Рекомендации
по разработке Положения (стандарта) «Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ)»
I. Общие положения
1.1. Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с Трудовым кодексом РФ, постановлением Минтруда РФ от 01.01.2001 г. №51 “Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты” (в редакции постановлений Минтруда России от 01.01.2001 г. № 39 и от 01.01.2001 г. № 7).
1.2. В соответствии со ст.221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты (в дальнейшем по тексту –СИЗ), смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.
Работодатель обязан обеспечивать хранение, стирку, сушку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
1.3. В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 ст.264 Налогового Кодекса РФ расходы по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности, предусмотренные законодательством РФ, в том числе обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, включаются в необлагаемую налогом на прибыль базу.
1.4. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (в дальнейшем - Типовые отраслевые нормы) предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.
1.5. Работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах.
1.6. Наименования профессий рабочих и должностей специалистов и служащих, предусмотренные в Типовых отраслевых нормах, указаны в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
1.7. В отдельных случаях в соответствии с особенностями производства работодатель может по согласованию с государственным инспектором по охране труда и соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренный Типовыми отраслевыми нормами, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов.
1.8. В тех случаях, когда такие средства индивидуальной защиты, как предохранительный пояс, диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический резиновый коврик, защитные очки и щитки, респиратор, противогаз, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, антифоны, заглушки, шумозащитные шлемы, светофильтры, виброзащитные рукавицы и другие, не указаны в Типовых отраслевых нормах, они могут быть выданы работодателем работникам на основании итогов аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки до износа или как дежурные и могут включаться в коллективные договоры и соглашения.
Затраты по обеспечению средствами индивидуальной защиты, указанными выше, в таких случаях также включаются в необлагаемую налогом на прибыль базу.
1.9. В соответствии со ст.212 Трудового кодекса работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты.
При заключении трудового договора работодатель знакомит работника с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, с действующим в организации Положением “О порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты”, а также нормами выдачи работнику средств индивидуальной защиты.
Работники обязаны:
- пользоваться выданными СИЗ и правильно их применять;
- своевременно ставить в известность работодателя о необходимости химчистки, стирки, сушки, ремонта, обезвреживания и обеспыливания СИЗ;
- бережно относиться к выданным в их пользование СИЗ.
1.10. В случае не обеспечения работника средствами индивидуальной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11. Положение (стандарт) организации “О порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты” (далее по тексту - Положение) является нормативным документом, обязательным для руководства и исполнения.
1.12. Трудовые споры по вопросам выдачи и использования специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рассматриваются комиссией по трудовым спорам, или в ином порядке, установленном нормативными документами.
1.13. Вопросы материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю в связи с утратой или порчей по небрежности специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты или в иных случаях (хищение или умышленная порча указанных изделий), регулируются действующим законодательством.
1.14. Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, за организацию контроля за правильностью их применения работниками и за выполнение Положения возлагается на работодателя; в структурных подразделениях – на руководителя подразделения (лицо, в чьем непосредственном подчинении находятся работники).
1.15. Контроль за выполнением работодателем Положения осуществляет комитет (комиссия) по охране труда, профсоюзный комитет, иной представительный орган работников.
1.16. Далее в настоящих рекомендациях изложены основные разделы и положения стандарта организации “О порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты”, определены основные этапы этой работы.
2. Порядок приобретения средств индивидуальной защиты,
их приемка и хранение
2.1. Оформление заявки на приобретение средств индивидуальной защиты
2.1.1. Обеспечение специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты осуществляется на основе составляемых и направляемых в структурные подразделения, занимающиеся материально-техническим снабжением (МТС), или торговые организации, заявок на приобретение СИЗ. Заявки могут составляться ежегодно (на год) или по мере необходимости.
2.1.2. Работодатель составляет и утверждает Перечень профессий, работ и должностей по условиям труда, на которых установлена бесплатная выдача его работникам СИЗ, в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами.
2.1.3. В оформлении заявки должны принимать участие руководители структурных подразделений, специалисты службы охраны труда, специалисты МТС.
2.1.4. Руководители структурных подразделений составляют заявки для обеспечения СИЗ работников подразделения. Затем составляется общая заявка организации с участием всех заинтересованных лиц.
