УТВЕРЖДАЮ министр природных ресурсов и экологии Ростовской области _______________ « 01 » июня 2015 г. |
Должностной регламент
ведущего специалиста отдела экологического образования и просвещения управления охраны окружающей среды министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области ведущего специалиста отдела экологического образования и просвещения управления охраны окружающей среды (далее – ведущий специалист) министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется министром природных ресурсов и экологии Ростовской (далее – министр).
1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела экологического образования и просвещения управления охраны окружающей среды министерства.
1.4. На период отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности распределяются между сотрудниками отдела экологического образования и просвещения управления охраны окружающей среды министерства.
1.5. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
иных федеральных законов, в том числе регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста
2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющее высшее образование. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Ведущий специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 01.01.2001 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 01.01.2001 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 01.01.2001 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития»;
Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 2423-р «Об утверждении Плана действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
Областной закон от 01.01.2001 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 № 316-ЗС «Об охране окружающей среды в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 № 340-ЗС «Об административно-территориальном устройстве Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 № 16 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 48 «Об утверждении Стратегии сохранения окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области на период до 2020 года»;
постановление Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 526 «Об утверждении Плана действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года и Стратегии сохранения окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области на период до 2020 года»;
постановление Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 320 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
положение об отделе экологического образования и просвещения управления охраны окружающей среды министерства (далее – отдел);
основы организации труда, управления;
основы делопроизводства;
аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
системы взаимодействия с гражданами и организациями; информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
инструкцию по делопроизводству в министерстве;
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Ведущий специалист должен владеть навыками:
эффективного планирования рабочего времени;
анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с системами информационной безопасности; работы с системами управления эксплуатацией (уровень «Специальный»);
другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста.
3.1.1. В своей деятельности ведущий специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ведущий специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из возложенных на отдел задач, ведущий специалист выполняет следующие функции:
участвует в подготовке докладов, выступлений;
участвует в подготовке и издании ежегодного Экологического вестника Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области»;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов;
взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области, организациями и гражданами;
участвует в выполнении международных договоров (соглашений) Российской Федерации, Ростовской области в области охраны окружающей среды, реализации соглашений о межрегиональном сотрудничестве с другими субъектами Российской Федерации в указанной сфере деятельности;
участвует в реализации мероприятий по развитию детско-юношеского экологического движения на Дону;
обеспечивает контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по экологическому образованию;
участвует в координации проведения на территории Ростовской области Дней защиты от экологической опасности;
участвует в реализации мероприятий, приуроченных к датам экологического календаря;
оказывает необходимую методическую помощь органам местного самоуправления, субъектам хозяйственной и иной деятельности по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования;
участвует в издании и распространении представительской и типографской продукции по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования;
обеспечивает и координирует актуализацию сведений на официальном сайте министерства;
обеспечивает и координирует освещение вопросов охраны окружающей среды и рационального природопользования в средствах массовой информации;
участвует в организационно-техническом сопровождении работы Координационного совета по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;
участвует в проведении круглых столов, дискуссионных клубов, семинаров и т. д.;
рассматривает обращения граждан и организаций.
3.2. Права ведущего специалиста.
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Исходя из задач отдела, ведущий специалист имеет право:
по поручению руководителя представлять министерство по вопросам, относящимся к компетенции отдела в органах местного самоуправления, в органах государственной власти (их территориальных органах), правоохранительных и судебных органах, общественных и других организациях;
запрашивать и получать, в установленном порядке, от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, граждан и общественных объединений статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
вносить предложения по совершенствованию работы отдела.
3.3. Ответственность ведущего специалиста.
Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за допущение нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств и государственного имущества, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
В соответствии со своей компетенцией ведущий специалист:
запрашивает в установленном порядке у структурных подразделений областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других государственных органов, а также предприятий, учреждений и организаций Ростовской области различных форм собственности документы, информацию и материалы, необходимые для исполнения функций отдела;
вносит в установленном порядке:
предложения по применению передового опыта по вопросам, находящимся в рамках компетенции отдела.
5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Ведущий специалист вправе:
вносить предложения по разработке и совершенствованию областных законов, других нормативных правовых актов Ростовской области, административных регламентов по вопросам, находящимся в компетенции отдела.
5.2. Ведущий специалист обязан:
разрабатывать и готовить предложения для принятия решений органами государственной власти Ростовской области в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом
Подготовка и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, указанных в пунктах 5.1. и 5.2. должностного регламента, производится в соответствии с порядком и сроками, установленными регламентом министерства, инструкцией по делопроизводству министерства, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами министерства.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими
министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;
организациями и гражданами.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист не оказывает государственные услуги.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности:
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности сектора и отдела; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности сектора и отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности сектора и отдела | 1 2 3 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности:
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ: | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Начальник отдела экологического
образования и просвещения
управления охраны окружающей среды
