История создания Красной книги
Идея о необходимости создания Красной книги возникла в конце 50-х годов. Она зародилась среди ведущих ученых разных стран, объединенных в Международный союз охраны природы и природных ресурсов.
Вначале ее представляли как книгу учета видов растений и животных, находящихся под угрозой исчезновения. Ученые считали крайне важным привлечь внимание международного сообщества и руководителей отдельных государств, к бедственному состоянию природы.
Международная Красная книга, впервые изданная в 1996 году, включала в себя описание 200 видов птиц, около 100 видов млекопитающих и примерно 25 тысяч видов растений.
Взяв за основу это издание, многие государства начали создавать свои национальные Красные книги.
Первая Красная книга в нашей стране была издана в 1978 году и называлась она Красная книга СССР. Спустя 6 лет появилось второе издание, более полное. Был значительно расширен круг животных, нуждающихся в охране.
В третьем издании Красной книги выделено 5 категорий охраняемых видов:
· вид нельзя спасти без специальных мер, находится под угрозой исчезновения;
· численность еще высока, но катастрофически сокращается;
· исчезновение не грозит, но вид встречается на ограниченной территории;
· вид требует дополнительного изучения, не определен по статусу;
· виды, спасенные от вымирания, восстанавливаемые и восстанавливающиеся.
И, как отдельная категория, под номером «0» - вероятно исчезнувшие виды.
Основная цель Красной книги — выявление и учет тех видов организмов, которые могут исчезнуть, и для сохранения которых нужны специальные меры защиты. В Красной книге систематизированы материалы по характеристике состояния указанного вида. Описаны распространение, численность, факторы, определяющие условия выживания. Специально выделены конкретные меры, необходимые для спасения вида.
Вслед за изданием национальных Красных книг во многих крупных государствах были изданы региональные, описывающие состояние популяций того или иного вида в различных регионах страны.
Кроме Красной книги существует и Черная книга. В ней описываются те животные и растения, которые навсегда исчезли с лица Земли за время существования человечества. В исчезновении большинства видов непосредственно виновен человек.
В Красную книгу России занесены редкие и исчезающие животные, растения и грибы, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы на территории, континентальном шельфе и в морской экономической зоне Российской Федерации, которые нуждаются в специальных государственно-правовых действиях, входящих в компетенцию федеральных органов исполнительной власти. Ведение и издание Красной книги Российской Федерации - это также и выполнение обязательства России по принятой в 1992 г. в Рио-де-Жанейро Конвенции о биологическом разнообразии. Впервые Красная книга, включающая объекты животного мира (Красная книга РСФСР), была опубликована в 1983 г. Подготовку и осуществление этого издания провело Главное Управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР (Главохота РСФСР). Научное обеспечение его выполнила Центральная научно-исследовательская лаборатория охотничьего хозяйства и заповедников Главохоты РСФСР (ЦНИЛ Главохоты РСФСР, в настоящее время Госучреждение "Контрольный информационно-аналитический центр охотничьих животных и среды их обитания" Минсельхозпрода России) во взаимодействии с зоологами академических и других ведущих научных учреждений России.
В соответствии с действующим законодательством Красная книга должна была издаваться не реже, чем один раз в 10 лет. Составление и согласование списков объектов животного мира, подлежащих занесению в нее, было продолжено практически сразу после выхода в 1983 г. Красной книги РСФСР. ЦНИЛ Главохоты РСФСР собрала значительную часть материалов для подготовки видовых очерков для Красной книги. Последующие события в стране внесли значительные изменения в начатую работу. Обеспечение подготовки окончательной редакции Красной книги Российской Федерации и ее издание были осуществлены Институтом проблем экологии и эволюции им. Российской академии наук.
С образованием в 1988 г. системы природоохранных органов функция ведения Красной книги России перешла в Минприроды России - ныне Министерство природных ресурсов Российской Федерации. Научное обеспечение ее ведения осуществляют Российская академия наук и Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы. В 1992 г. при Минприроды России создана Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам, в составе которой функционируют специальные секции и рабочие группы экспертов.
