УТВЕРЖДАЮ
Заместитель председателя РЭК,
временно осуществляющий полномочия по руководству РЭК
___________________
«___»______________ 20__ года
Должностной регламент
начальника отдела анализа технико-экономических показателей
Региональной энергетической комиссии Красноярского края
1. Общие положения
1.1. В Реестре должностей государственной гражданской службы Красноярского края должность начальника отдела анализа технико-экономических показателей (далее – начальник отдела) Региональной энергетической комиссии Красноярского края (далее – РЭК), отнесена
к главной группе должностей государственной гражданской службы Красноярского края категории специалисты.
1.2. Должность начальника отдела утверждается с целью обеспечения полномочий РЭК при осуществлении ею государственного регулирования цен (тарифов).
1.3. Замещение должности начальника отдела осуществляется
по результатам конкурса, если иное не установлено действующим законодательством. Начальник отдела назначается на должность
и освобождается от должности приказом председателя РЭК.
1.4. При осуществлении своей деятельности начальник отдела непосредственно подчинен заместителю председателя РЭК, курирующему деятельность отдела анализа технико-экономических показателей.
1.5. При необходимости на основании приказа РЭК должность начальника отдела замещает сотрудник отдела анализа технико-экономических показателей (далее – отдел).
1.6. Начальник отдела может совмещать должности и функции специалистов отдела.
1.7. Начальник отдела в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом -ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом -ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», Уставом Красноярского края, Законом Красноярского края -1930
«О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края», указом Губернатора Красноярского края от 13.10.2014
«О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», Федеральным законом -ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральным законом -ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федеральным законом
-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля», Федеральным законом -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом -ФЗ
«О теплоснабжении», Федеральным законом -ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации
«О ценообразовании в сфере теплоснабжения», постановлением Правительства Красноярского края -п «Об утверждении Положения
о Региональной энергетической комиссии Красноярского края», иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной службы по тарифам, регламентирующими вопросы государственного регулирования тарифов
на электрическую и тепловую энергию;
нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Красноярского края, связанных с прохождением государственной гражданской службы: Федеральным законом -ФЗ
«О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Законом Красноярского края -4314
«Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края».
.
2. Квалификационные требования
2.1. На должность начальника отдела назначается специалист, имеющий высшее профессиональное образование по группам специальностей «Экономика и управление на предприятиях (в энергетике)» и (или) «Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника» и стаж гражданской службы (государственной службы иных видов) на ведущих должностях гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности
не менее трех лет.
2.2. Начальник отдела должен обладать высоким уровнем следующих профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей: знание Конституции Российской Федерации, Уставом Красноярского края, основ государственной гражданской службы, законодательства о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию; знание нормативных и методических материалов по энергетическому обслуживанию и организации производственно - хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций; знание специализации и особенностей организационно - технологической структуры энергоснабжающих организаций, производственных мощностей, технических характеристик, конструктивных особенностей, режима работы и правил эксплуатации энергетического оборудования, электрических и тепловых станций, линий электропередач и тепловых сетей.
2.3. Начальник отдела должен обладать высоким уровнем следующих умений и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей: умение планировать, организовывать и контролировать свою деятельность
и деятельность сотрудников отдела для обеспечения достижения поставленных целей; умение эффективно и последовательно организовать работу
по взаимосвязям с другими государственными органами, государственными служащими, представителями организаций, гражданами; умение разрабатывать план конкретных мероприятий, оперативно принимать и реализовывать решения; умение прогнозировать последствия принятых решений; умение контролировать исполнение поручений; умение создавать эффективные взаимоотношения в коллективе; умение работать с нормативными правовыми актами, применять их на практике, вести деловые переговоры, анализировать
и обобщать информацию; навыки подготовки управленческих документов, работы на компьютере с использованием необходимого в работе РЭК программного обеспечения (текстовый редактор Microsoft Word, электронные таблицы Microsoft Exсel, справочные правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант»), навыками работы с оргтехникой.
