1. Совершенствование системы антикризисного управления
Работа по совершенствованию системы антикризисного управления идёт по нескольким направлениям:
Создание единых дежурных диспетчерских служб (далее – ЕДДС) муниципальных образований и приведение их в соответствие с требованиями «Положения о единой дежурно–диспетчерской службе муниципального образования» (Протокол Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 01.01.2001 г. № 5).
В Томской области создано 20 ЕДДС, что составляет 100%.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации (от 28 декабря 2010 года № 000) «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», методических рекомендаций МЧС России по программно-целевому планированию мероприятий Администрация области подтвердила участие в федеральной целевой программе по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 на период 2012-2017 годов.
Разработаны и приняты следующие нормативно-правовые акты, необходимые для создания, развития и организации эксплуатации системы-112:
Постановлением Администрации Томской области от 01.01.2001 г. утверждена государственная программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории Томской области на 2013-2015 годы» по задаче 5 «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера на территории Томской области», в которую включена подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в Томской области на 2013 – 2015 годы», для этих целей планируется выделение из областного бюджета денежных средств в размере 20 млн. руб.
(2014 г. – 20 млн. руб.).
Главным управлением МЧС России по Томской области совместно с Администрацией Томской области разработаны концепция Системы-112 и техническое задание на разработку технического проекта Системы-112. Техническое задание согласовано с Управлением ЗИиОБСР МЧС России и утверждено Заместитель Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу,
ГО и ЧС.
2. Повышение готовности сил и средств на основе внедрения новых технологий спасения и пожаротушения, их оптимизации и совершенствования организационно-штатной структуры.
Не менее важным направлением работы в деле спасения людей на пожарах является создание газодымозащитной (ГЗДС) службы в подразделениях Государственной противопожарной службы.
На сегодняшний день ГДЗС на территории Томской области создана в 32 подразделениях ФПС, что составляет 100% от количества подразделений ФПС. По состоянию на 30.06.2014 года общая численность газодымозащитников составила 855 человек.
3. Сохранение тенденции снижения количества пожаров и гибели на них людей.
Во II квартале 2014 года на территории области произошло 297 пожаров, что выше показателя АППГ на 8 случаев или 2,7 % (2013 год – 289).
На пожарах погибло 18 человек, что выше показателя АППГ на 10 случаев или 38,4% (2013 год – 8), пострадало 13 человек (2013 год – 19).
На территории Томской области не допущено роста основных показателей характеризующих состояние пожарной безопасности. На протяжении последних пяти лет она имеет устойчивую положительную динамику и отражает результаты работы надзорных органов.
4. Дальнейшее развитие и повышение готовности подразделений добровольной пожарной охраны.
На 30.06.2014 года на территории Томской области защиту населённых пунктов и организаций от пожаров осуществляют 466 подразделений ДПО, общей численностью 10 000 человек, согласно реестра Томской области добровольных пожарных.
На основании постановления Администрации Томской области от 01.01.2001 года «Об утверждении Порядка предоставления гарантий социальной защиты добровольным пожарным, работникам добровольной пожарной охраны и членам их семей» на социальные гарантии и льготы заложено 4 312 000 рублей.
В реестре добровольных пожарных за область зарегистрировано 10 000 человек, что составляет 100 % от общего количества существующей численности добровольцев (10 000 человек).
По состоянию на 30.06.2014 года все 10000 добровольных пожарных обучены. На сегодняшний момент обучение добровольцев проходит через учебный пункт г. Томска.
Во II квартале 2014 года подразделениями ДПО самостоятельно потушено 3 пожара, принято участие в качестве дополнительных сил в тушении 96 пожаров.
Замечаний по привлечению сил и средств подразделений ДПО не выявлено.
5. Сосредоточение внимания властей всех уровней на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Главное управление МЧС России по Томской области в 2014 году организовало методическое руководство и контроль выполнения всех необходимых организационных и практических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Управление надзорной деятельности Главного управления 2 раза в год информирует руководителя приёмной аппарата полномочного представителя Президента РФ в Томской области о противопожарном состоянии социально-значимых объектов с массовым пребыванием людей.
В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на 2014 год организовано проведение выездных проверок противопожарного состояния объектов системы социальной защиты населения, здравоохранения и образования, в том числе с круглосуточным пребыванием людей.
Во всех районах Томской области и города Томска проводятся проверки органов местного самоуправления при подготовке к пожароопасному периоду. По выявленным нарушениям в ходе проведенных проверок направлено 30 информаций в органы прокуратуры и 25 информаций в органы местного самоуправления.
Организовано методическое руководство и контроль выполнения всех необходимых организационных и практических мероприятий по защите населенных пунктов районов области от угрозы перехода на них природных (ландшафтных) пожаров.
Управлением надзорной деятельности организованы проверки по контролю за выполнением требований пожарной безопасности в населенных пунктах, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, детских оздоровительных лагерях, на критически важных объектах и объектах экономики, граничащих с лесными насаждениями.
За выявленные нарушения привлечено к административной ответственности 143 виновных лица, из них: 32 юридическое лицо, 111 должностных лица.
Во II квартале 2014 года инспекторами ГИМС совместно с представителями муниципальных образований проводились патрулирования водных объектов. Проводилась работа с администрациями муниципальных образований по реализации основных направлений долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории Томской области на период 2013 – 2015 годов» в части организации безопасного отдыха людей на водных объектах. Главам муниципальных образований предложено создание на территориях муниципальных образований мобильных групп для пресечения купания в местах неорганизованного отдыха и распития спиртных напитков у воды. Проведены мероприятия, направленные на агитацию безопасного поведения на водных объектах «День безопасности», совместные учения и тренировки подразделений ГИМС и ОГУ «Томская областная поисково-спасательная служба» по оказанию помощи людям, терпящим бедствие на воде. Обеспечивалась безопасность при проведении чемпионатов «народная рыбалка». Проводится работа по созданию специализированных штрафных стоянок для хранения задержанных маломерных судов.
Во II квартале 2014 года на водных объектах зафиксировано 12 происшествий (АППГ-17) и 12 случаев гибели людей (АППГ-17).
6. Взаимодействие с администрацией Томской области, руководством учебных заведений и предприятий по повышению культуры безопасности жизнедеятельности населения.
Главным управлением МЧС России по Томской области во II квартале 2014 года спланированы и проведены следующие мероприятия:
- в ОГБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС ТО» прошли обучение 282 человека.
- на курсах ГО г. Томска и ЗАТО Северск прошли обучение 180 человек.
- в ходе учений и объектовых тренировок проводилась подготовка рабочих и служащих организаций;
- на учебно-консультационных пунктах муниципальных образований проводились занятия с неработающим населением (обучено 34 тыс. 593 человекf)
В июле 2014 года на территории ДООЛ «Дзержинец» проведен областной этап соревнований «Школа безопасности».
7. Безусловное выполнение обязательств по обеспечению социальной защищённости пожарных и спасателей, всех работников ГУ МЧС России по Томской области.
Одним из основных направлений деятельности в подразделениях Главного управления МЧС России по Томской области является информационно-правовое обеспечение, выработка предложений по предупреждению негативных социальных явлений, реализация социально-правовых гарантий военнослужащих, сотрудников, государственных гражданских служащих, работников и членов их семей.
В системе служебной подготовки в третьем квартале проведены занятия по изучению нормативных и правовых актов Российской Федерации по обеспечению прав, гарантий и льгот личного состава и членов их семей.
В соответствии с требованиями федерального законодательства, приказов и инструкций организована работа по обязательному государственному страхованию личного состава, оформлению документов по страховым случаям.
В ГУ МЧС России по Томской области организовано ежегодное медицинское обследование личного состава в учреждении МСЧ МВД и согласно заключенных государственных контрактов с лечебными учреждениями. Во II квартале 2014 года было выделено 4 путевки в санатории и дома отдыха.
