Методические рекомендации и образцы документов по подготовке и проведению учений и тренировок с НАСФ, работниками организаций и предприятий (стр. 15 )

Для обеззараживания одежды и санитарной обработки людей по замыслу учения может быть предусмотрена частичная или

86

полная обработка. Частичная, как правило, проводится самостоятельно в зоне заражения или сразу же после выхода из нее. Она заключается в удалении радиоактивных, аварийно химически опасных, отравляющих и других веществ, попавших на открытые участки кожных покровов, одежду, обувь и индивидуальные средства защиты. Полная санитарная обработка проводится на учениях реже.

Вопросы обеззараживания территории, сооружений, промышленного оборудования, техники и приборов большей частью выполняются на химически и радиационно опасных объектах. Для этого обычно используются местные материалы: промышленные отходы щелочного действия, водные растворы аммиака, гашеной или негашеной извести, отходы (шламы) целлюлозно-бумажных и ряда других производств. Привлекается как специальная техника, так и техника народнохозяйственного назначения.

В ходе учения все основные решения руководящего состава заслушивает и утверждает руководитель учения, а решения отдельных начальников аварийно-спасательных служб и командиров формирований — заместители и помощники руководителя. Обращается внимание на целесообразность принимаемых решений, их соответствие сложившейся обстановке, наличию сил и средств, реальности сроков выполнения поставленных задач. Нельзя упускать такие вопросы, как четкость постановки задач, умение твердо проводить принятые решения в жизнь, организация взаимодействия между формированиями объекта и подразделениями, которые прибыли на усиление.

Разумную инициативу обучаемых всегда следует поддерживать, не навязывая им своих решений. В тех случаях, когда тот или иной руководитель принимает недостаточно обоснованное решение, руководитель учения (или его заместитель) обязан путем постановки дополнительных вопросов или подачи новых вводных побудить обучаемого еще раз оценить обстановку, глубже ее проанализировать и принять то решение, которое в наибольшей степени соответствует сложившейся ситуации.

Первостепенное значение имеют правильное руководство практическими действиями всех участников учения, эффективное и полное использование возможностей формирований и всех видов техники, средств механизации, умение четко пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, оказывать само - и взаимопомощь.

87

Руководитель, его заместители, помощники, штаб руководства должны принимать все меры к тому, чтобы учебные вопросы отрабатывались последовательно, поучительно, с высокими практическими результатами. Руководитель всегда должен находиться там, где решаются главные вопросы на данный момент. Личный контроль, общение с людьми в ходе выполнения ими практических задач, поощрение, активизация действий отстающих, указание на допущенные ошибки и разбор их здесь же, на месте, или организация повторной, но правильной отработки тех или иных элементов — все это способствует качественному выполнению учебных целей.

На комплексных учениях одновременно с нештатными аварийно-спасательными формированиями могут действовать подразделения профессиональных аварийно-спасательной служб, воинских частей войск ГО и других войск. В этих случаях между ними организуется и постоянно поддерживается тесное взаимодействие.

После отработки всех, учебных вопросов и завершения практических действий по команде (сигналу) руководителя формирования и техника возвращаются на свои места, заместители и помощники делают предварительные краткие доклады, а учению обьявляется отбой.

Для оценки степени готовности, качества и эффективности решения задач и действий на учениях органов управления, служб и формирований могут быть использованы качественные и коли­чественные показатели нормативных документов по ГО и ЧС.

2.4.4. Разбор комплексных учений

Разбор является заключительной частью учения. Проводит его лично руководитель. Цель состоит в том, чтобы на основе всестороннего анализа действий обучаемых подвести итоги и определить степень достижения учебных целей, оценить уровень подготовки руководящего состава, КЧС, органа управления ГОЧС, аварийно спасательных служб, командиров и личного состава формирований, рабочих и служащих, а также разъяснить новые положения и требования законов, указов, постановлений Правительства РФ и других нормативных и правовых актов, наставлений, инструкций и рекомендаций, заострить внимание на слабо усвоенных вопросах или недостаточно отработанных практических действиях.

88

К разбору руководитель должен готовиться заблаговременно. В ходе учения он накапливает фактический материал, заслушивает доклады заместителей, помощников и штаба руководства.

Разбор не должен ограничиваться только перечислением недостатков или примеров положительных действий. Основное внимание уделяется всестороннему анализу действий при отработке отдельных вопросов, качеству выполнения поставленных задач с учетом складывающейся обстановки.

Как правило (особенно на крупных объектах), разбор вначале проводят с руководящим и командно-начальствующим составом, а затем со всеми участниками учения. Последовательность обычно бывает такой: напоминаются тема, цели и учебные вопросы, обстановка, в которой действовали обучаемые, затем последовательно разбираются и анализируются действия по ходу учения. Кроме того, целесообразно излагать теоретические положения и основные требования руководящих документов. Желательно напомнить о наиболее поучительных действиях как подразделений в целом, так и отдельных спасателей, разведчиков, пожарных и других участников учений.

В заключение руководитель определяет степень достижения, учебных целей, дает оценку действиям каждой категории обучаемых и ставит задачи по устранению выявленных недостатков в ходе последующего планового учебного процесса или дополнительных занятий.

Оценка действий осуществляется на основе упомянутых выше критериев. Учитываются также целесообразность принимаемых решений, твердость и четкость управления, результаты (эффективность) действий личного состава, организация и умение поддерживать постоянное взаимодействие между формированиями различных предназначений, общая организованность, порядок, дисциплина и соблюдение мер безопасности.

После общего разбора заместители и помощники проводят частные разборы с аварийно-спасательными службами и формированиями, подразделениями поисково-спасательной службы (если такие привлекались). На частных разборах анализируется и оценивается работа каждого обучаемого на основе общей оценки, данной руководителем, и личных наблюдений.

О результатах проведенного учения представляется доклад вышестоящему органу управления ГОЧС и соответствующему руководителю министерства, ведомства, организации.

89

В докладе обязательно указываются мероприятия, намеченные для устранения недостатков, и возможные предложения по совершенствованию гражданской обороны и объектового звена РСЧС.

На объекте, на основе результатов учения, разрабатывается план практических мероприятий по устранению недостатков, вносятся необходимые изменения в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план гражданской обороны, издается приказ.

2.4.5. Приложения: образцы разрабатываемых документов;

Приложение 1. Приказ руководителя организации о проведении комплексного учения

ПРИКАЗ

руководителя организации (предприятия)

«О. проведении комплексного учения»

В соответствии с планом подготовки персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени на предприятии в период с по проводится комплексное учение.

Тема: «Организаций и проведение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования предприятия, защите персонала при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и ведении гражданской обороны».

Цели:

-  проверить реальность «Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и «Плана гражданской обороны» объекта;

-  совершенствовать навыки руководящего состава и структурных подразделений по выполнению мероприятий ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;

-  проверить готовность служб и формирований к проведению АСДНР, умение взаимодействовать с Подразделениями ПСС и формированиями соседних предприятий;

- закрепить знаний и навыки персонала и жителей прилегающих к предприятию жилых зданий По защите в условиях

90

ЧС мирного и военного времени. Отработать навыки поведения по сигналам оповещения и при проведении эвакуации;

- определить эффективность мероприятий по переводу объекта на работу в условиях военного времени и поддержанию его устойчивого функционирования.

Места проведения — территория предприятия, загородная зона_____________.

Руководителем учения назначить _______ ___ (должность, ФИО).

С целью подготовки учения и организованного его проведения приказываю:

1. Для руководства учением назначить заместителями руководителя:

-  по инженерно-техническому обеспечению______(должность, ФИО);

-  по материально-техническому обеспечению ____________(должность, ФИО);

-  по эвакомероприятиям_______ (должность, ФИО);

-  по имитации_______ (должность, ФИО).

Штаб руководства учением - отдел ГОЧС предприятия. Посредниками на учении назначать:

-  при эвакуационной комиссии __________ (должность, ФИО)^

-  при службах оповещений и связи, ООП, РХЗ_________

(должность, ФИО);

- при службах энергоснабжения и аварийно-технической_____

(должность, ФИО).

2. На учение привлечь:

- членов КЧС, отдел ГОЧС, эвакуационную комиссию;

- личный состав всех формирований, согласно плану учения;

-сотрудников структурных подразделений, согласно плану

учения.

3. Управление мероприятиями ГО осуществлять с___________(наименование пункта управления).

Оповещение и связь осуществлять согласно «Схеме оповеще­ния персонала» и «Схеме организации связи».

4 Начальнику штаба руководства учением разработать и представить на утверждение учебно-методические документы по

91

организации и проведению учения и провести рекогносцировку района учения.

5 Начальнику отдела ГОЧС организовать и подготовить штабную тренировку, с помощниками руководителя и посредниками провести инструкторско-методические занятия, с нештатными аварийно-спасательными формированиями провести занятие по проведению АСДНР. Инструкцию по мерам безопасности довести до личного состава формирований под роспись.