3. Должностные обязанности
3.1. Основные обязанности начальника отдела определены статьями 15
и 18 Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2. В соответствии компетенцией отдела начальник отдела выполняет следующие функции:
1) организация работы отдела по определению соответствия документов
и материалов, представленных организациями, осуществляющими регулируемую деятельность (далее – организации), требованиям законодательства о государственном регулировании тарифов (цен)
на электрическую и тепловую энергию по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
2) организация работы отдела по анализу и расчету технико-экономических показателей организаций;
3) организация работы отдела по обеспечению участия РЭК
в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по краю;
4) проведение анализа и расчета прогнозов уровней, динамики
и структуры технико-экономических показателей в крае и других регионах;
5) организация работы отдела по обеспечению деятельности РЭК
по согласованию использования водных объектов, предоставленных
в пользование для целей производства электрической энергии
на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Красноярского края;
6) организация работы отдела по обеспечению деятельности РЭК
по установлению социальной нормы потребления электрической энергии, поставляемой населению;
7) организация работы отдела и участие в планировании и осуществлении контроля за применением регулируемых РЭК цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию;
8) организация работы отдела и участие в планировании и осуществлении контроля за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
9) организация работы отдела и участие в планировании и осуществлении контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков электрической энергии;
10) организация работы отдела и участие в планировании и осуществлении контроля соблюдения организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг);
11) организация работы отдела и участие в планировании и проведении проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляемой с применением регулируемых цен (тарифов), в части обоснованности размера и правильности применения указанных цен (тарифов), в том числе при установлении тарифов на очередной период регулирования;
12) организация работы отдела и участие в проведении анализа влияния тарифов, установленных с применением метода доходности инвестированного капитала, на финансово-экономическое состояние организаций, уровень инфляции, финансово-экономическое состояние потребителей продукции (услуг) указанных организаций и на уровень жизни населения с целью учета результатов этого анализа при установлении регулируемых тарифов (цен) на очередной расчетный период регулирования;
13) организация работы отдела и участие в установлении уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг), соответствующего долгосрочным инвестиционным программам организаций;
14) организация работы отдела и подготовка предложений об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов (цен) организаций для представления в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
15) организация работы отдела по подготовке материалов для возбуждения РЭК дел об административных правонарушениях в случаях, установленных действующим законодательством, а также самостоятельная подготовка таких материалов;
16) организация работы отдела по подготовке предложений по отмене решений органа местного самоуправления, принятых во исполнение переданных в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий, противоречащих законодательству Российской Федерации
об электроэнергетике или принятых с превышением установленной компетенции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также самостоятельная подготовка таких материалов;
17) организация работы отдела по подготовке заключений по вопросам, касающимся работы отдела, в рамках компетенции РЭК, а также самостоятельная подготовка таких заключений;
18) организация работы отдела по подготовке аналитических материалов по вопросам, входящим в компетенцию отдела, а также самостоятельная подготовка таких материалов;
19) участие в разработке и реализации на территории края
правовых, организационных, научных, производственных, технических
и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов;
20) изучение в рамках компетенции отдела состояния энергетики края в целях эффективного использования экономических рычагов воздействия на регулируемые тарифы (цены);
21) изучение и обобщение зарубежного и отечественного опыта
по тарифообразованию в энергетических отраслях;
22) организация взаимодействия с федеральными и региональными органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
23) рассмотрение обращений граждан, органов государственной власти, местного самоуправления и организаций по вопросам, входящим
в компетенцию РЭК, в пределах вышеуказанных функций отдела;
24) организация работы отдела по комплектованию, учету и использованию архивных документов отдела;
25) планирование и контроль деятельности специалистов отдела в целях обеспечения оперативности и качества принятия решений, находящихся
в компетенции отдела;
26) участие в работе правления РЭК в качестве члена этого коллегиального органа.
4. Права
4.1. Для выполнения должностных обязанностей начальнику отдела предоставляются следующие права:
получать в установленном порядке и использовать в работе служебную информацию РЭК, документы и материалы, необходимые для выполнения должностных обязанностей;
привлекать для подготовки служебных документов специалистов структурных подразделений РЭК;
визировать подготовленные им проекты служебных документов, давать заключения по вопросам, входящим в его компетенцию;
принимать участие в проводимых конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам, входящим в его компетенцию;
вносить предложения и рекомендации председателю РЭК, заместителям председателя РЭК по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
получать доступ к информационным правовым системам «КонсультантПлюс», «Гарант»;
другие права, необходимые для осуществления возложенных служебных обязанностей.
5. Ответственность
5.1. Начальник отдела несет предусмотренную законодательством Российской Федерации дисциплинарную ответственность за:
систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей;
низкое качество подготовки проектов служебных документов, ответов на обращения граждан;
нарушение нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы государственной гражданской службы;
совершение иных дисциплинарных проступков.
