Основные политические и экономические меры, озвученные
Президентом Алжира Абделазизом Бутефликой
во время его обращения к нации 15 апреля 2011 г.
После восстановления гражданского мира, при ведении политики национального примирения, Государство выполнило два важных плана государственных капиталовложений и запустило третий на период с 2010 по 2014 г. г. с капиталом в 286 млрд. долларов США, который предполагает строительство пяти миллионов единиц жилья в год и целый ряд мероприятий по социальной помощи. К этому добавляется досрочное погашение внешнего долга, пересмотр Семейного кодекса в сторону повышения роли женщин в обществе и недавнее снятие чрезвычайного положения в стране.
Несмотря на все вышеуказанные достижения, Президент Бутефлика признает, что «такие бедствия, как коррупция, непотизм и разбазаривание средств по-прежнему свирепствуют в стране» и что «Государство стремится бороться с ними энергично и решительно».
Отмечая амбициозное стремление молодежи, он объявил о ряде мер, направленных на укрепление правового Государства и на развитие:
- На экономическом уровне усилена поддержка инвестированию: доступ к земельным наделам и банковским кредитам, а также создание малых предприятий. Предприятиям обещана «серьезная поддержка». Правительству поручена подготовка «Инвестиционной Программы» для предприятий, всех вместе взятых секторов, с широким взаимодействием и с целью «создания оптимальных условий для освобождения инициатив».
- В социальном плане запущен механизм стабилизации цен на базовые продукты питания, которые дорожают во всем мире. Параллельно с этим, улучшены механизмы помощи трудоустройства молодых специалистов.
На политическом уровне было принято решение провести широкую реформу. Алжир, вовлеченный два десятилетия назад в плюрализм, насчитывает, на сегодняшний день, около тридцати партий, многоликий парламент, разнообразную прессу и реальную свободу выражения мнений. Страна гордится тем, что не имеет ни одного задержанного за политические взгляды или политического заключенного.
Опираясь на эти достижения, Президент Бутефлика намерен «завершить этот список мер программой политических реформ, направленных на углубление демократического процесса и ни предоставление возможности гражданам больше участвовать в принятии решений, кроме этого роль различных избранных собраний будет усилена.
Конституция будет пересмотрена, с тем, чтобы сохранить равномерное распределение полномочий. Также будет пересмотрена вся законодательная система, касающаяся осуществления демократии, в частности, избирательный закон (для того, чтобы «привести нашу избирательную систему в соответствие с самыми современными нормами»), после «консультации со всеми партиями, представленными или не представленными в парламенте».
Эти шаги будут подкреплены пересмотром закона о партиях, пересмотром их роли, миссии и организации, с тем, чтобы они более эффективно способствовали процессу обновления. Предусмотрен также органический закон о представительстве женщин в избранных собраниях.
Будет введен органический закон о случаях невозможного совмещения определенных видов деятельности с парламентским мандатом и «мандат, таким образом, будет принадлежать партиям с тем, чтобы они организовали свою работу и усиливали свои ряды, выражали свои мнения и действовали в рамках Конституции, чтобы убедить Граждан в своей правоте».
- В плане переустройства институтов власти, будет пересмотрен Устав вилай в направлении более широкой и более действенной децентрализации с участием граждан в принятии решений и высокой прерогативой избранных местных собраний, которые будут оснащены всеми необходимыми людскими и материальными ресурсами. На этом основании «в этом году на местном уровне будет начато обсуждение с участием простых граждан, избранников народа, общественных организаций и государственных органов для определения целей совершенствования развития на местах, с тем, чтобы они отвечали ожиданиям населения».
В плане управления «новые меры будут направлены на то, чтобы усилить борьбу с бюрократией и противостоять любым посягательствам на государственные денежные средства».
В том, что касается медийной области, то закон о средствах массовой информации также будет пересмотрен, в том смысле, что в нем будут отражены основные понятия профессиональной этики и квалификация правонарушений, совершённых прессой, будет выведена из разряда уголовно преследуемых. Картина общественных аудиовизуальных средств будет существенно расширена путем создания новых тематических каналов.
В плане построения гражданского общества, будет предусмотрено расширение и определение сферы, целей, средств деятельности и организации общественных объединений, с тем, чтобы реабилитировать их место в обществе, как посреднической среды, между гражданами и органами власти.
На этом основании, г-н Мохамед Сегир Бабес, Президент Национального Социально-Экономического Совета КНЕС (независимая структура, действующая в различных направлениях гуманитарного развития), подготавливает в настоящее время документ «Устои алжирского гражданского общества», который позволит гражданскому обществу более действенно и конкретно участвовать в национальном обсуждении и в проводимых реформах.
Что касается прав человека, «то будут гарантированы все средства для того, чтобы союзы и объединения могли быть услышаны гражданами и смогли выполнить свою миссию»,
Осуществление этих реформ уже проводится.
Говоря о пересмотре Конституции, Президент Совета Нации (верхней палаты парламента) г-н Абделькадер Бенсалах начал по просьбе Президента Республики консультации с различными политическими партиями. В результате чего Конституционная комиссия, в которой примут участие действующие политические движения и эксперты конституционного права, сформулируют для Главы государства предложения, которые, по его решению, будут предложены для рассмотрения парламенту или будут вынесены для обсуждения на всенародном референдуме.
Все эти важные шаги предприняты за год до очередных парламентских и муниципальных выборов. И «этого периода вполне достаточно, чтобы начать пересмотр, совершенствование и укрепление юридической базы демократической системы и народного волеизъявления, таким образом, чтобы отвечать стремлениям граждан к более качественному представительству».
Наконец, на международном уровне, «Алжир, который внимательно следит за происходящими переменами, в частности, в отдельных арабских странах, вновь подтверждает свою приверженность принципу суверенитета братских стран и их единству, отвергает любое иностранное вмешательство, и призывает к уважению принципа суверенного выбора каждого народа. Для Алжира «все народы стремятся к социальному и экономическому прогрессу, к большей справедливости и свободе, и к ещё более совершенному управлению», а «демократия, свобода, справедливость и правовое государство являются настолько законными требованиями, что никто не может их игнорировать».
