Пенсионное страхование как фактор трудовой мотивации (стр. 5 )

Таблица № 5

Меры, способствующие повышению мотивации труда, предусмотренные при формировании системы обязательного пенсионного страхования,

и степень их реализации

№№	Меры повышения трудовой мотивации	Круг лиц	Форма реализации	Степень реализации
1	2	3	4	5
1	Ведение индивидуального (персонифицированного) учета пенсионных прав застрахованных лиц	Все лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования	Выполнение субъектами учета обязанностей, установленных законодательством об индивидуальном (персонифицированном)_учете	Охвачены все застрахованные лица
2	Обеспечение заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов	Все лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования	Информирование застрахованных о порядке формирования пенсионных прав и состоянии индивидуальных лицевых счетов	Реализовано частично
3	Ведение пенсионных книжек застрахованных лиц	Застрахованные лица, подавшие заявления о переводе средств своих пенсион-ных накоплений в НПФ	Самостоятельное ведение застрахованными лицами пенсионных книжек	Реализовано частично
4	Периодическая публикация решений об индексации и о повышении размеров базовой и страховой частей пенсий, пенсионного капитала, итогов инвестирования средств пенсионных накоплений	Все лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования	Принятие федеральных законов о бюджете ПФР, указов Президента РФ и Постановлений Правительства РФ об индексации и о повышении пенсий, ежегодное направление ПФР застрахованным информационных писем	Охвачены все застрахованные лица
5	Льготный порядок приобретения пенсионных прав для ряда категорий застрахованных лиц	Застрахованные, работающие в районах Севера и приравненных к ним местностях, застрахованные, работающие на работах с особыми условиями труда	Предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии. Предоставление права выбора наиболее выгодного варианта расчета пенсионного капитала	Каждая седьмая назначенная пенсия назначается досрочно

Продолжение

1	2	3	4	5
6	Право застрахованных лиц завещать средства пенсионных накоплений	Наследники и (или) лица, ука - занные в заве - щании умершего до назначения пенсии застра-хованного лица, на индивидуаль - ном лицевом счете которого отражены сведе - ния о пенсион - ных накоплениях	Представление застрахованными в органы ПФР сведений с указанием наследников либо обращение наследников в органы ПФР	До ноября 2007 года выплаты наследникам осуществлялись только по судеб - ным решениям. Реализуется пос-ле утверждения Правил выплаты (постановление Правительства РФ )
7	Участие застрахованных в профессиональных пенсионных системах	Отдельные категории застрахованных, предусмотренные положениями пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудо - вых пенсиях в Российской Федерации"	Путем планируемо- го создания профес - сиональных пенси - онных систем, создаваемых на основе поступлений дополнительных страховых взносов работодателей	В рамках системы обязательного пенсионного страхования до настоящего времени не реализовано

Таким образом, основными направлениями совершенствования системы обязательного пенсионного страхования, по мнению автора, являются:

гарантирование каждому застрахованному лицу права на уровень пенсионного обеспечения, соответствующий рекомендациям международных организаций;

обеспечение большей зависимости размера трудовых пенсий от индивидуальных показателей трудовой деятельности застрахованных лиц;

введение нового для России вида пенсий – профессиональных пенсий;

улучшение информационного обеспечения субъектов обязательного пенсионного страхования;

совершенствование управления и контроля функционирования пенсионной системы, в том числе с участием социальных партнеров и ряд других направлений.

В качестве одного из механизмов реализации усиления мотивационного потенциала системы обязательного пенсионного страхования предложен алгоритм расчета МРОТ, позволяющий гарантировать приобретение застрахованными лицами пенсионных прав на уровне, обеспечивающем формирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости не ниже прожиточного минимума. Этот алгоритм может использоваться социальными партнерами в ходе переговорного процесса.

Формула предложенного алгоритма расчета МРОТ построена следующим образом.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации" размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ + НЧ,

где П - размер трудовой пенсии по старости;

БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости;

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости.

Базовая часть трудовой пенсии по старости является нестраховым компонентом пенсии и устанавливается законом.

Формирование страховой части трудовой пенсии по старости (СЧ) и накопительной части трудовой пенсии по старости (НЧ) должно обеспечивать выполнение условия: СЧ + НЧ = ≥ ПМ

СЧ + НЧ = (ПК + ПН)/ Т,

где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (228 месяцев[9]);

ПМ – прожиточный минимум пенсионера.

При продолжительности трудовой деятельности 35 лет (n=420 месяцев):

n

(ПК + ПН)/ Т = ∑((МРОТ i × Кт i × Кз i × Кд i) - Р i)/ Т ≥ ПМ,

i=1

где МРОТ –минимальный размер оплаты труда;

Кт – тариф страховых взносов на формирование страховой и накопительной частей трудовых пенсий;

Кз – коэффициент повышения уровня реальной заработной платы;

Кд – коэффициент индексации (доходности) средств, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных;

Р – расходы пенсионной системы.

Результаты расчетов, при которых выполняется заданное условие, представлены в таблице № 6.

