ПРОФСОЮЗНЫЙ АПРЕЛЬ
Одно из значимых мероприятий апреля стало проведение "круглого стола", на котором рассматривалось выполнение Отраслевого районного соглашения по образованию между администрацией муниципального района город Нерехта и Нерехтский район и Райкомом профсоюза работников образования и науки.
В работе приняли участие первый заместитель главы администрации муниципального района , председатель районного Собрания депутатов , координатор профсоюзов района , представители Федерации организаций профсоюзов Костромской области и . Со стороны работников образования - председатели первичных профсоюзных организаций, руководители образовательных учреждений.
Обсуждение шло очень активно, заинтересованно. Это и понятно, так как многие положения Отраслевого соглашения не стали выполняться:
- задержка заработной платы
- невыплата компенсации на книгоиздательскую продукцию
- неоплата медицинских осмотров
- неоплата командировочных расходов
- проблемы оплаты за коммунальные услуги педагогическим работникам села.
Субвенции на заработную плату, дотации на выравнивание бюджета поступают в район с большим опозданием. На 01 апреля 2010 г. не были получены деньги из Федерального бюджета на оплату педагогам за классное руководство. Идет большое сокращение работников образования.
Образовательные учреждения не выходят из состояния реорганизации и оптимизации. А финансовое положение учреждения образования становится все хуже и хуже. Не индексируется 2 года заработная плата.
Все преобразования выполняют одну цель – подогнать все финансирование образовательных учреждений под скудный бюджет, а не нормы.
УЧАСТНИКИ ПРИНЯЛИ ОБРАЩЕНИЕ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
Обращение публикуем:
Обращение
работников образования муниципального района
город Нерехта и Нерехтский район Костромской области к Правительству Российской Федерации,
Государственной Думе Российской Федерации
Малые города России. Города с интересной историей, удивительными людьми, которые подарили миру знаменитых ученых, врачей, дипломатов, артистов, педагогов…
Как же живется и работается сегодня учителям провинциальных городов и сел?
С надеждой на лучшее, ждали мы перехода на многообещающую правительством и местной властью новую систему оплаты труда.
А что получили в результате?
В соответствии с Законом 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные образовательные учреждения отданы на откуп местной власти.
Реформы, проводимые Правительством в России в последние десятилетия разрушили всю экономику малых городов, т. о. муниципальные районы оказались дотационными, а это значит, у местной власти не стало достаточных средств на содержание сложившейся системы образования: школ, детских садов, учреждений дополнительного образования.
Все это привело к закрытию образовательных учреждений и сокращению штата работников. В 2008-2010 учебном году из учреждений образования было сокращено 411 работников (583 ставки). А заработная плата не только не увеличилась, а зачастую уменьшилась, т. к. чтобы довести заработную плату работников МОУ до МРОТ учреждения были вынуждены потратить средства, предназначенные на компенсационные и стимулирующие выплаты.
Базовый оклад работников образования 1-4 квалификационного уровня составляет от 1670 руб. у технического персонала; до 3700 руб. –
у учителя.
В особо трудном положении оказались работники дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования, полностью финансируемых из местного бюджета. А так как доходы местного бюджета постоянно сокращается, то и фонд заработной платы образовательных учреждений уменьшается с регулярностью два раза в год, что приводит к закрытию, реорганизации, сокращению штатов данных учреждений. В настоящее время эти учреждения почти не имеют в штатном расписании технического персонала, необходимого для жизнеобеспечения детских учреждений. В свою очередь социальный запрос на работу данных учреждений постоянно возрастает. Увеличивается количество неблагополучных семей, возрастает контингент детей, испытывающих трудности в обучении, все больше детей и подростков остается без контроля родителей, которые вынуждены уезжать на заработки в другие регионы.
Катастрофическое положение складывается в сельских образовательных учреждениях. Вследствие, развала сельского хозяйства люди уезжают в город, не видя будущего на селе, снижается рождаемость и контингент обучающихся и воспитанников. В связи с нормативно-подушевым финансированием, где наполняемость классов ниже нормы (менее 14 человек), многие сельские школы ждет закрытие.
Нас, работников образования, постоянно упрекают в неэффективных расходах. Одним из показателей, которых является, норма учащихся, приходящихся на одного учителя, которая составляет 16 учащихся – в городских школах и 13 – в сельских. Хотя количество учителей, исходя из учебного плана образовательного учреждения и нагрузки учителей (ставка для учителей среднего и старшего звена – 18 часов, начального звена – 20 часов), должно быть значительно выше. Возникает вопрос: кто и как устанавливал эти нормативы?
