1. Совершенствование системы антикризисного управления
Работа по совершенствованию системы антикризисного управления идёт по нескольким направлениям:
Создание единых дежурных диспетчерских служб (далее – ЕДДС) муниципальных образований и приведение их в соответствие с требованиями «Положения о единой дежурно–диспетчерской службе муниципального образования» (Протокол Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 01.01.2001 г. № 5).
В Томской области создано 20 ЕДДС, что составляет 100%.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации (от 28 декабря 2010 года № 000) «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», методических рекомендаций МЧС России по программно-целевому планированию мероприятий Администрация области подтвердила участие в федеральной целевой программе по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 на период 2012-2017 годов.
Разработаны и приняты следующие нормативно-правовые акты, необходимые для создания, развития и организации эксплуатации системы-112:
- Постановлением Администрации Томской области № 000а от 01.01.2001 г. утверждена государственная программа «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 01.01.2001 г. № 000а» по задаче 5 «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера на территории Томской области», в которую включена подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в Томской области на 2013 – 2015 годы».
- Главным управлением МЧС России по Томской области совместно с Администрацией Томской области разработаны концепция Системы-112 и техническое задание на разработку технического проекта Системы-112. Техническое задание согласовано с Управлением ЗИиОБСР МЧС России и утверждено Заместителем Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС.
- Распоряжением Администрации Томской области от 01.01.2001 г. утвержден состав межведомственной рабочей группы и план основных мероприятий по развертыванию на территории субъекта системы – 112. Руководит работой группы Председатель КЧС и ОПБ ().
По созданию «Системы-112» в Томской области выполненные следующие мероприятия:
- Технический проект Системы-112 разработан и согласован в МЧС России 27.05.2014 г. (подписан заместителем министра генерал-лейтенантом
).
- Определено место создания ЦОВ – 8/1. Общая площадь помещений ЦОВ составляет 338 квадратных метров. Проведен конкурс на разработку проектно-сметной документации для капитального ремонта помещения для размещения ЦОВ-АЦ. Срок окончания ремонта ЦОВ-АЦ - июль 2015 года.
- С первого квартала 2015 г. в Томской области на базе ОГБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС ТО» г. Томск запланировано обучить 675 человек, из них 130 человек – работники центра обработки вызовов, 200 – человек работники ЕДДС, 140 сотрудников (работников) - ДДС-101, 96 сотрудников – ДДС-102, 96 работников – ДДС-103, 5 работников – ДДС-104, 5 сотрудников – антитеррор, 3 преподавателя (запланировано обучить в СПСА филиал СПбУГПС г. Железногорск, Красноярского края).
- Организована работа интерактивной информационно-справочной системы - голосового автоответчика IVR всеми операторами сотовой связи на территории Томской области (МТС, Мегафон, Билайн, Теле-2) до создания полнофункциональной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
2. Повышение готовности сил и средств на основе внедрения новых технологий спасения и пожаротушения, их оптимизации и совершенствования организационно-штатной структуры.
Не менее важным направлением работы в деле спасения людей на пожарах является создание газодымозащитной (ГЗДС) службы в подразделениях Государственной противопожарной службы.
На сегодняшний день ГДЗС на территории Томской области создана в 32 подразделениях ФПС, что составляет 100% от количества подразделений ФПС. По состоянию на 30.09.2014 года общая численность газодымозащитников составила 855 человек.
3. Сохранение тенденции снижения количества пожаров и гибели на них людей.
В III квартале 2014 года на территории области произошло 249 пожаров, что ниже показателя АППГ на 3 случая или 1,2 % (2013 год – 252).
На пожарах погибло 11 человек, что ниже показателя АППГ на 5 случаев или 31,2 % (2013 год – 16), пострадало 12 человек (2013 год – 9).
На территории Томской области не допущено роста основных показателей характеризующих состояние пожарной безопасности. На протяжении последних пяти лет она имеет устойчивую положительную динамику и отражает результаты работы надзорных органов.
4. Дальнейшее развитие и повышение готовности подразделений добровольной пожарной охраны.
На 30.09.2014 года на территории Томской области защиту населённых пунктов и организаций от пожаров осуществляют 471 подразделение ДПО, общей численностью 10 000 человек, согласно реестра Томской области добровольных пожарных.
На основании постановления Администрации Томской области от 01.01.2001 года «Об утверждении Порядка предоставления гарантий социальной защиты добровольным пожарным, работникам добровольной пожарной охраны и членам их семей» на социальные гарантии и льготы заложено 4 312 000 рублей.
В реестре добровольных пожарных за область зарегистрировано 10 417 человек, что составляет 100 % от общего количества существующей численности добровольцев (10 417 человек).
По состоянию на 30.09.2014 года все 10 417 добровольных пожарных обучены. На сегодняшний момент обучение добровольцев проходит через учебный пункт г. Томска.
С начала года подразделениями ДПО самостоятельно потушено 4 пожара, принято участие в качестве дополнительных сил в тушении 153 пожара.
Замечаний по привлечению сил и средств подразделений ДПО не выявлено.
5. Сосредоточение внимания властей всех уровней на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Главное управление МЧС России по Томской области в 2014 году организовало методическое руководство и контроль выполнения всех необходимых организационных и практических мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Управление надзорной деятельности Главного управления 2 раза в год информирует руководителя приёмной аппарата полномочного представителя Президента РФ в Томской области о противопожарном состоянии социально-значимых объектов с массовым пребыванием людей.
В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на 2014 год организовано проведение выездных проверок противопожарного состояния объектов системы социальной защиты населения, здравоохранения и образования, в том числе с круглосуточным пребыванием людей.
Во всех районах Томской области и города Томска проводятся проверки органов местного самоуправления при подготовке к пожароопасному периоду. По выявленным нарушениям в ходе проведенных проверок направлено 30 информаций в органы прокуратуры и 25 информаций в органы местного самоуправления.
Организовано методическое руководство и контроль выполнения всех необходимых организационных и практических мероприятий по защите населенных пунктов районов области от угрозы перехода на них природных (ландшафтных) пожаров.
Управлением надзорной деятельности организованы проверки по контролю за выполнением требований пожарной безопасности в населенных пунктах, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, детских оздоровительных лагерях, на критически важных объектах и объектах экономики, граничащих с лесными насаждениями.
За выявленные нарушения привлечено к административной ответственности 143 виновных лица, из них: 32 юридическое лицо, 111 должностных лица.
В III квартале 2014 года инспекторами ГИМС совместно с представителями муниципальных образований проводились патрулирования водных объектов. Проводилась работа с администрациями муниципальных образований по реализации основных направлений долгосрочной целевой программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории Томской области на период 2013 – 2015 годов» в части организации безопасного отдыха людей на водных объектах.
В августе 2014 года, в рамках Международного молодежного экспедиционно-благотворительного проекта, сотрудниками Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Томской области и руководством Томского отделения русского географического общества проведен 14-дневный сплав на весельных байдарках по р. Обь группы, в состав которой вошли молодые люди с ограниченными возможностями здоровья. Основная цель проекта – приобщение людей с ограниченными возможностями здоровья к спорту, интеграция их в социальную жизнь общества.
В сентябре 2014 года сотрудниками Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Томской области принято участие в реализации на территории Томской области Всероссийской экологической акции «Чистый берег».
В III квартале 2014 года на водных объектах зафиксировано 24 происшествий (АППГ-28) и 25 случаев гибели людей (АППГ-28).
6. Взаимодействие с администрацией Томской области, руководством учебных заведений и предприятий по повышению культуры безопасности жизнедеятельности населения.
Главным управлением МЧС России по Томской области в III квартале 2014 года спланированы и проведены следующие мероприятия:
- в ОГБОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС ТО» прошли обучение 119 человек.
- на курсах ГО г. Томска и ЗАТО Северск прошли обучение 151 человек.
- в ходе учений и объектовых тренировок проводилась подготовка рабочих и служащих организаций;
- на учебно-консультационных пунктах муниципальных образований проводились занятия с неработающим населением (обучено 34 тыс. 437 человек).
7. Безусловное выполнение обязательств по обеспечению социальной защищённости пожарных и спасателей, всех работников ГУ МЧС России по Томской области.
Одним из основных направлений деятельности в подразделениях Главного управления МЧС России по Томской области является информационно-правовое обеспечение, выработка предложений по предупреждению негативных социальных явлений, реализация социально-правовых гарантий военнослужащих, сотрудников, государственных гражданских служащих, работников и членов их семей.
В системе служебной подготовки в третьем квартале проведены занятия по изучению нормативных и правовых актов Российской Федерации по обеспечению прав, гарантий и льгот личного состава и членов их семей.
В соответствии с требованиями федерального законодательства, приказов и инструкций организована работа по обязательному государственному страхованию личного состава, оформлению документов по страховым случаям.
В ГУ МЧС России по Томской области организовано ежегодное медицинское обследование личного состава в учреждении МСЧ МВД и согласно заключенных государственных контрактов с лечебными учреждениями. В III квартале 2014 года было выделено 15 путевки в санатории и дома отдыха.
