Угольщики со вчерашнего дня могут рассчитывать на заем всемирного банка, а белый дом — на спокойствие шахтерских профсоюзов

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике.

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

6 июля 1999 г.

	ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, ПРОФСОЮЗЫ И СОЦ. ПОЛИТИКА

Угольщики со вчерашнего дня могут рассчитывать на заем Всемирного банка, а Белый дом — на спокойствие шахтерских профсоюзов

(«Время МН» 06.07.1999)

Российская сторона успела под­готовить программу реструктуризации отрасли в том виде, в каком ее согласен финансировать Всемирный банк. Срок по­дачи программы истекал вчера. Поэтому президиум прави­тельства сутра программу утвердил, и первый вице-премьер Николай Аксененко отправился на встречу с постоянным пред­ставителем ВБ в Москве Майклом Картером. ВБ готов предо­ставить 400 млн долларов под закрытие 60 нерентабельных | шахт. До конца года Россия может получить 250 млн долла­ров. Этой суммы нынешнему кабинету должно хватить для того, чтобы справиться с обязательством правительства Евге­ния Примакова: платить шахтерам из федерального бюдже­та почти по 1 млрд руб. в месяц. Судьбу займа решит Совет директоров Всемирного банка на ближайшем заседании, которое пройдет 19-20 июля. Московский представитель ВБ г-н Картер, получив вчера российскую программу, сообщил журналистам: «Мы достигли очень продвинутой стадии в воп­росе угольного займа».

* * * * *

Кто же ворует в Кемерове бюджетные деньги?

110 уголовных дел заведено в области по этому поводу

(«Российская газета» 06.07.1999)

"Вопрос о снижении социаль­ной напряженности в обществе" обсуждался на состоявшейся вчера в Кремле встрече Прези­дента РФ Бориса Ельцина и ми­нистра внутренних дел РФ Вла­димира Рушайло. Об этом сооб­щил в беседе с журналистами сразу после встречи с Прези­дентом России глава МВД РФ.

Министр подчеркнул, что речь шла в первую очередь "о мерах по недопущению невы­платы зарплаты на региональ­ном уровне, прежде всего в топливно-энергетических отрас­лях".

Глава МВД сообщил, что Ми­нистерством внутренних дел принимаются активные меры по выявлению лиц, нарушающих за­конодательство в связи с невы­платой зарплаты работникам предприятий, в первую очередь шахтерам в Кемеровской и Свердловской областях.

Так, в Кемеровской области, заметил В. Рушайло, в последнее время возбуждено 110 уголов­ных дел в отношении тех, кто по­дозревается в хищении бюджет­ных средств.

По его словам, Министерство внутренних дел ведет также со­ответствующую работу в отно­шении тех, кто подделывает то­вары широкого потребления. Речь, по его словам, идет, в част­ности, о подделке прохлади­тельных напитков, которые поль­зуются большим спросом в усло­виях нынешнего жаркого лета.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации

и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

г. Москва №41/9 11 июня 1999 г.

О некоторых вопросах* связанных

с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации

В связи с введением в дейст­вие части первой Налогового ко­декса Российской Федерации Пленум Верховного Суда Рос­сийской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации поста­новляют дать судам общей юрисдикции и арбитражным су­дам (далее — судам) следую­щие разъяснения.

1. Часть первая Налогового кодекса Российской Федера­ции' введена в действие с 1 ян­варя 1999 года, за исключением положений, для которых Феде­ральным законом "О введении в действие части первой Налого­вого кодекса Российской Феде­рации"2 установлены иные сроки введения в действие.

Положения части первой Ко­декса, устанавливающие систе­му взимаемых на территории Российской Федерации налогов и сборов (пункт 3 статьи 1, ста­тьи 12—15 и 18), в соответствии со статьей 3 вводного Закона вступают в силу со дня введения в действие части второй Кодек­са.

В связи с этим судам при рассмотрении дел, возникших из налоговых правоотношений, необходимо исходить из того, что до вступления в силу части второй Кодекса на территории Российской Федерации могут взиматься только те налоги и сборы, которые установлены статьями 19—21 Закона Россий­ской Федерации "Об основах налоговой системы в Россий­ской Федерации"3 (статья 2 вводного Закона).

Данное правило не распро­страняется на обязательные взносы во внебюджетные соци­альные фонды Российской Фе­дерации, поскольку обязан­ность уплаты указанных взносов установлена не Основами, а специальными актами законо­дательства.

/…/

Председатель Верховного Суда Председатель Высшего Арбитражного

Российской Федерации Суда Российской Федерации

В. ЛЕБЕДЕВ В. ЯКОВЛЕВ

Секретарь Пленума, Секретарь Пленума, судья

судья Верховного Суда Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации Российской Федерации

В. ДЕМИДОВ А. КОЗЛОВА

(Текст полностью опубликован в «Российской газете» 06.07.1999)

Постановление Правительства Российской Федерации

от 22 июня 1999 г. № 000 г. Москва

О мерах по поддержанию занятости населения

(«Российская газета» 06.07.1999)

В целях поддержания занято­сти населения в изменившихся макроэкономических условиях Правительство Российской Фе­дерации постановляет:

1. Принять предложение Ми­нистерства труда и социального развития Российской Федера­ции, Министерства экономики Российской Федерации и Мини­стерства финансов Российской Федерации о корректировке по итогам 1998 года мероприятий Федеральной целевой програм­мы содействия занятости насе­ления Российской Федерации на 1998—2000 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской федерации от 24 июля 1998 г. № 000 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 33, ст. 4005), предусмотренных прило­жениями 1, 2, 3 и 13, изложив их в новой редакции (прилагают­ся)*.

2. Министерству экономики Российской Федерации, Мини­стерству труда и социального развития Российской Федера­ции, другим заинтересованным федеральным органам исполни­тельной власти при разработке и реализации программ социаль­но-экономического развития Российской Федерации, феде­ральных целевых и инвестицион­ных программ обеспечить увязку мер социально-экономического развития, бюджетной и налого­вой политики с мероприятиями по поддержанию занятости на­селения.

Федеральным органам ис­полнительной власти предусма­тривать при разработке и корре­ктировке отраслевых программ содействия занятости (создания и сохранения рабочих мест) пер­воочередные меры по поддер­жанию занятости населения в регионах с напряженной ситуа­цией на рынке труда, городах и районах с моноэкономической структурой производства, имею­щих высокий уровень безрабо­тицы.

Министерству экономики Российской Федерации совме­стно с заинтересованными фе­деральными органами исполнительной власти при проведении начиная с 2000 года конкурсов инвестиционных проектов, фи­нансирование которых осущест­вляется за счет средств феде­рального бюджета, считать соз­дание и сохранение рабочих мест в регионах(районах) с вы­соким уровнем безработицы од­ним из основных критериев оценки таких проектов.

3. Федеральным органам ис­полнительной власти и органам исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации:

считать организацию и раз­витие общественных работ важ­нейшим направлением деятель­ности в сфере поддержания за­нятости населения;

в целях увеличения объемов и расширения видов обществен­ных работ ежегодно разрабаты­вать и реализовывать отрасле­вые и территориальные про­граммы развития общественных работ, в которых предусматри­вать меры их финансового обес­печения прежде всего за счет средств соответствующих бюд-жетов.

4. Министерству образова­ния Российской Федерации, Ми­нистерству труда и социального развития Российской Федера­ции и Государственному комите­ту Российской Федерации по молодежной политике совмест­но с другими заинтересованны­ми федеральными органами ис­полнительной власти и органами исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации:

а) ежегодно разрабатывать планы приема учащихся в про­фессиональные образователь­ные учреждения с учетом про­гноза ситуации на рынке труда;

б) разработать в III квартале 1999 г. комплекс мер по содейст­вию в трудоустройстве выпуск­никам учреждений высшего, среднего и начального профес­сионального образования;

в) расширить направления профессиональной переподго­товки специалистов в целях по­вышения их профессиональной мобильности с учетом измене­ния ситуации на рынке труда;

г) проводить профориентационную работу с учащимися и вы­пускниками общеобразователь­ных учреждений с целью получе­ния ими до начала трудовой дея­тельности профессионального образования по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда;

д) ввести с 1999/2000 учебно­го года в образовательных учре­ждениях общего и профессио­нального образования изучение правовых и экономических ос­нов занятости населения и пред­принимательства.

5. Министерству труда и со­циального развития Российской Федерации совместно с заинте­ресованными федеральными органами исполнительной вла­сти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять дополни­тельные меры по стабилизации финансового состояния Госу­дарственного фонда занятости населения Российской Федера­ции и погашению задолженно­сти по выплате пособий по без­работице.

6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъек­тов Российской Федерации:

а) при проведении конкурсов инвестиционных проектов, фи­нансирование которых осущест­вляется за счет средств бюджетов субъектов Российской феде­рации, считать одним из основ­ных критериев оценки проектов создание (сохранение) рабочих мест в городах и районах с высо­ким уровнем безработицы;

б) предусматривать при раз­работке программ социально-экономического развития регио­нов в первую очередь меры, на­правленные на поддержание за­нятости населения, в том числе за счет создания и сохранения рабочих мест, развития пред­принимательства в сфере про­изводства, организации времен­ных и общественных работ;

в) начиная с 2000 года преду­сматривать в бюджетах субъек­тов Российской Федерации и местных бюджетах средства на реализацию региональных про­грамм содействия занятости на­селения;

г) принять дополнительные меры по предотвращению неле­гального привлечения и исполь­зования иностранной рабочей силы.

________________

* Публикуются в "Собрании законодательства Российской Федерации".

Председатель Правительства Российской СТЕПАШИН

Работа над законами

Совет федерации одобрил следующие федеральные за­коны:

/…/

"О бюджете Фонда социаль­ного страхования Российской Федерации на 1998 год".

/…/

Госдума приняла феде­ральный закон

"Об основах обязательного социального страхования".

(Текст полностью опубликован в «Российской газете» 06.07.1999)

Конец выпуска