие которых не учитывается при определении класса (подкласса) условий труда, т. е. их учет с целью снижения класса (подкласса) условий труда при применении СИЗ не правомерен.
4. Пункт «5а.» Требование о наличие декларации соответствия, подтверждающей соответствие СИЗ установленным техническим регламентом требованиям, противоречит пункту «2в» Методики.
5. Пункт «7в.» Использование СИЗ, как правило, создает работникам неудобства. Поэтому нельзя оценивать соответствие СИЗ потребительским свойствам и удобству применения по факту замечаний работника о наличии дискомфорта и неудобства при их использовании. Требуется более объективный критерий.
6. Пункт «9г.» Оценка «использования СИЗ» на основе наличия случаев производственного травматизма на рабочих местах, связанных с использованием или неиспользованием СИЗ, не правомерна, т. к. при специальной оценке условий труда не учитывается травмоопасность рабочего места.
7. В пункте «10.» необходимо указать - кем принимается решение об эффективности применения СИЗ и возможности снижения класса (подкласса) условий труда на рабочем месте работника, занятого на работах с вредными условиями труда.
8. Пункты «10а» и «106.» Низкая эффекгивность или отсутствие СИЗ не влияет на фактическое состояние условий труда на рабочем месте, класс которых устанавливается по результатам исследования производственных факторов. Поэтому, изменение класса (подкласса) условий труда в зависимости от эффективности применения СИЗ, как в сторону его снижения, так и в сторону его увеличения, недопустимо.
9. В пункге «11.» необходимо указать, каким образом в ходе оценки эффективности применения СИЗ обеспечивается учет используемых на рабочих местах средств коллективной защиты работников от воздействия вредных факторов производственной среды, а также проводимые работодателем мероприятия по снижению воздействия на своих работников вредных факторов производственной среды в рамках реализации отраслевых соглашений и коллективных договоров.
10. , совершенно непонятно, как будет определяться эффективность СИЗ после ее замены в установленные сроки (6 мес., 1 год, 1,5 года, 2 года), имея в виду, что аттестация рабочих мест проводится один раз в 5 лет.
По данным различных научных источников использование СИЗ любой эффективности не делает условия труда допустимыми, т. к. применение их ведет к следующим отрицательным последствиям:
- все СИЗ обладают определенной массой (а некоторые значительной), что способствует повышению тяжести труда.
Например, общая масса утепленного костюма для сварщика (согласно НД на него) составляет 7,5±0,2 кг. Однако на практике масса спецодежды для сварщика, для защиты от нефти и нефтепродуктов, электродуги, электромагнитных излучений, от пониженных температур может составлять 10-12 и выше килограммов. При этом такая спецодежда увеличивает тяжесть выполняемой работы и снижает физическую работоспособность до 20%. Исходя из этого (по данным научных исследований), класс условий труда по показателям перемещаемого груза следует относить к классу на порядок выше.
Класс условий труда также повышается в результате перегревания работника (накопление тепла в организме). Использование спецодежды для защиты от нефти и нефтепродуктов, газоконденсата, щелочей и кислот, ЭМИ, повышенных температур эквивалентно повышению температуры воздуха на рабочем месте 4-8°С, что соответствует увеличению класса условий труда на 1-2 порядка.
Также относится к разряду тяжелых работ работа в СИЗОД. Применение СИЗОД с сопротивлением дыхания от 30 до 100 Па относится по физическим нагрузкам на одну ступень выше.
Кроме того, СИЗОД нуждается в частой замене, т. к. по мере их использования эффективность падает (увеличивается сопротивление дыханию), а определить момент, когда они перестают защищать человека, невозможно. Как правило, СИЗОД используется не более 2-4 часов в смену (в зависимости от их вида).
Аналогичная ситуация складывается с применением средств индивидуальной защиты органов слуха.
Согласно ГОСТ Р 12.4.208-99 масса наушников с оголовьем может достигать 0,3 кг, а сила прижатия до Пн (чтобы наушники были эффективными, плотность их прилегания, а следовательно и сила прижатия должны быть максимально возможными). Следовательно, прижимное действие наушников снижает комфортность человека при работе и ухудшает его самочувствие и создает определенную опасность во время работы.
Для учета риска побочных неблагоприятных эффектов необходимо ориентироваться на коэффициенты, отражающие последствия неудобства, дискомфорта, вредности для здоровья или опасности для работы.
Например, коэффициент для работы без использования СИЗ составляет 1, СИЗ рук и ног от вибрации составляет 1,5* и 2* соответственно, противошумные наушники - 3*, респираторы - 4*. Противогазы - 7**, спецодежда, нарушающая тепло-, влагообмен человека, изолирующая металлизированная - 10** (* - при суммарном времени использования СИЗ не менее 50% смены, ** - при суммарном использовании СИЗ не менее 20% смены).
Таким образом, с учетом этих обстоятельств использование вышеупомянутых СИЗ должно увеличивать класс условий труда на 1 или 2 подкласса.
