Методические указания по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Алтайского края (стр. 1 )

ПРОЕКТ

Методические указания по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Алтайского края

1. Общие положения

1.1 Настоящие Методические указания по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях (железнодорожных путях необщего пользования) организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Алтайского края (далее - Методические указания) разработаны на основании Федеральных законов -ФЗ «О бухгалтерском учете», -ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», -ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Налогового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», распоряжения Минтранса РФ от 01.01.2001 № АН-104-р «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию тарифов и сборов на работы и услуги, выполняемые промышленным железнодорожным транспортом», постановления Администрации Алтайского края «Об утверждении положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов».

1.2. Методические указания разработаны для использования управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее – регулирующий орган), а также организациями промышленного железнодорожного транспорта, другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, и индивидуальными предпринимателями, оказывающими транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях (железнодорожных путях необщего пользования) на территории Алтайского края, и устанавливают единый порядок расчета тарифов на транспортные услуги, оказываемые вышеназванными хозяйствующими субъектами на подъездных железнодорожных путях (железнодорожных путях необщего пользования) на территории Алтайского края.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящих

Методических рекомендациях

2.1. Регулирующий орган - управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, осуществляющее государственное регулирование тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях на территории Алтайского края.

2.2. ОПЖТ - хозяйствующий субъект независимо от организационно-правовой формы, одним из видов деятельности которого является оказание транспортных услуг на обособленной системе принадлежащих ему на праве собственности или на иных законных основаниях подъездных железнодорожных путей, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, расположенных на территории Алтайского края.

2.3. Регулируемая деятельность – деятельность по оказанию транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях (железнодорожных путях необщего пользования), в рамках которой расчёты с пользователями за оказываемые услуги осуществляются по устанавливаемым регулирующим органом тарифам на транспортные услуги.

2.4. Тарифы на услуги, оказываемые ОПЖТ, - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за транспортные услуги, оказываемые ОПЖТ.

2.5. Транспортные услуги, оказываемые ОПЖТ, - услуги по транспортировке грузов по подъездным железнодорожным путям (подача и уборка вагонов), услуги по использованию подъездных железнодорожных путей (пропуск вагонов по подъездным железнодорожным путям), услуги по маневровой работе локомотива, не совмещенной во времени с подачей и уборкой вагонов, выполняемая по отдельному требованию организаций – пользователей транспортных услуг и иные транспортные услуги, связанные с погрузкой, выгрузкой, сортировкой и хранением прибывших или предназначенных для транспортировки грузов.

2.6. Базовый период – временной интервал (полугодие, 9 месяцев, год), предшествующий расчётному периоду регулирования.

2.7. Отчетный период - период (год), предшествующий базовому периоду (году.

2.8. Расчётный период регулирования – период не менее 12 месяцев, на который рассчитываются тарифы на транспортные услуги.

2.9. Необходимая валовая выручка ОПЖТ - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для безубыточного осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

Значения иных понятий, используемых в настоящих Методических рекомендациях, соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации.

3. Виды тарифов

3.1. Регулирование тарифов осуществляется путем установления управлением по тарифам предельных максимальных тарифов (далее - тарифы) на транспортные услуги, оказываемые ОПЖТ. Вид тарифа определяется по предложению ОПЖТ исходя из положений по учетной политике ОПЖТ и дифференцируется следующим образом:

·  При транспортировке грузов (подаче и уборке вагонов) локомотивом, принадлежащим ОПЖТ на праве собственности или на ином законном основании, плата взимается по тарифу за услугу по транспортировке грузов по подъездным железнодорожным путям (подачу и уборку вагонов). Под транспортировкой грузов (подачей и уборкой вагонов) понимается перемещение груженых вагонов и связанные с ними другие технологические операции, выполняемые на подъездных железнодорожных путях.

Под другими технологическими операциями понимаются: резервные рейсы локомотивов, перемещение порожних вагонов, маневровые операции по подбору групп вагонов по обслуживаемым предприятиям и местам погрузки – выгрузки, расформирование и формирование маршрутов, расстановка вагонов по фронтам погрузки-выгрузки и т. п.

Плата за услугу по транспортировке грузов может взиматься с грузоотправителя (грузополучателя):

- за фактический вес перевезенного груза и расстояние, на которое перевозится груз;

- за количество поданных вагонов и расстояние;

- за тонну перевезенного груза;

- за вагон.

Порожний пробег оплате не подлежит.

·  При транспортировке грузов (подаче и уборке вагонов) локомотивом ОПЖТ (при невозможности применения тарифа за услугу по транспортировке грузов (подачу и уборку вагонов) по подъездным железнодорожным путям) утверждается тариф за маневровую работу локомотива, не совмещенную во времени с подачей и уборкой вагонов, выполняемую по отдельному требованию организаций – пользователей транспортных услуг. К маневровой работе, не совмещенной во времени с подачей и уборкой вагонов, относятся:

- перестановка вагонов с одного места погрузки (выгрузки) на другое,

- перестановка вагонов на весы и дозировку, уборка после взвешивания,

- осуществление погрузки или выгрузки груза при локомотиве.

Размер платы за маневровую работу локомотива определяется исходя из установленного тарифа и фактического времени маневровой работы локомотива.

·  При перевозке грузов локомотивом, не принадлежащим ОПЖТ, по подъездным железнодорожным путям, принадлежащим ОПЖТ на праве собственности или на иных законных основаниях, плата взимается по тарифам за услугу по использованию подъездных железнодорожных путей - пропуск вагонов. Плата за услугу по использованию подъездных железнодорожных путей может взиматься с грузоотправителя (грузополучателя) за вагон, за вагоно-километр.

3.2. При регулировании тарифов на транспортные услуги применяются:

- метод экономически обоснованных расходов (затрат), учитываемых при формировании тарифов;

- метод индексации тарифов.

Метод регулирования тарифов на транспортные услуги определяется регулирующим органом с учетом предложений ОПЖТ.

4. Технико-экономическое обоснование тарифов на транспортные услуги организаций промышленного железнодорожного транспорта

4.1. Производственно-технические показатели работы организации промышленного железнодорожного транспорта

4.1.1. Основные технические показатели деятельности организации промышленного железнодорожного транспорта составляются на основании технологических схем подъездных путей и характеристик основных технических средств (приложение 2 к Методическим рекомендациям).

4.1.2. Показатели работы организации промышленного железнодорожного транспорта в натуральном выражении определяются на основании следующих документов:

договоры на оказание транспортных услуг, оказываемых ОПЖТ на подъездных железнодорожных путях, со всеми потребителями услуг с указанием расстояния, которое рассчитывается на основании Технологических карт на выполнение маневровых операций с вагонами;

технический паспорт подъездных железнодорожных путей, схемы подъездных железнодорожных путей с указанием протяженности путей по каждому ветвевладельцу, ведомости путей, стрелочных переводов с указанием их технических характеристик (тип шпал, тип рельсов, вид балласта и иное).

4.1.3. Сведения об объемах выполненных услуг (работ), включая собственный объем ОПЖТ (приложение 3, 4 к Методическим рекомендациям).

4.2. Расчетные материалы по утверждению тарифов

4.2.1. Основным принципом установления тарифов на транспортные услуги является обязанность представления в Управление по тарифам документов для установления тарифов.

4.2.2. Для обоснования тарифов на транспортные услуги, оказываемые ОПЖТ на подъездных железнодорожных путях, ОПЖТ представляет в Управление по тарифам следующие документы:

1) письменное заявление по утверждению тарифов (на период регулирования) подписанное уполномоченным представителем заявителя (руководителем, либо назначенным им ответственным представителем при наличии доверенности) и заверенное печатью заявителя (приложение № 1 к Методическим рекомендациям;

2) пояснительную записку, содержащую: