Внимание! возросли административные штрафы
за совершение земельных правонарушений!
Многие, становясь собственниками объектов недвижимого имущества (дом, гараж или иное здание), зачастую не оформляют свои права на земельный участок, находящийся под таким объектом, либо не переоформляют документы на земельный участок на себя как на нового владельца (например, в договоре аренды земельного участка после приобретения жилого дома сохраняется прежний арендатор-владелец дома), тем самым нарушают земельное законодательство.
Основные причины неоформления документов на земельный участок следующие: незнание законодательства, откладывание оформления документов «на потом» или до лучших финансовых времён, отсутствие страха перед административной ответственностью за совершение земельных правонарушений.
Какие же земельные правонарушения, за которые предусмотрена административная ответственность, допускаются владельцами и пользователями земельных участков?
Наиболее распространённым и часто выявляемым земельным правонарушением является самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (статья 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ – далее КоАП РФ).
Помимо того, что права на земельные участки должны быть оформлены надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством, земельные участки должны использоваться по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешённым использованием (часть 1 статьи 8.8 КоАП РФ).
Необходимо знать, что может быть наложен административный штраф за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом (часть 3 статьи 8.8 КоАП РФ).
Земельные правонарушения выявляются в ходе государственного земельного надзора, который осуществляется государственными инспекторами по использованию и охране земель. Государственный земельный надзор осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения земельного законодательства нарушителю выдаётся предписание об устранении нарушения с установленным в нём сроком устранения, также составляется протокол об административном правонарушении. По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу или постановление о назначении административного наказания. Административное наказание назначается в виде административного штрафа, размер которого предусмотрен санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.
Следует заметить, что на сегодняшний день ситуация со штрафами за нарушения земельного законодательства существенно изменилась. Так в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» штрафы за совершение земельных правонарушений существенно возросли (примерно в 10 раз). Размер административного штрафа исчисляется в процентах от кадастровой стоимости земельного участка (если она определена). При этом в санкциях большинства статей КоАП РФ, предусматривающих административную ответственность за земельные правонарушения, установлены минимальные размеры штрафов, ниже которых штраф не может быть назначен.
В представленной ниже таблице приведены виды земельных правонарушений и административная ответственность, предусмотренная за их совершение. При этом административная ответственность применяется отдельно к гражданам, должностным лицам и юридическим лицам.
Нарушителям земельного законодательства необходимо знать, что в случае невыполнения предписания об устранении нарушения в установленный срок (часть 25 статьи 19.5 КоАП РФ) или повторного в течение года невыполнения предписания в установленный срок (часть 26 статьи 19.5 КоАП РФ) дело об административном правонарушении будет направлено в суд. Кстати, за невыполнение предписаний в установленный срок также предусмотрены штрафы, размер которых довольно велик.
Следует отметить, что привлечение к административной ответственности не освобождает от обязанности устранить нарушение.
Для того, чтобы избежать привлечения к административной ответственности граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица должны своевременно оформлять документы на земельные участки и использовать земельные участки в соответствии с требованиями земельного законодательства. Пусть оформление документов на земельный участок иногда довольно затратное дело, но, оформив документы надлежащим образом, Вы становитесь полноправным правообладателем (собственником, арендатором, пользователем) земельного участка со всем комплексом соответствующих прав и обязанностей. Ведь оплата наложенного на нарушителя административного штрафа обойдётся намного дороже, чем затраты на оформление документов на землю.
Виды нарушений земельного законодательства, за совершение которых предусмотрен административный штраф
Виды административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ | Размер административного штрафа (в рублях) | Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях | ||
граждане | должностные лица | юридические лица | ||
Статья 7.1 Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок | если определена кадастровая стоимость з/у - от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 5000 р.; если кадастр. стоимость не определена- 5000-10 000р. | если определена кадастровая стоимость з/у - от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 20 000 р.; если кадастр. стоимость не определена- 20 000-50 000р. | если определена кадастровая стоимость з/у - от 2 до 3% кадастровой стоимости, но не менее 100 000 р.; если кадастр. стоимость не определена- 100 000-200 000р. ИП несут ответственность как ЮЛ | Органы, осуществляющие государственный надзор за использованием и охраной земель |
Часть 1 статьи 8.8 Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи | если определена кадастровая стоимость з/у - от 0,5 до 1% кадастровой стоимости, но не менее 10 000 р.; если кадастр. стоимость не определена- 10 000-20 000р. | если определена кадастровая стоимость з/у - от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 000 р.; если кадастр. стоимость не определена- 20 000-50 000р. | если определена кадастровая стоимость з/у - от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 100 000 р.; если кадастр. стоимость не определена- 100 000-200 000р. | |
Часть 3 статьи 8.8 Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом | если определена кадастровая стоимость з/у - от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 000 р.; если кадастр. стоимость не определена- 20 000-50 000р. | если определена кадастровая стоимость з/у - от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 50 000 р.; если кадастр. стоимость не определена- 50 000-100 000р. | если определена кадастровая стоимость з/у - от 3 до 5% кадастровой стоимости, но не менее 400 000 р.; если кадастр. стоимость не определена- 400 000-700 000р. | |
Часть 4 статьи 8.8 Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению | 20 000-50 000 | 100 000 – 200 000 | 200 000-400 000 | |
Статья 7.34 Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность | - | - | 20 000-100 000 | |
Часть 25 статьи 19.5 Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства | 10 000-20 000 | 30 000-50 000 или дисквалификация на срок до 3 лет | 100тыс. - 200тыс. | суд |
Часть 26 статьи 19.5 Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 ст. 19.5 | 30 000-50 000 | 70 000- 100 000 или дисквалификация на срок до 3 лет | 200 тыс. – 300 тыс. | |
Часть 1 статьи 20.25 Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ | Административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов |
Материал подготовлен
Междуреченским отделом Управления Росреестра