6. Перечень вопросов, по которым начальник отдела
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. В соответствии с возложенными полномочиями начальник отдела обязан самостоятельно принимать следующие управленческие решения:
принимать решение о соответствии документов и материалов, представляемых организациями, требованиям законодательства о государственном регулировании тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию по вопросам, входящим в его компетенцию;
принимать решение о необходимости представления организациями дополнительных документов и материалов, в целях установления цен (тарифов), с указанием формы их представления и требованиям к ним;
принимать решение о назначении исполнителя из числа сотрудников отдела по рассмотрению обращений граждан, органов государственной власти, местного самоуправления и организаций, переданных для исполнения в отдел.
7. Перечень вопросов, по которым начальник отдела
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений
7.1. В пределах своей компетенцией начальник отдела обязан:
подготавливать предложения об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов (цен) организаций
на очередной период регулирования для представления в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов по вопросам, входящим в его компетенцию;
подготавливать служебные документы по результатам контрольных мероприятий, осуществляемых РЭК в рамках ее компетенции, проводимых
с его участием;
подготавливать проекты служебных писем, аналитической информации
и иных служебных документов.
7.2. В пределах своей компетенцией начальник отдела вправе:
подготавливать служебные записки о премировании сотрудников отдела,
в том числе по итогам работы за год.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих
и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
8.1. При исполнении должностных обязанностей начальник отдела обязан соблюдать требования сроки и процедуры, установленные Федеральным законом -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», действующим законодательством о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию, Регламентом деятельности РЭК, Инструкцией по делопроизводству в РЭК, а также следующие сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений по вопросам, входящим в его компетенцию:
в течение одной четверти от срока, установленного для подготовки заключения группе специалистов РЭК с его участием, проводит необходимый анализ и подготавливает заключение по вопросам, входящим в его компетенцию;
в течение двух третьих от установленного срока для проведения проверок и иных контрольных мероприятий РЭК готовит проект служебного документа о результатах проведенных им контрольных мероприятий по своему участку работы и представляет для ознакомления и последующего включения в акт проверки руководителю рабочей группы;
в течение двух третьих от установленного законодательством срока для рассмотрения обращений граждан, органов государственной власти, местного самоуправления и организаций (со дня их регистрации) готовит проект служебного письма и представляет для визирования непосредственному руководителю.
9. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела
в связи с исполнением им должностных обязанностей
9.1. В пределах своей компетенции начальник отдела осуществляет служебное взаимодействие:
а) в связи с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 1-6, 15-25 раздела 3 настоящего должностного регламента:
с заместителем председателя РЭК, курирующим деятельность отдела - посредством обсуждения (разрешения) спорных вопросов, доработки проектов соответствующих служебных документов, получения визы согласования;
с сотрудниками отдела - посредством обсуждения (уточнения) спорных вопросов, доработки проектов соответствующих служебных документов,
проставления визы согласования;
б) в связи с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 7-14 раздела 3 настоящего должностного регламента:
с членами рабочих групп – посредством решения оперативных вопросов, координирования последовательности действий по проведению проверочных мероприятий, обсуждения промежуточных и конечных результатов
их проведения, согласования и подписания служебных документов
по результатам проведенных проверочных мероприятий;
в) в связи с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 1-16 раздела 3 настоящего должностного регламента:
с представителями организаций – посредством направления запросов, получения объяснений, необходимых документов и материалов, ознакомления
с результатами проведенных проверочных мероприятий и принятых по их результатам решений, контроля за исполнением решений, принятых
в результате проведенных проверочных мероприятий;
г) в связи с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных пунктом 24 раздела 3 настоящего должностного регламента:
с ответственным за делопроизводство в РЭК - посредством обсуждения (уточнения) вопросов, согласования проектов соответствующих служебных документов.
9.2. Служебное взаимодействие начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с другими специалистами РЭК, специалистами органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и гражданами в связи с исполнением
им должностных обязанностей осуществляется в соответствии с действующим законодательством, положением о РЭК, положениями о структурных подразделениях РЭК.
10. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела
10.1. Количество (показатель, характеризующий выполнение должностных обязанностей в числовом измерении, выраженном в физических единицах):
количество заключений, подготовленных отделом;
количество контрольных мероприятий, в проведении которых принимали участие сотрудники отдела;
количество и объем подготовленных отделом проектов служебных документов.
10.2. Своевременность (показатель, характеризующий выполнение должностных обязанностей в установленные законодательством Российской Федерации, локальными правовыми актами РЭК, председателем РЭК сроки):
доля подготовленных отделом в срок заключений по вопросам, входящим в его компетенцию, в общем объеме подготовленных отделом заключений;
доля проведенных в срок контрольных мероприятий в общем объеме проведенных с участием сотрудников отдела контрольных мероприятий;
доля подготовленных в срок служебных документов в общем количестве подготовленных отделом служебных документов.
