Основные показатели развития УФК по Тюменской области
в части учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.
Источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации являются доходы от федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений.
Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия по учету, распределению доходов от налогов, сборов и иных поступлений по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, и их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, возложены на органы Федерального казначейства.
Управление Федерального казначейства по Тюменской области распределяет доходы в федеральный бюджет, бюджет Тюменской области, бюджеты государственных внебюджетных фондов, бюджеты 5-ти городов, 21 муниципального района и 293 сельских поселений.
За период с 2000 года по 01.10.2010 Управлением Федерального казначейства по Тюменской области перечислено в бюджеты разных уровней 1026,4 млрд. руб., возвращено из бюджета 127,1 млрд. руб.:
В рамках исполнения бюджетных полномочий по учету поступлений и их распределению между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации УФК по Тюменской области осуществляет учет поступлений и их распределение более чем по 2 100 кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
В связи с переводом исполнения бюджета Тюменской области и бюджетов муниципальных образований Тюменской области на кассовое обслуживание в Управление Федерального казначейства по Тюменской области, изменением за последнее десятилетие бюджетного и налогового законодательства изменилось соотношение между доходами, перечисленными Управлением со в федеральный бюджет и консолидированный бюджет Тюменской области. Так, в 2000 году доля федерального бюджета составила 97,8 % общей суммы платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в 2010 году - 24,9 %.
Удельный вес налоговых платежей, перечисленных в бюджеты разных уровней, в 2000 году составил 91,7 %, тогда как в 2010 году процент снизился до 45,4 % в связи с изменением порядка доведения до бюджетов межбюджетных трансфертов. При этом основными доходными источниками формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на территории субъекта по-прежнему являются налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, платежи за пользование природными ресурсами.
Все доходные источники, зачисляемые на счет № 000, учитываются на лицевых счетах администраторов доходов. Администраторы доходов занимают особое место среди остальных участников бюджетного процесса, поскольку от их работы напрямую зависят полнота и своевременность наполняемости соответствующего бюджета, следовательно, и состояние основных источников финансирования всех участников бюджетного процесса бюджетной системы Российской Федерации.
Управление осуществляет взаимодействие с 522 администраторами доходов бюджета, которым открыто 875 лицевых счетов администраторов доходов бюджета, 2 лицевых счета администратора источников финансирования дефицита бюджета.
Из них, количество администраторов федерального бюджета составляет – 107 (120 л/с);
-администраторов доходов бюджета Тюменской области – 62 (76 л/с);
-администраторов доходов местных бюджетов – 353 (679 л/с).
В связи с внедрением института администрирования среднемесячное количество операций по возвратам платежей с 2005 года возросло в 1,4 раза и составило 3889 ед., по зачетам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм и уточнениям платежей в 4,9 раза и составило 23476 ед.
Для организации информационного взаимодействия между Управлением и администраторами доходов внедрена система электронного документооборота с применением электронно-цифровой подписи. В 2010 году обмен данными с использованием системы электронного документооборота (СЭД) Управление осуществляет с 96 % администраторов доходов, 4% - с использованием магнитных и бумажных носителей.
В целях обеспечения своевременного исполнения возвратов платежей из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при отсутствии достаточных средств на возврат платежей с 2008 года Управление в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет перечисление средств, необходимых для исполнения возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, с единых счетов соответствующих бюджетов на счет, предназначенный для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
Реализация данного порядка позволила, прежде всего, обеспечить реализацию конституционных прав плательщиков в части своевременного осуществления возврата (зачета) им платежей, а также сократить срок исполнения возвратов до 3-х рабочих дней.
С единых счетов бюджетов для осуществления своевременного возврата (зачета) средств Управлением привлечено в 2008 году 35 673,2 млн. руб., в 2009 году – 23 814,3 млн. руб., в 2010 году – 34 400,2 млн. руб.
Оперативное распределение поступающих в бюджетную систему Российской Федерации доходов, своевременное информирование администраторов доходов, финансовых органов о зачислении в бюджет доходных источников обеспечено благодаря внедрению в Управлении современных информационных технологий. Это позволяет заинтересованным пользователям иметь актуальную информацию о поступлении доходов для принятия управленческих решений и обеспечить возможность использования поступивших доходов не позднее следующего операционного дня для осуществления расходов. Но главным результатом является повышение эффективности и результативности казначейской системы в целом.