В 1994 г. Комиссия рассмотрела результаты проведенной работы и рекомендовала Минприроды России начать официальные процедуры согласования с администрациями субъектов Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти списка объектов животного мира, заносимых в Красную книгу, и трех приложений, на которые юрисдикция Красной книги не распространяется. Согласование списка с субъектами Российской Федерации и федеральными министерствами и ведомствами заняло около двух лет. Параллельно велась работа по созданию нормативных правовых актов, обеспечивающих ведение Красной книги, мониторинга и охраны занесенных в нее объектов.
Учитывалось, что в национальную Красную книгу заносятся объекты, нуждающиеся в специальных мерах охраны федерального уровня. Эти меры должны обеспечивать в том числе контроль и выполнение международных обязательств России по сохранению таких объектов, координацию государственных мероприятий между субъектами федерации и государственный контроль за сохранением объекта, обитающего в пределах только одного субъекта федерации, если исчезновение его с этой территории влечет за собой утрату данного объекта из состава фауны России.
В Красной книге Российской Федерации приняты шесть категорий редкости таксонов и популяций по степени угрозы их исчезновения:
0 - вероятно исчезнувшие,
1 - находящиеся под угрозой исчезновения,
2 - сокращающиеся в численности,
3 - редкие,
4 - неопределенные по статусу,
5 - восстанавливаемые и восстанавливающиеся.
К вероятно исчезнувшим отнесены таксоны и популяции, известные ранее с территории (акватории) Российской Федерации, нахождение представителей которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных - в последние 100 лет, для позвоночных - в последние 50 лет). Категория находящихся под угрозой исчезновения объединяет таксоны и популяции, у которых численность сократилась до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть. К сокращающимся в численности отнесены таксоны и популяции со стабильно сокращающейся численностью, которые могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения. Редкими являются таксоны и популяции, которые имеют малую численность, или распространены на ограниченной территории (акватории), или спорадически распространены на значительных территориях (акваториях). К неопределенным по статусу отнесены те таксоны и популяции, которые требуют специальных мер охраны, но по которым нет достаточных сведений в настоящее время, либо они не в полной мере соответствуют критериям всех остальных категорий. Восстанавливаемые и восстанавливающиеся - это те таксоны и популяции, численность и распространение которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер охраны начали восстанавливаться и приближаются к состоянию, когда не будут нуждаться в срочных мерах по сохранению и восстановлению.
Учитывая разнообразие фауны и масштабы территории нашей страны, ревизия природоохранного статуса и категорий редкости представителей животного мира проведена на основе консультаций со специалистами более чем 70 учреждений Российской академии наук, других ведущих центральных и региональных научных и высших учебных заведений. Многочисленность и крайне слабая изученность видов беспозвоночных, практическая сложность их идентификации работниками природоохранных органов предопределили возможность включения в Красную книгу только форм, относящихся к первым трем категориям, и в первую очередь самых крупных и эффектных видов, которые часто становятся объектами повышенного интереса коллекционеров.
В написании видовых очерков приняло участие более 100 специалистов учреждений Российской академии наук, Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, заповедников, других центральных и региональных научных учреждений, высших учебных заведений.
Большую организационную работу по подготовке окончательной редакции и обеспечению данного издания Красной книги Российской Федерации провел Институт проблем экологии и эволюции им. РАН. Редакционная коллегия и составители очерков выражают глубокую благодарность всем, кто предоставил в их распоряжение свои неопубликованные данные. Значительную помощь в сборе и редактировании видовых очерков оказали , , . Цветные рисунки выполнили художники-анималисты , , по фондовым коллекциям Зоологического музея Московского университета, Института проблем экологии и эволюции им. РАН и Зоологического института РАН. Дополнительный иллюстративный материал представлен в виде цветных снимков, выполненных многими фотографами. Техническую помощь в подготовке рукописи оказали , , Св. В. Найденко, , .