Почему не обращается внимания, что подушевое финансирование противоречит многим законам и самому главному из них – Конституции РФ, главной гарантии: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от … места жительства» (п.2. ст.19). Почему у детей малокомплектных школ отнимается право на получение качественного образования, а у учителей – права на достойную заработную плату? Почему нарушается п.2. ст.41 Закона РФ «Об образовании», где указывается, что «норматив финансирования малокомплектных сельских школ должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся»?
В сложившейся ситуации профессия учителя стала не престижной, т. к. прожить на зарплату педагога невозможно. В связи с этим молодые специалисты в школу не идут. За прошедшие пять лет в учреждения системы образования района пришло четыре выпускника педагогических вузов и колледжей. А средний возраст работников муниципальных образовательных учреждений составляет 45 - 60 лет.
За последние два года заработная плата не индексировалась, ее выплаты на сегодняшний день происходят с задержкой, а выплату за классное руководство учителя не получают с января 2010 года.
Создается впечатление, что о положении дел в образовании на местах, в регионах и муниципалитетах, Федеральные власти не знают или не хотят знать, ссылаясь на закон о разграничении полномочий между Федеральными и региональными властями. Это удобно, т. к. федеральные власти отвечают лишь за государственные учреждения. А у властей местного уровня часто не хватает финансовых средств на решение всех проблем муниципальных образовательных учреждений. Задача же педагогов всех уровней обучение и воспитание достойного гражданина Российской Федерации, поэтому считаем, что для учителя столицы и глубинки России должны быть созданы одинаковые условия для жизни и работы.
Мы требуем:
- прекратить развал образования России необдуманными действиями и проектами;
- приостановить переход на нормативно-подушевое финансирование до утверждения государственных стандартов образования;
- установить единый по всей стране базовый оклад работников образовательных учреждений, на уровне МРОТ;
- осуществлять единую государственную политику по отношению к учительству и образовательным учреждениям независимо от их места нахождения.
Школа не должна ждать милостыню от чиновников, а должна правильно на пользу, а не во вред обучающимся, организовывать учебный процесс. Освободите школу от коммерции, поиска, денег. Школа должна учить и воспитывать, а не заниматься не свойственными ей функциями: делать деньги…
01 апреля 2010 года
Участники круглого стола,
работники образовательных учреждений
муниципального района город Нерехта
и Нерехтский район Костромской области
ЭТО И НАША ПОБЕДА!
В апрельском выпуске газеты "Трудовая слобода" Федерации организаций профсоюзов Костромской области подведены итоги областной акции сбора подписей под обращением к губернатору Костромской области и областной Думе о выделении денег на организацию отдыха детей
"ЛЕТО – 2010".
Наш районный Профсоюз собрал 713 подписей, особенно постарались коллективы Лавровской, Григорцевской, Неверовской, Космынинской школ, дошкольных учреждений "Улыбка", "Росинка", "Тополек", "Ласточка", "Солнышко" и др.
В результате, областная Дума внесла поправки в бюджет области, в части организации и финансирования детского отдыха в 2010 году;
вместо 20 млн. ранее предусмотренных – выделено 146,8 млн. рублей, что позволит на базе школ и учреждений дополнительного образования администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район отдохнуть 1150 детям. Из области поступят деньги на организацию питания из расчета 75 рублей в день на одного ребенка.
ОБСУЖДАЛИ МАТЕРИАЛЫ V1 СЪЕЗДА
ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
27 апреля 2010 года был проведен Пленум Райкома профсоюза.
Председатель областного комитета профсоюза работников образования и науки, делегат V1 Съезда подробно ознакомил членов Райкома с материалами Съезда и результатом встречи делегатов Съезда с представителями власти российской Федерации, Министром образования С. Фурсенко. Его заместитель ответила на все вопросы по введению новой системы оплаты труда и нормативно-подушевого финансирования и только-что принятых государственной думой (23 апреля 2010 г.) поправок к Законам, регламентирующим порядок и условия работы бюджетных организаций в современных условиях.
Все поняли: "Покой нам только снится!"
Отвоевывать и отстаивать права работников образования становится все труднее и труднее. Первичным профсоюзным организациям и районной профсоюзной организации, их лидерам предстоит трудная кропотливая работа, не простой диалог с исполнительной властью для того, чтобы все эти новшества вводились в рамках здравого смысла.
Сейчас Райком профсоюза работников образования и науки готовится принять участие в Первомайской акции областных профсоюзов под девизом: "За достойный труда и заработную плату, стабильную занятость!" , которая пройдет 01 Мая 2010 г. в городе Костроме и к проведению праздника для ветеранов педагогического труда в честь 65-летия Победы ВОВ.