2.1.5. Составление заявок осуществляется с учетом численности работников по профессиям и должностям, предусмотренным в Типовых отраслевых нормах, или в соответствующих отраслевых нормах и Перечне организации.
2.1.6. Специалисты службы охраны труда совместно со специалистами МТС проверяют правильность представленных руководителями структурных подразделений заявок и их соответствие действующим Типовым отраслевым нормам и численности работающих по профессиям и должностям.
2.1.7. В заявке предусматривается специальная одежда и специальная обувь, для мужчин и женщин, с указанием:
- наименования специальной одежды, специальной обуви;
- размеров, роста, а для касок и предохранительных поясов – типоразмеров;
- количества СИЗ;
- ГОСТов, ОСТов, технических условий на СИЗ;
- моделей, защитной пропитки, цвета тканей.
2.2. Приемка средств индивидуальной защиты
2.2.1. Приемка каждой партии приобретенных средств индивидуальной защиты должна производиться комиссией, состоящей из представителей работодателя и представителей профсоюзного или иного представительного органа работников (состав указанной комиссии утверждается совместным решением администрации и представительного органа работников), или комитетом (комиссией) по охране труда.
2.2.2. Комиссия по приемке составляет акт о качестве поступивших СИЗ (акт приемки). Акт должен содержать: заключение о качестве поступивших СИЗ; соответствие их ГОСТ, ОСТ, ТУ (наличие сертификатов соответствия); соответствие номенклатуры поступивших СИЗ заявке, направленной в торговую организацию.
2.2.3. Специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, не отвечающие требованиям ГОСТов, ОСТов и технических условий, подлежат возврату с предъявлением в установленном порядке соответствующих рекламаций поставщику СИЗ.
2.2.4. Работодатель в случае необходимости может привлекать в состав комиссии по приемке специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты соответствующих специалистов для определения качества и пригодности этих средств индивидуальной защиты.
2.2.5. На принятую от поставщиков специальную одежду на одну из деталей (нагрудный карман, рукав, спинку и др.) наносится несмываемой краской или другим способом эмблема с изображением фирменного знака организации (не менее 8´8 см, или Ø 8 см) или надпись краткого её наименования.
2.2.6. На невидимые детали СИЗ (подборт, подворотник куртки, подкладку пояса брюк и т. п.) несмываемой краской или другим способом наносится табельный или учетный номер работающего.
2.3. Хранение средств индивидуальной защиты. Общие требования
2.3.1. Специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты должны храниться в отдельных сухих помещениях, изолированно от каких-либо других предметов и материалов, рассортированными по видам, ростам и защитным свойствам.
2.3.2. Специальная одежда из прорезиненных тканей и резиновая обувь должны храниться в затемненных помещениях при температуре от +5 до +200С с относительной влажностью воздуха 50-70%, на расстоянии не менее одного метра от отопительных систем.
2.3.3. Предохранительные пояса должны храниться в подвешенном состоянии или разложены на стеллажах.
2.3.4. Принятые на хранение теплая специальная одежда и специальная обувь подвергаются дезинфекции, тщательно очищаются от загрязнения и пыли, просушиваются, ремонтируются и во время хранения периодически подвергаются осмотру.
3. Порядок выдачи средств индивидуальной защиты
3.1. Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. Средства индивидуальной защиты работников, в том числе и иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия.
На основании постановления Правительства от 13.08.97 г. РФ № 000 “Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации” (Собрание законодательства РФ, 1997, №33, ст.3899) не допускается приобретение и выдача СИЗ без сертификата соответствия.
3.2. Специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, являются собственностью работодателя и подлежат обязательному возврату:
- при увольнении;
- при переводе в той же организации на другую работу, для которой выданные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты не предусмотрены нормами;
- по окончании сроков носки взамен получаемой новой специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
3.3. Выдача взамен специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ материалов для их изготовления или денежных сумм для их приобретения не разрешается.
3.4. Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника. Замена осуществляется на основе соответствующего акта, составленного администрацией с участием представительного органа работников (комиссией по приемке СИЗ).
3.5. В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные средства индивидуальной защиты.
3.6. Специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, бывшие в употреблении, могут быть выданы другим работникам только после стирки, химчистки, дезинфекции и ремонта. Срок их носки устанавливается комиссией по приемке СИЗ, в зависимости от степени изношенности указанных средств индивидуальной защиты.
3.7. Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах дежурные средства индивидуальной защиты коллективного пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы на наружных постах, перчатки диэлектрические при электроустановках и т. д.) и передаваться от одной смены другой. В этих случаях специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты выдаются под ответственность уполномоченных работодателем лиц из административно-технического персонала.
Сроки носки дежурных средств индивидуальной защиты в каждом конкретном случае в зависимости от характера работы и условий труда работников устанавливаются работодателем по согласованию с представительным органом работников. При этом сроки носки дежурных СИЗ не должны быть короче сроков носки таких же видов средств индивидуальной защиты, выдаваемых (в соответствии с нормами) в индивидуальное пользование.
3.8. Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах теплая специальная одежда и теплая специальная обувь (костюмы на утепляющей прокладке, куртки и брюки на утепляющей прокладке, костюмы меховые, тулупы, валенки, шапки-ушанки, рукавицы меховые и др.) выдаются работникам с наступлением холодного времени года, а с наступлением теплого должны быть сданы работодателю для организованного хранения до следующего сезона.
Время пользования теплой специальной одеждой и теплой специальной обувью устанавливается приказом работодателя по согласованию с представительным органом работников с учетом местных производственных и климатических условий.
3.9. По окончании пользования теплой специальной одеждой, специальной обувью их прием на хранение во избежание обезлички в получении данной одежды и обуви должен производиться по именному списку. После хранения теплая специальная одежда и специальная обувь должны быть возвращены тем работникам, от которых они были приняты на хранение.
3.10. Ученикам любых форм обучения, учащимся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также работникам, временно выполняющим работу по профессиям и должностям, предусмотренным Типовыми отраслевыми нормами, на время выполнения этой работы средства индивидуальной защиты выдаются в общеустановленном порядке.
3.11. Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, выдаются те же средства индивидуальной защиты, что и рабочим соответствующих профессий.
3.12. Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах средства индивидуальной защиты для рабочих, специалистов и служащих выдаются указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой должности или профессии являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.
3.13. Рабочим, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе и в комплексных бригадах, помимо выдаваемых им средств индивидуальной защиты по основной профессии дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды средств индивидуальной защиты, предусмотренные Типовыми отраслевыми нормами для совмещаемой профессии.
3.14. Выдача работникам и сдача ими специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты должна записываться в личную карточку учета выдачи СИЗ, утвержденную Постановлением Минтруда РФ №39 от 01.01.2001 г. (приложение №1 к настоящим рекомендациям).
3.15. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.
4. Общий порядок пользования средствами индивидуальной защиты
4.1. В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса во время работы работники, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых отраслевых нормах, обязаны пользоваться и правильно применять выданные им средства индивидуальной защиты.
4.2. Работодатель принимает меры к тому, чтобы работники во время работы действительно пользовались выданными им средствами индивидуальной защиты.
Работники не допускаются к работе без предусмотренных в Типовых отраслевых нормах средств индивидуальной защиты, в неисправной, не отремонтированной, загрязненной специальной одежде и специальной обуви, а также с неисправными средствами индивидуальной защиты.
4.3. Работники должны бережно относиться к выданным в их пользование средствам индивидуальной защиты, своевременно ставить в известность работодателя о необходимости химчистки, стирки, сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания и обеспыливания специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
4.4. Сроки носки специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты установлены календарные и исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. В сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви включается и время ее хранения в теплое время года.
4.5. Средства индивидуальной защиты, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но еще пригодные для использования, должны быть отремонтированы и использованы по назначению, а не пригодные для носки списаны и уничтожены, или использованы для ремонта других СИЗ, находящихся в эксплуатации.
4.6. Работодатель при выдаче работникам таких средств индивидуальной защиты, как респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и т. п., обеспечивает проведение инструктажа работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению.
