Утверждаю
Директор департамента потребительского рынка
_______________
« 05 » мая 2015 г.
Должностной регламент
главного специалиста отдела правовой и кадровой работы
департамента потребительского
рынка Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области главный специалист отдела правовой и кадровой работы (далее – главный специалист) департамента потребительского рынка Ростовской области (далее - департамент) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется директором департамента.
1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела правовой и кадровой работы (далее – отдел).
1.4. Главный специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.
1.5. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет сотрудник отдела, определенный начальником отдела.
1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;
указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
Областного закона -ЗС «Об административных правонарушениях»;
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
указов и распоряжений Губернатора Ростовской области;
постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области;
Регламента Правительства Ростовской области;
Регламента работы департамента;
Положения о департаменте;
приказов и распоряжений директора департамента;
Положения об отделе;
должностного регламента;
других федеральных и областных нормативных правовых актов по направлениям профессиональной деятельности.
2. Квалификационные требования к главному специалисту
2.1. Высшее образование.
2.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.
2.4. Профессиональные знания:
Гражданского кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Трудового кодекс Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федерального закона -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О защите конкуренции»;
Федерального закона -ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федерального закона -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федерального закона -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федерального закона от 01.01.2001 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона Ростовской области -ЗС «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областного закона -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областного закона Ростовской области -ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности в Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
указа Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;
указа Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
указа Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о департаменте потребительского рынка Ростовской области»;
постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
распоряжения Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основ делопроизводства;
аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
систем взаимодействия с гражданами и организациями; учетных систем, обеспечивающих поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; систем межведомственного взаимодействия; систем управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных; систем управления электронными архивами; систем информационной безопасности; систем управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);
правил и норм охраны труда и противопожарной защиты;
других правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, а также служебных документов применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.5. Профессиональные навыки:
выполнения поставленных руководством задач;
квалифицированного планирования работы;
эффективного планирования служебного времени;
анализа и прогнозирования деятельности;
инновационного мышления;
разработки инициативных предложений по направлению деятельности;
конструктивного ведения диалога;
подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;
систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с системами информационной безопасности; работы с системами управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);
другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
2. Должностные обязанности, права и ответственность
главного специалиста
3.1. Должностные обязанности главного специалиста
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями государственного гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», главный специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач отдела:
принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых департаментом;
представляет интересы департамента в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах, органах прокуратуры, государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, касающихся деятельности департамента;
осуществляет подготовку материалов к судебным заседаниям, участвует в судебных гражданских и арбитражных разбирательствах, обжалует судебные постановления в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, осуществляет контроль за исполнением судебных постановлений, вступивших в законную силу;
принимает участие в организации и ведении претензионной работы структурными подразделениями департамента;
обобщает и анализирует результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях, судебных и арбитражных дел, представляет предложения об устранении выявленных недостатков;
осуществляет правовое сопровождение деятельности департамента, в том числе проводимых контрольных мероприятий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (проверку на соответствие требованиям действующего законодательства, правилам юридической техники и правовое редактирование актов проверок);
принимает участие в методическом сопровождении деятельности департамента, в том числе проводимых контрольных мероприятий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (осуществляет методическое консультирование, подбор правовых актов, методик, практических рекомендаций для реализации контрольных функций);
принимает участие в обобщении и анализе результатов контрольных мероприятий, осуществляя правовой анализ нарушений и недостатков;
принимает участие в проведении работы по систематизации фактов выявленных типичных нарушений;
принимает участие в подготовке сводной информации о результатах проведенных контрольных мероприятий;
принимает участие в разработке методических рекомендаций по разъяснению норм действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области по вопросам компетенции департамента;
принимает участие в рассмотрении обращений и запросов граждан, готовит проекты ответов на них;
консультирует работников департамента по правовым вопросам в пределах своей компетенции, информирует работников департамента о действующем законодательстве и изменениях в нем;
в соответствии со своей компетенцией выполняет иные функции, а также поручения начальника отдела.
3.2. Права главного специалиста
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Иные права, которыми в пределах своей компетенции обладает гражданский служащий при исполнении возложенных на него обязанностей по замещаемой должности с учетом их специфики:
представлять интересы департамента в судах, иных органах и организациях;
запрашивать от сотрудников и структурных подразделений департамента необходимые материалы и информацию для подготовки разъяснений и ответов по правовым вопросам, поступившим в отдел поручениям, письмам, обращениям и другим документам.
3.3. Ответственность главного специалиста
Главный специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также за невыполнение обязанности по предотвращению коррупционных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
Главный специалист вправе при представлении интересов департамента в судах, иных органах и организациях принимать решения в пределах полномочий, предоставленных ему соответствующими документами (правовыми актами, доверенностями и т. п.).
5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Главный специалист вправе:
участвовать в подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в соответствии с компетенцией департамента;
участвовать в проведении правовой экспертизы проектов правовых актов департамента, проектов договоров и соглашений, иных документов правового характера.
6. Сроки и процедуры подготовки главным специалистом проектов управленческих и иных решений
Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, Регламентом работы департамента, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, Инструкции по делопроизводству в департаменте, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами.
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими департамента, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:
должностными лицами, структурными подразделениями и работниками государственных органов;
должностными лицами, структурными подразделениями и работниками органов местного самоуправления;
гражданами и организациями.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист государственные услуги гражданам и организациям не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста
9.1 Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается по следующим показателям:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Бал-лы |
|
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
|
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 | |
1.3 | Широта использования знаний, указанных | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности | 1 2 3 | |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 | |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 | |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медленно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 | |
1.7 | Инновационность | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Бал-лы |
2.1. | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя отдельные поручения выполняются несвоевременно порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2. | Качество выполненных работ: | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Начальник отдела правовой и кадровой работы департамента потребительского рынка Ростовской области | ||||||
« | » | 2015 г. |
| |||
