Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка соблюдения порядка предоставления государственной услуги «Направление жителей Брянской области в федеральные медицинские учреждения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи» и оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Брянской области в государственных учреждениях здравоохранения Брянской области в 2010-2012 годах»

Информация

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка соблюдения порядка предоставления государственной услуги «Направление жителей Брянской области в федеральные медицинские учреждения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи» и оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Брянской области в государственных учреждениях здравоохранения Брянской области в 2010-2012 годах».

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Брянской области на 2013 год, проведено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения порядка предоставления государственной услуги «Направление жителей Брянской области в федеральные медицинские учреждения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи» и оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Брянской области в государственных учреждениях здравоохранения Брянской области
в 2010-2012 годах». Контрольное мероприятие проведено в Департаменте здравоохранения Брянской области, являющимся исполнительным органом государственной власти Брянской области, осуществляющим функции организации и координирования системы государственного управления службой охраны здоровья населения области.

Контрольным мероприятием установлено следующее:

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года высокотехнологичная медицинская помощь относится к виду специализированной медицинской помощи, которая оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.


С принятием Федерального закона от 21 ноября 2011
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» расширено понятие высоко технологичной медицинской помощи (далее – ВМП), законодательно (статья 34) определено, что «высокотехнологичная медицинская помощь является частью специализированной медицинской помощи и включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники».

По итогам контрольного мероприятия в целом дана положительная оценка в части соблюдения департаментом здравоохранения Брянской области организации учета, отчетности, мониторинга и контроля оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Брянской области, отмечена достаточность регламентации и исполнения указанных функций подразделениями департамента.

Проведенная в рамках контрольного мероприятия оценка сроков выполнения административных процедур по приему документов на оказание ВМП показала, что департаментом четко исполняются определенные Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Направление жителей Брянской области в федеральные медицинские учреждения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи» сроки и порядок предоставления государственной услуги.

Вместе с тем в процессе проведения контрольного мероприятия установлено, что в проверяемом периоде было внесено ряд дополнений и изменений в действующее на федеральном уровне законодательство в части оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Отмечено, что с принятием вышеуказанных нормативных правовых актов, в административный регламент необходимые изменения и уточнения не были внесены.

Анализ заявленных, утвержденных и выполненных объемов по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи показал, что ежегодно для жителей Брянской области расширяется возможность в ее получении в федеральных медицинских учреждениях, что позволяет большему количеству больных своевременно получить ВМП и существенным образом улучшает качество жизни данной категории больных.

Так, в 2010 году заявка департамента здравоохранения Брянской области (учетная форма -З) сформирована на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в отношении 2326 человек, в том числе 664 – дети, количество получивших ВМП составило 2094, в том числе 607 – дети;

в 2011 году – 2189 человек, в том числе 710 – дети, количество получивших ВМП составило 2273 человек, в том числе 636 – дети;

в 2012 году – 2450 человек, в том числе 771- дети, количество получивших ВМП составило 2234 человек, из них 653 - дети.

В целом по количеству граждан, получивших ВМП, отмечается рост в 2011 году по отношению к 2010 году на 8,5 %, в 2012 году по отношению к 2010 году на 6,7 процента.

В процессе контрольного мероприятия отмечено, что в последние годы значительно сократилось время ожидания ВМП. Так, если в 2006-2008 годах средний срок ожидания ВМП по таким профилям как сердечно-сосудистая хирургия, травматология и ортопедия составлял порядка 1-2-х лет, то, начиная с 2009-2010 годов, возможность получения ВМП реализуется в в основном течение года. Сроки ожидания в основном зависят от профиля заболевания, заболеваний, требующих экстренной помощи, возможностей федеральных специализированных медицинских учреждений. Проведенным в период проверки анализом (выборочно) сроков ожидания ВМП по профилю 02.01.«Акушерство и гинекология» (ЭКО) установлено, что возможность получения ВМП реализуется в течение года, срок ожидания составляет от 1 до 9 месяцев. По профилю 14.00. «Сердечно-сосудистая хирургия» срок ожидания в среднем составляет 2-3 месяца.