4.7. Работодатель обеспечивает регулярные в соответствии с установленными ГОСТ сроками испытания и проверки исправности средств индивидуальной защиты (респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов, накомарников, касок и др.). После проверки исправности на средствах индивидуальной защиты должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках последующего испытания.
4.8. Для хранения средств индивидуальной защиты, выданных работникам, работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).
4.9. Работникам по окончании работы выносить средства индивидуальной защиты за пределы организации запрещается.
В отдельных случаях там, где по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден (например, на лесозаготовках, на геологических работах и др.), средства индивидуальной защиты могут оставаться в нерабочее время у работников, что может быть оговорено в коллективных договорах и соглашениях, в правилах внутреннего трудового распорядка или трудовом договоре. Ответственность за сохранность специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в этих случаях несут сами работники.
5. Порядок ухода за средствами индивидуальной защиты
5.1. Работодатель организует надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты, их хранение, своевременно осуществляет химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
5.2. В тех случаях, когда это требуется по условиям производства, в организации (в цехах, на участках) должны устраиваться сушилки для специальной одежды и специальной обуви, камеры для обеспыливания специальной одежды и установки для дегазации, дезактивации и обезвреживания средств индивидуальной защиты.
5.3. Химчистка, стирка, ремонт, дегазация, дезактивация, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды должны производиться за счет средств работодателя в сроки, установленные с учетом производственных условий по согласованию с представительным органом работников (в необходимых случаях с органами санитарного надзора).
5.4. В указанном выше порядке должны производиться также ремонт, дегазация, дезактивация и обезвреживание специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
5.5. Химчистка, стирка, ремонт, дегазация, дезактивация, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды, а также ремонт, дегазация, дезактивация и обезвреживание специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, как правило, производятся работодателем во время, когда работники не заняты на работе (в выходные дни) или во время междусменных перерывов.
5.6. В случаях загрязнения специальной одежды или необходимости в ремонте ее ранее установленного срока химчистка, стирка и ремонт производятся досрочно. При необходимости производится досрочный ремонт специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
5.7. При химчистке, стирке, дегазации, дезактивации и обезвреживании специальной одежды должно быть обеспечено сохранение ее защитных свойств.
Выдача работникам специальной одежды после химчистки, стирки, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания в неисправном виде, а также при нарушении ее защитных свойств не разрешается.
5.8. В случаях инфекционного заболевания работника специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, которыми он пользовался, и помещение, в котором они хранились, должны быть подвергнуты дезинфекции подразделениями (органами) санэпиднадзора.
5.9. Специальная обувь должна регулярно подвергаться чистке и смазке, для чего работникам должны быть обеспечены соответствующие условия (места для чистки обуви, щетки, пасты, мази и т. п.).
6. Заключительные положения
6.1. Контроль за исполнением Положения осуществляют:
- руководитель (работодатель);
- комитет (комиссия) по охране труда;
- служба охраны труда;
- главные специалисты;
- руководители структурных подразделений;
- представительный орган работников.
6.2. За нарушение Положения виновные привлекаются к дисциплинарной ответственности, а в отдельных случаях, при грубых нарушениях, предусмотренных законодательством к административной и уголовной ответственности.
Приложение
Лицевая сторона карточки
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА № _____
учета выдачи средств индивидуальной защиты работника
Фамилия: | Пол | |||
Имя: | Рост | |||
Отчество: | Размер: | |||
Табельный номер: | Одежды | |||
Структурное подразделение: | Обуви | |||
Профессия (должность): | Головного убора | |||
Дата поступления на работу: | Противогаза | |||
Дата изменения профессии (должности), перевода в другое | Респиратора | |||
структурное подразделение: | Рукавиц | |||
Перчаток | ||||
Предусмотрено по Типовым отраслевым нормам
Наименование средств индивидуальной защиты | Пункт Типовых отраслевых норм | Единица измерения | Количество на год |
Руководитель структурного подразделения _______________________________________
Оборотная сторона карточки
Наименование средств индивидуальной защиты | ГОСТ, ОСТ, ТУ, сертификат соответствия | Выдано | Возвращено | |||||||||
Дата | Кол-во | % износа | Стоимость | Расписка в получение | Дата | Кол-во | % износа | Стоимость | Расписка сдавшего | Расписка в приеме | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
