Финансовое право (стр. 5 )

Финансы местного самоуправления. Местные (муниципальные) финансы: понятие, особенности правового режима. Финансовая система и финансовые средства местного самоуправления. Особенности применения финансовых институтов. Формирование и исполнение местных бюджетов: полномочия в этой сфере органов местного самоуправления. Доходы и расходы местных бюджетов. Муниципальный долг. Особенности межбюджетных отношений.

Тема 10. Правовые основы финансов правозащитной системы

(4 часа, проблемные доклады, дискуссия, анализ конкретных ситуаций, работа в микрогруппах, составление интеллект-карт, подготовка проектов финансово-правового обоснования увеличения заработка судьям и полицейским)

Общие положения о правозащитной системе. Понятие правозащитной системы. Соотношение понятий – правозащитная система, правоприменительная система, правоохранительная система. Классификация элементов правозащитной системы.

Финансы судебной системы. Источники правового регулирования финансов судебной системы, понятие. Особенности финансов Конституционного Суда РФ, арбитражных судов, судов общей юрисдикции, военных и других судов России. Финансы прокуратуры.

Финансы правоохранительной системы. Источники правового регулирования финансов правоохранительной системы, понятие, виды, особенности. Финансы ФСБ, СВР, СК РФ и т. д. Финансы службы судебных приставов и исполнительного производства: источники правового регулирования, понятие, особенности.

По итогам тем 9, 10 – контрольная работа.

Тема 11. Международное финансовое право

(5 часов, проблемные доклады, дискуссия, работа в микрогруппах, составление интеллект-карт)

Общие положения о международном финансовом праве. Понятие и особенности международного права, международного финансового права, международной финансовой безопасности, мировой финансовой системы.

Правовые основы финансов на постсоветском пространстве. Финансово-экономическое строительство на постсоветском пространстве. Создание СНГ и прекращение СССР. Основные этапы финансово-экономического развития. Создание Евразийского экономического союза, его финансы и финансовая система. Итоговое понятие финансов на постсоветском пространстве.

Общие положения о финансах Союзного государства. Понятие, цели создания, характеристика финансов Союзного государства России и Беларуси. Перспективы его развития. Финансовая система Союзного государства. Понятие и особенности финансовой системы Союзного государства, характеристика каждого финансового института

Международная финансовая ответственность. Понятие и формы международной ответственности и международной финансовой ответственности. Меры международно-правового принуждения. Основания международной ответственности и международной финансовой ответственности.

По итогам темы 11 – контрольная работа.

2.3  Самостоятельная работа студентов

Основной целью самостоятельной работы студента является приобретение компетенций по выделению ключевых вопросов темы, их систематизации и самостоятельного анализа. Самостоятельная работа студента заключается в подготовке к вопросам практических занятий, в том числе и проблемных докладов-исследований (эссе) по наиболее сложным и спорным вопросам изучаемого курса.

Письменная работа (эссе) предполагает рассмотрение и анализ конкретных спорных ситуаций (задач), требующих правильного применения нормы финансового права. Самостоятельная работа (эссе) выполняется под руководством преподавателя и представляет собой микронаучное исследование отдельных интересующих студента проблем в рамках дисциплины «Финансовое право».

3.  ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В процессе преподавания дисциплины «Финансовое право» используются следующие образовательные технологии.

1. Взаимообучение в микрогруппах (малых группах).

В ходе практических занятий студенты разбиваются на группы, каждая из которых получает отдельное задание, как правило, по изучению, анализу и структурированному изложению текста научной статьи по тематике дисциплины, либо проведению правового исследования, либо по решению практической задачи. Задача – изучить и изложить материал (желательно в графической форме) решить поставленную проблему таким образом, чтобы каждый из членов группы принял в этом активное участие, а студенты, входящие в другие группы, получили полную, логичную и достоверную информацию о содержании статьи или результатах проведенного исследования.

2. Проектная технология.

Студентам в качестве индивидуального или коллективного задания предлагается провести правовое исследование по избранной теме. Результатом такого исследования является разработка конкретных предложений по решению поставленной проблемы, совершенствованию действующего законодательства, оформленные в виде научной статьи, ее презентация, возможно очное или заочное участие в научной конференции, разработка проекта нормативно-правового акта.

3. Проблемное обучение и развитие критического мышления.

В ходе практических занятий студентам предлагается высказать свое мнение по реальным проблемным ситуациям.

Лекционные и практические занятия построены следующим образом: аудитории задается вопрос и предлагается на него ответить исходя из имеющихся знаний, затем излагается теоретических материал и точка зрения преподавателя, после чего студенты могут задать появившиеся у них вопросы, выразить несогласие или одобрение. В результате формулируется тезис, который отражается в конспекте.

Кроме того, особенности дисциплины финансового права таковы, что она с необходимостью предусматривает постоянную деятельность по систематизации имеющегося материала, формирования словаря специальных терминов, подборки нормативных правовых актов.

4. Опережающая самостоятельная работа.

Тематика лекционных и практических занятий, списки обязательной и дополнительной литературы доводятся до сведения студентов заранее, чтобы они имели возможность изучить необходимый материал до проведения аудиторных занятий.

5. Междисциплинарное обучение.

Многие элементы курса пересекаются с другими предметами, освоенными студентами в прошлом. В процессе обучения студентам предлагается использовать при решении конкретных задач имеющиеся знания по смежным дисциплинам, а также дается подробная информация как они смогут использовать знания, полученные в процессе изучения дисциплины финансовое право при изучении других дисциплин и на практике.

6. Информационно-коммуникационные технологии.

Часть лекционного материала оформлено в виде презентаций. Студентам также рекомендуется оформлять свои выступления презентациями.

7. Case-study (анализ конкретных ситуаций).

Студентам на практических занятиях и для домашнего рассмотрения предлагаются практически задачи по налогово-правовой тематике. Ряд из них связан с расчетами.

8. Составление интеллект-карт (особых графических способов передачи информации о предмете или явлении). В карте должен быть центральный элемент. Остальные элементы располагаются вокруг него и просто подчёркиваются идущими от предыдущего элемента линиями (т. е. не нужны фигуры). Текст желательно располагать горизонтально. При этом в карте должна содержаться вся необходимая информация, без дополнительных разъяснений.

9. Деловые игры (игровые судебные процессы).

Студентам на практических занятиях предлагаются к решению казусы. Казусы разрешаются в порядке соответствующего судопроизводство, в том числе с применением возможностей «Учебного зала судебных заседаний». Вместе с тем, с учётом того, что на практике большинство дел в судах рассматриваются в судейских кабинетах, деловые игры проводятся и в аудитории.

Темы предлагаемых практических занятий призваны углубить знания студентов в процессе самостоятельной подготовки.

Изучение курса «Финансовое право» предполагает взаимосвязь аудиторной и самостоятельной работы студентов. Материал, самостоятельно изучаемый во время подготовки к практическим занятиям, а также лекционный материал дополняют друг друга. Обобщение и практическое применение изученного таким образом материала осуществляется на практических занятиях.

4.  МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

4.1  Перечень и тематика самостоятельных работ студентов по дисциплине

Для самостоятельной работы студентам предлагаются следующие темы.

1  Российская наука финансового права, её соотношение с экономической наукой и наукой о финансах.

2  Финансы и финансовая деятельность как объекты научных исследований и объекты правового регулирования.

3  Финансовые средства и финансовые инструменты.

4  Финансовое право как совокупность правовых норм. Предмет и методология финансового права. Проблемы формирования финансового права в отрасль права.

5  Финансово-правовые нормы.

6  Финансовая система как совокупность финансово-правовых институтов.

7  Источники финансового права.

8  Финансово-правовые отношения (финансовые правоотношения).

9  Финансовое право в системе российского права. Взаимодействие финансового права с другими юридическими науками, учебными дисциплинами, отраслями права.

10  Финансовый контроль, его история и значение. Методы финансового контроля. Классификация видов и органов финансового контроля.

11  Президентский финансовый контроль как вид внешнего финансового контроля. Росфинмониторинг как орган президентского финансового контроля.

12  Парламентский финансовый контроль как вид внешнего финансового контроля. Счётная палата РФ как орган парламентского финансового контроля.

13  Правительственный финансовый контроль как вид внешнего финансового контроля. Минфин России как орган правительственного финансового контроля.

14  Региональный финансовый контроль как вид внешнего финансового контроля. Контрольно-счётные органы субъектов РФ как органы регионального финансового контроля.

15  Муниципальный финансовый контроль как вид внешнего финансового контроля. Контрольно-счётные органы муниципальных образований как органы муниципального финансового контроля.