По итогам контрольного мероприятия обращено внимание на то, что в проверяемом периоде высокотехнологичная медицинская помощь на территории области оказывалась в двух учреждениях - ГБУЗ «Брянская областная больница № 1» и ГАУЗ «Брянский областной центр планирования семьи и репродукции». При этом отмечено, что перечень профилей, по которым может оказываться ВМП в учреждениях здравоохранения Брянской области, ежегодно расширяется, учреждения обладают необходимыми мощностями и возможностями по увеличению объемов ее оказания. Так, в перечень государственных учреждений здравоохранения, имеющих возможность (наличие лицензии) оказывать специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь входят пять учреждений здравоохранения Брянской области:

ГБУЗ «Брянская областная больница № 1»;

ГАУЗ «Брянский областной центр планирования семьи и репродукции»;

ГБУЗ «Брянская областная детская больница»;

ГБУЗ «Брянский областной онкологический диспансер»;

ГБУЗ «Городская больница № 1».

По итогам проведенного анализа сделан вывод о том, что основой планирования объемов медицинской помощи (заданий) является не реальная потребность населения в медицинской помощи, не обеспеченность медицинских учреждений Брянской области необходимыми материально-техническими и кадровыми ресурсами, а финансовые возможности бюджета.

В ходе контрольного мероприятия обращено внимание на существенное снижение в 2012 году объемов финансирования высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой населению Брянской области в областных учреждениях здравоохранения. Так, объем бюджетных ассигнований составлял:

в 2010 году - 17 887,0 тыс. рублей, в том числе средства субсидии федерального бюджета 12 518,0 тыс. рублей;

в 2011 году – 28 062,0 тыс. рублей, в том числе средства субсидии федерального бюджета 19 643,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 12 905,6 тыс. рублей, в том числе средства субсидии федерального бюджета 4 424,2 тыс. рублей.

Снижение объемов выделяемых средств соответственно приводит к уменьшению количества оказанных услуг населению в учреждениях Брянской области. Если в 2010 году была оказана ВМП 145 пациентам, в 2011 году - 195 гражданам, то в 2012 году только 96 гражданам.

Снижение объемов оказания ВМП в медицинских учреждениях Брянской области обусловлено снижением объема бюджетных ассигнований, выделяемых на финансирование государственного задания на оказание ВМП.

Учитывая, что высокотехнологичная медицинская помощь востребована населением Брянской области и медицинские учреждения области имеют возможность по увеличению оказания ее объемов, департаменту здравоохранения необходимо принять возможные меры по привлечению дополнительных средств на финансирование ВМП в 2013-2014 годах из областного и федерального бюджетов.

Итоги контрольного мероприятия были рассмотрены на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Брянской области 29 мая 2013 года. Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден. Отчет направлен Губернатору Брянской области, председателю Брянской областной Думы.
По итогам контрольного мероприятия направлено информационное письмо директору департамента здравоохранения Брянской области, содержащие следующие предложения по устранению выявленных замечаний:

рассмотреть итоги контрольного мероприятия, проанализировать замечания, отмеченные в акте контрольного мероприятия;

обеспечить внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты, принятые на областном уровне и регламентирующие порядок оказания высокотехнологичной медицинской помощи;

учитывая, что высокотехнологичная медицинская помощь, оказываемая государственными учреждениями здравоохранения Брянской области востребована населением Брянской области и учреждения области имеют возможность по увеличению объемов оказания ВМП, ходатайствовать о выделении дополнительного целевого финансирования
в 2013-2014 годах.

Аудитор

Подпишитесь на рассылку:


Россия
могучая держава!

Основы государства

Проекты по теме:

Брянск
В
Г
Г
ГазетыГазпромГарантииГенеральные планыГеодезия и картографияГеологияГимназииГлобализацияГорводоканалыГородские округаГородские поселенияГосударственная аккредитацияГосударственная думаГосударственная казнаГосударственная политикаГосударственная пошлинаГосударственное администрированиеГосударственное потреблениеГосударственное регулированиеГосударственное управлениеГосударственные должностиГосударственные доходыГосударственные интересыГосударственные налогиГосударственные предприятияГосударственные расходыГосударственные резервыГосударственные субсидииГосударственный бюджетГосударственный долгГосударственный контрольГосударственный кредитГосударственный сектор в экономикеГрадостроительствоГражданская оборонаГражданская службаГражданский кодексГражданское правоГражданско-правовые договорыГрафикиГрузовой транспортГрупповые программы
Д
Д
ДезинфекцияДекларацииДепартаментыДеревняДетское дополнительное образованиеДеятельность администрацийДеятельность комитетовДеятельность органов исполнительной властиДиагностикаДилерствоДипломыДиссертацииДистационное образование и курсыДисциплиныДоговора аренды земельного участкаДоговора аренды имуществаДоговора арендыДоговора комиссииДоговора на оказание услугДоговора на подрядДоговора перевозкиДоговора подрядаДоговора предоставления общего образованияДоговора предоставления правДоговора продажиДоговора управленияДоговора участияДокладыДокументоведениеДокументыДолгосрочные целевые программы - постановленияДолевое строительствоДолевое участиеДолжностные инструкцииДома культурыДополнительное образованиеДополнительный бюджетДорожное хозяйствоДостиженияДоходыДошкольное образование
Е
Ж
З
И
К
Л
М
Н
О
П
П
ПамяткиПартнерствоПатриотизмПедагогикаПенсионное обеспечениеПенсионный фондПервенствоПланированиеПлановые проверкиПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПодрядное строительствоПожарная безопасностьПокупка бизнесаПолитикаПолицияПоложенияПомощь детямПорядок ипотеки и общего кредитованияПоселенияПоставка оборудованияПоставкиПостановленияПотребительский рынокПоэзияПояснительные запискиПрава и обязанности гражданПравила внутреннего трудового распорядкаПравила пользованияПравила предоставления услугПраво собственностиПравовые актыПравовые нормыПравонарушенияПрактика менеджментаПрактикаПрактические работыПредложенияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПрезентацииПресс-релизыПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПрием в университетыПриказы о проведении конкурсовПриказы о проведении олимпиадПриказы о проведении экзаменовПриказы об аттестацииПриказы об утверждении положенийПриказы образовательным учреждениямПриказы по школамПриказыПриложенияПриоритетыПриродопользованиеПрогнозыПрограммы конкурсовПрограммы курсовПрограммы мероприятийПрограммы обученияПрограммы повышения квалификацииПрограммы развитияПрограммы сопровожденияПрограммыПрогрессПродажаПроектированиеПроектная документацияПроектные декларацииПроектные работыПроекты договоровПроекты постановленийПроекты правилПроектыПроизводственная сфераПроизводствоПроишествияПромежуточная аттестацияПромышленность строительных материаловПропагандаПротоколы аукционов на капитальный ремонтПротоколы в отношении многоквартирных домовПротоколы внеочередных собранийПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний в отношении земельных вопросовПротоколы заседаний партнерствПротоколы заседаний сельских поселенийПротоколы заседаний советовПротоколы заседанийПротоколы заявок на ремонт помещенийПротоколы котировочных заявокПротоколы некоммерческих партнерствПротоколы общих собранийПротоколы оценок котировочных заявокПротоколы проведения котировок ценПротоколы проведения олимпиадПротоколы проведения торговПротоколы публичных слушанийПротоколы рассмотрения заявокПротоколы союзов строителейПротоколы строительных организацийПротоколыПрофессиональная деятельностьПрофессиональное образованиеПрофессиональное совершенствованиеПрофсоюзыПроцессыПубликацииПубличные слушания
Р
С
С
СадоводствоСамоуправлениеСанитарные нормыСантехникаСельские поселенияСельское хозяйствоСеминарыСервисСервисное обслуживаниеСкорая медицинская помощьСлужбаСметная документацияСметы в строительствеСобственностьСобственный капиталСовместная деятельностьСовременная литератураСоглашенияСоревнованияСоциальная защитаСоциальная инфраструктураСоциальная политикаСоциальная помощьСоциальная сфераСоциальное обеспечениеСоциальное обслуживаниеСоциальное партнерствоСоциальное страхованиеСоциальные пенсииСоциологические исследованияСпортивное ориентированиеСпортивные клубыСпортивный туризмСправочникиСреднее образованиеСреднее предпринимательствоСтандартизацияСтандартыСтатистикаСтатьиСтоимость имуществаСтоматологияСтрахованиеСтраховая медицинаСтроительно-монтажные работыСтроительные бюджетыСтроительствоСтруктурыСтуденческие конкурсыСубсидииСубъектыСфера услугСчетные палатыСырье
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Э
Ю
Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства