ПРИЛОЖЕНИЕ №2 к муниципальной программе «Социально-экономическое развитие города Туапсе» |
ПОДПРОГРАММА
«ГОРОДУ ВОИНСКОЙ СЛАВЫ ТУАПСЕ
– НОВЫЙ ОБЛИК»
НА 2015-2019 ГОДЫ
Паспорт
подпрограммы
«Городу Воинской Славы Туапсе –новый облик» на 2015-2019 годы
Координатор подпрограммы | Отдел архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения |
Участники подпрограммы | Отдел архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения, Отдел экономики администрации Туапсинского городского поселения; Отдел культуры администрации Туапсинского городского поселения, Муниципальное казенное учреждение Туапсинского городского поселения «Управление капитального строительства» |
Цели подпрограммы | Комплексный подход к решению проблемы развития Туапсинского городского поселения как столицы Туапсинского района |
Задачи подпрограммы | Строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимых для обеспечения социальных потребностей граждан (строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта и объектов культуры); создание для жителей города системы жизнеобеспечения (развитие коммунальной и транспортной инфраструктуры города); проведение комплекса работ по проектированию и развитию территорий города Туапсе. |
Перечень целевых показателей подпрограммы Этапы и сроки реализации подпрограммы | Обеспечение безопасного и комфортного проживания населения города Туапсе и придание городу соответствующего привлекательного облика. Площадь благоустроенных аллей и улиц; Количество отремонтированных и отреставрированных зданий; 2015-2019 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования программы - 196910,9 тыс. рублей в том числе по годам: 2015 – 56860,9тыс. руб. 2016 - 42300,0 тыс. руб. 2017 – 22750,0 тыс. руб. 2018 – 45000,0 тыс. руб. 2019 – 30000,0 тыс. руб. |
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития сферы реализации подпрограммы.
Туапсе – промышленный и портовый город, расположен на склонах Черноморского побережья Краснодарского края. Общая площадь земель в пределах города составляет 3341 га. Это самое малое по площади и самое густонаселенное муниципальное образование Краснодарского края.
Туапсинское городское поселение расположено в центре Черноморского побережья в 180 км от г. Краснодара между городами Сочи и Новороссийск и представляет собой крупный транспортный узел, имеющий жизненно-важное значение для России. Порт Туапсе является единственным портом в России на Черном море, перегружающим на экспорт светлые нефтепродукты и единственным глубоководным, незамерзающим портом переваливающим на экспорт уголь. Через город проходит Северо-Кавказская железная дорога, обеспечивающая связь России с Черноморским побережьем и ближним зарубежьем Кавказа.
Автомагистраль Федерального значения связывает Туапсе с Краснодаром, Сочи, Новороссийском.
В зону тяготения порта входят центральные и южные районы европейской части России, Урал, и юг Западной Сибири, а также среднеазиатские страны, не имеющие выходов к морю.
Экономика Туапсинского городского поселения представлена предприятиями различных отраслей промышленности. Это нефтеперерабатывающая, пищевая промышленность, судоремонт и металлообработка, производство строительных материалов.
Важнейшей составляющей производственной инфраструктуры г. Туапсе является транспортный комплекс. Отрасль представлена трубопроводным, морским, автомобильным и железнодорожным видами транспорта.
Туапсе географически находится в центре Туапсинского курортного района, имеющего береговую линию 92 км, более 250 здравниц, являющегося крупнейшим черноморским курортом России. Удачное географическое положение, природные и климатические условия привлекают в летний сезон отдыхающих, население города увеличивается в несколько раз.
Природа подарила Туапсе благоприятные условия, и это его главное преимущество. Город Туапсе должен достойно войти в список городов России с самой удобной средой для жизни людей.
Динамично растут инвестиции в основной капитал, ввод жилья, объем подрядных работ, что свидетельствует о достаточно позитивном будущем. В целом Туапсе можно обозначить как основной полюс роста в Туапсинском районе.
В настоящее время полностью подготовлен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план Туапсинского городского поселения.
В части благоустройства необходимо завершить реконструкцию Набережной города Туапсе, Платановой аллеи, территории городского парка и других крупных объектов. На территории города Туапсе в настоящее время отдельные территории и объекты требуют благоустройства, выполнение которого возможно осуществить с использованием программно-целевого метода. Следует отметить, что к таким объектам относятся реконструкция Городского парка культуры и отдыха, благоустройство аллеи по ул. К. Маркса и другие. Использование программно-целевого метода позволит осуществить благоустройство этих и других крупных, финансово - затратных, знаковых для города имиджевых объектов.
Использование программно-целевого метода направлено на создание условий для эффективного управления требуемыми программой ресурсами, сочетание комплексного научного подхода к организации процесса с рациональным расходованием финансовых средств.
Основными преимуществами программно-целевого метода в решении обозначенных в программе проблем являются:
1. Комплексный подход к решению проблемы развития Туапсинского городского поселения как столицы Туапсинского района.
Цели, задачи и основные направления реализации программы позволяют учесть значительное количество факторов, влияющих на эффективность программы, и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных видов мероприятий.
2. Распределение полномочий и ответственности.
В рамках программы проводится четкое распределение полномочий, ответственности, что в целом позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий.
3. Обеспечение полного и своевременного финансирования.
В программе обозначаются механизм и объем финансирования программных мероприятий, что позволит обеспечить полноту финансирования, в установленные программой сроки.
4. Обозначение критериев оценки и социально-экономических последствий решения проблемы.
Целесообразность и преимущество использования программно-целевого метода обусловлены необходимостью достижения наиболее оптимальных качественных и количественных результатов в ходе реализации программы при сохранении эффективности в выборе способов решения стоящих проблем.
В связи с этим лишь использование системного и указанного подхода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта.
В контексте программы появляется возможность для внесения коррективов на основе постоянного мониторинга проводимых мероприятий и оценки отдельных направлений деятельности.
Принятие муниципальной программы, направленной на развитие общественной инфраструктуры и благоустройство административного, промышленного и культурного центра Туапсинского района даст основания для привлечения в установленном порядке средств федерального и регионального бюджетов.
Комплексное решение основных проблем программно-целевым методом позволит обеспечить согласование и реализацию решений по мероприятиям программы и сократить временные и материальные затраты.
2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Муниципальная программа «Городу Воинской Славы Туапсе – новый облик» главной своей целью определяет обеспечение безопасного и комфортного проживания населения города Туапсе и придание городу соответствующего привлекательного облика.
Для реализации указанной цели требуется решение следующих задач:
создание для жителей города системы жизнеобеспечения (развитие коммунальной и транспортной инфраструктуры города);
проведение комплекса работ по проектированию и развитию территорий города Туапсе;
строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимых для обеспечения социальных потребностей граждан (строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта и объектов культуры).
Реализация подпрограммы будет осуществляться с 2015 по 2019 годы.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Подпрограмма будет реализована за счет нормативно-правового, финансового и организационного обеспечения комплексов мероприятий, предусматриваемых подпрограммой и направленных на решение поставленных задач.
Мероприятия подпрограммы включают в себя следующие направления:
разработка проектной документации развития территории город Туапсе;
приведение к единому архитектурному облику территории города Туапсе;
строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры (физкультура и спорт, культура).
Основные направления реализации мероприятий подпрограммы:
выполнение проектно-изыскательских работ, ремонтно-строительных и строительно-монтажных работ;
подготовка документации для проведения конкурсов и аукционов на выполнение работ по проектированию и строительству новых объектов в соответствии с действующим законодательством;
осуществление работ по благоустройству городских территорий.
Перечень мероприятий подпрограммы, объемы и источники их финансирования изложены в приложении к подпрограмме.
4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общая потребность в финансировании подпрограммы на 2015 - 2019 годы составляет 196910,9 тыс. рублей.
Потребность в финансовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы, а также показатели, на основании которых произведен расчет объема финансирования подпрограммы, основана на аналогичных видах работ с учетом индексов-дефляторов и в соответствии со спецификой мероприятий подпрограммы.
5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы и использования, выделенных на нее средств краевого бюджета будет обеспечена за счет:
прозрачности использования средств бюджета города Туапсе;
планируемого привлечения в установленном порядке средств федерального и краевого бюджетов на софинансирование реализации проектов строительства и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
Результатом реализации мероприятий подпрограммы является обеспечение безопасного и комфортного проживания населения города Туапсе и придания городу столичного облика и, как следствие, улучшение показателей функционирования объектов системы социальной и общественной инфраструктуры, а также снятие социальной напряженности в вопросах жизнеобеспечения населения города.
6. Целевые индикаторы выполнения подпрограммы
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы будет производиться на основе не только количественных показателей, но и качественных характеристик и описания. Система подобной оценки обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в сфере благоустройства города Туапсе за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
№ | Наименование целевого индикатора | Ед. изм. | Всего | Плановый период по годам | ||||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Благоустройство территорий города | ||||||||
Площадь благоустроенных аллей, площадей и улиц | Тыс. кв. м | 68,3 | 23,4 | 14,4 | 9,0 | 10,5 | 11,0 |
Оценка реализации подпрограммы будет производиться исполнителями мероприятий ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах главе города Туапсе.
Контроль за выполнением подпрограммы осуществляется администрацией Туапсинского городского поселения.
7. Механизм реализации подпрограммы
Общее управление подпрограммой осуществляет Администрация города Туапсе.
Реализация подпрограммы осуществляется с участием подразделений администрации Туапсинского городского поселения - ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы.
Текущее управление подпрограммой осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения
Координатор подпрограммы:
организует координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий и получателей межбюджетных трансфертов;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;
организует подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений ответственных за выполнение мероприятий и получателей межбюджетных трансфертов;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;
организует подготовку ежегодного доклада о ходе реализации подпрограммы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов ответственных за выполнение мероприятий и получателей межбюджетных трансфертов;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых показателей реализации подпрограммы в целом.
Начальник отдела архитектуры и
градостроительства