Таблица № 6

Отношение средней заработной платы застрахованного к величине прожиточного минимума, при котором его участие в системе обязательного пенсионного страхования может обеспечить возможность исчисления суммы страховой и накопительной частей трудовой пенсии не ниже величины прожиточного минимума

Среднегодовое повышение уровня реальной заработной платы, %	Среднегодовая реальная доходность (повышение) средств, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных застрахованных, %
0	1	2	3	4	5
0	4,13	3,44	2,84	2,33	1,89	1,52
1	3,44	2,91	2,43	2,01	1,64	1,33
2	2,84	2,43	2,05	1,71	1,41	1,16
3	2,33	2,01	1,71	1,44	1,20	1,00
4	1,89	1,64	1,41	1,20	1,02	0,85
5	1,52	1,33	1,16	1,00	0,85	0,72
6	1,21	1,07	0,94	0,82	0,71	0,60

На примере предложенного автором алгоритма расчета установлено, что для обеспечения формирования пенсионных прав застрахованных лиц на уровне не ниже прожиточного минимума в индивидуальных лицевых счетах должны отражаться сведения об уплаченных страховых взносах с заработков, размеры которых должны существенно превышать обсуждаемые в настоящее время социальными партнерами размеры МРОТ.

Такой алгоритм определения МРОТ поможет социальным партнерам комплексно подойти к решению ряда актуальных вопросов, включая повышение цены труда, признание страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования частью цены труда, внедрение страховых принципов формирования отечественной пенсионной системы, усиление ее мотивационного потенциала и повышение финансовой устойчивости.

Для обеспечения прав застрахованных на более оперативное получение информации индивидуального (персонифицированного) учета автором разработан и обоснован проект федерального закона, в котором предложено дополнить статью 62 Трудового кодекса Российской Федерации "Выдача копий документов, связанных с работой" положениями, предусматривающими обязанность работодателя передавать работнику копии документов о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование не только по письменному заявлению работника, как установлено действующей редакцией этой статьи, но и на регулярной основе в порядке, предусмотренном федеральным законом. В целях усиления контроля за выполнением работодателями этих обязанностей автором разработан проект федерального закона, предусматривающий внесение дополнения в статью 356 Трудового кодекса Российской Федерации, направленный на расширение полномочий федеральной инспекции труда по осуществлению надзора и контроля в рассматриваемой сфере общественных отношений.

В заключении настоящего диссертационного исследования сделаны обобщающие выводы и изложены предложения, вытекающие из основных результатов исследования.

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:

1. Иванов -правовые подходы к совершенствованию отдельных аспектов пенсионной реформы (нестраховые периоды) // Человек и труд. -2006. -№ 11. - С. 40-43. (0,2 п. л.).

2. О мотивационных аспектах материнского капитала и увеличения пенсионных прав граждан // Человек и труд. -2007. -№ 1. - С. 12-14. (0,2 п. л.).

3. Иванов страхование как фактор трудовой мотивации // Финансы и кредит№ 44. С. 49-56. (0,5 п. л.)

В иных источниках:

4. Иванов труд и пенсионные права граждан // За достойный труд в XXI веке: материалы международной научно-практической конференции. Ч. 1 /Под ред. . - М.: АТиСО, 2007, - С. 55-63. (0,5 п. л.).

5. Иванов аудит и пенсионная реформа // Социальный аудит и развитие предприятий: материалы международной научно-практической конференции. - М.: АТиСО, 2007. www. globecsi. ru/Program. htm - let_i_rus. (0,4 п. л.).

6. Иванов политика должна быть тесно увязана с политикой социальной. 2005. www. owl. ru/rights/discussion2004/3_07.htm. (0,3 п. л.).

7. Иванов аспекты пенсионной реформы: новый закон об учете нестраховых периодов при исчислении пенсии. 2005. www. owl. ru/rights/discussion2004/3_06.htm. (0,2 п. л.).

8. Иванов (семейный) капитал и повышение пенсионных прав граждан. 2006. www. owl. ru/rights/discussion2004/73_09.htm. (0,2 п. л.).

9. Иванов системы мира // Кадровое дело. -2004. -№ 4. (0,2 п. л.).

10. Иванов к проекту федерального закона № 000-3 "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". - М.: Информационно-аналитическое управление Аппарата Государственной Думы, 2004. (0,6 п. л.).

11. Иванов к проекту федерального закона № 000-3 "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации". - М.: Информационно-аналитическое управление Аппарата Государственной Думы, 2003. (0,7 п. л.).

[1] Шулус как межотраслевая наука: предмет, методы, формы институализации // Труд и социальные отношения. -2008. -№ 1. - С. 4.

[2] Изменения в мотивации труда. - М.: НИИ труда, 19с. и др.

[3] , , Сатабаева в управлении человеческими ресурсами предприятия. - М.: Теис, 20с.

[4] Борисов по экономической теории. -М.: Юрист, 2000. - С. 119.

[5] , Волгина труда: японский опыт и российская практика. Учеб. Пособие. - М.: Дашков и К, 2004. - С. 483-484.

[6] , и др.

[7] Ржаницына труда - приоритет социально-экономической политики в России. - М.: Профиздат, 2004. – 111 с.

[8] О дифференциации заработной платы в Российской Федерации. Статистический бюллетень. Федеральная служба государственной статистики, -2007. -№

[9] На основании положений пункта 5 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Собрание законодательства Российской Федерации. №ч.). Ст. 4920.