Тройной спрос за найм иностранца
Если мигрант прибыл в нашу страну в безвизовом режиме, то для его трудоустройства работодателям не нужно получать разрешение в ФМС. Однако о заключении с ним трудового договора как минимум придется уведомить сразу три госведомства.
Возможность фирмы оформить трудовые отношения с гастарбайтером, который приехал в Россию в порядке, не требующем визы, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, закреплена в пункте 9 статьи 13.1 Закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ (далее - Закон N 115-ФЗ). Между тем в данной ситуации о своих действиях компания в обязательном порядке должна уведомить территориальное отделение миграционной службы и местный центр занятости (п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ). Новые правила подачи соответствующего уведомления и форма документа утверждены постановлением правительства от 18 марта 2008 г. N 183.
Помимо того, сообщить об оформлении трудовых отношений с мигрантом фирме придется и по месту своего налогового учета. Причем в данном случае порядок, в котором иностранец прибыл в страну (визовый или безвизовый), не имеет значения. Такая обязанность работодателя установлена в подпункте 4 пункта 8 статьи 18 Закона N 115-ФЗ. В этом случае организациям пригодятся разъяснения Федеральной налоговой службы, приведенные в письме от 14 февраля 2008 г. N ШС-6-3/102@ (далее - письмо N. ШС-6-3/102@).
В безвизовом же режиме в нашу страну могут приехать, в частности, граждане Казахстана, Киргизии, Таджикистана, а также Белоруссии (Соглашение "О взаимных безвизовых поездках граждан" от 30 ноября 2000 г.). Правда, о последних вообще особый разговор.
На особом положении
Если трудовой договор компанией заключен с выходцем из Белоруссии, то работодателю вовсе нет никакой нужды уведомлять об этом кого бы то ни было. Дело в том, что между Россией и этой страной заключен договор от 25 декабря 1998 г. о равных правах граждан. Согласно статье 7 этого документа на территории наших государств российские и белорусские граждане имеют одинаковые права на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий. Более того, в пункте 1 решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года N 4 особо отмечено, что порядок "национального" контроля за привлечением иностранной рабочей силы в отношении граждан Белоруссии в нашей стране и наших граждан в сопредельном государстве не применяется. То же самое отмечают и налоговики в своем письме N ШС-6-3/102@.
ФМС и центр занятости
Новые правила подачи работодателем уведомления в миграционную службу и центр занятости, по существу, не меняют старого порядка, однако гораздо более подробно его прописывают и уточняют некоторые нюансы. Между тем одно принципиальное изменение все же есть. Если раньше на то, чтобы направить уведомление, фирме отводилось десять дней с даты заключения с мигрантом трудового и гражданско-правового договора (п. 2 Правил подачи уведомления, утвержденных постановлением правительства от 23 декабря 2006 г. N 798), то теперь этот срок сокращен до трех рабочих дней.
Итак, бланк уведомления может быть заполнен как от руки, так и с помощью технических средств - печатной машинки или компьютера, но обязательно на русском языке. При этом не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений. Помимо сведений о компании, в документе необходимо указать данные о каждом иностранце, с которым заключен договор. В частности, о самой фирме или индивидуальном предпринимателе требуется следующая информация:
- наименование;
- номер свидетельства о внесении данных в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- номер свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции;
- ИНН;
- КПП;
- фактический адрес;
- статус работодателя (российское юрлицо, иностранное, российский индивидуальный предприниматель и т. п.);
- основной вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД.
В отношении каждого принятого фирмой на работу мигранта в уведомлении необходимо указать:
- паспортные данные;
- профессию или специальность, по которой иностранец осуществляет трудовую деятельность (в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов);
- квалификацию;
- стаж трудовой деятельности по профессии;
- дату заключения договора;
- планируемый период осуществления трудовой деятельности согласно договору;
- сведения о выданном разрешении на работу;
- дату и место постановки на миграционный учет;
- адрес основного места работы.
Достоверность сведений, внесенных в бланк, представитель компании или коммерсанта должен заверить, указав свои паспортные данные и поставив печать организации.
Передать уведомление фирма вправе либо в отделение миграционной службы и центр занятости непосредственно, либо через организацию федеральной почтовой связи. В последнем случае для каждого из адресатов необходимо оформить два экземпляра бланков уведомления. Первый из них (без отрывной части) почтой отправляется в соответствующее ведомство, а второй (с отрывной частью) остается на хранении в отделении связи в течение одного года для подтверждения выполнения работодателем "уведомительной" обязанности. Фирме же возвращаются два отрывных "талона" от тех документов, которые были направлены в миграционную службу и центр занятости. Подтверждением исполнения компанией обязанности по сообщению о принятии на работу мигранта служат также отметки о приеме уведомления, проставленные в отрывной части бланка представителем ФМС, центра занятости либо организации федеральной почтовой связи, в зависимости от способа отправки документов. Обязательный срок хранения и самих уведомлений госведомствами, и отрывных "талонов" работодателем составляет один год. При утрате или порче последних до истечения данного срока документы необходимо восстановить. Сделать это следует в течение трех рабочих дней, подав заявление в ту же службу, в которую ранее направлялось уведомление, о выдаче дубликата отрывной части бланка. Безусловно, придется также указать обстоятельства утраты или порчи документов. Выдать дубликат отрывного "талона" чиновники обязаны в течение трех рабочих дней.
ФНС
Согласно подпункту 4 пункта 8 статьи 18 Закона N 115-ФЗ уведомить налоговую инспекцию по месту учета о привлечении и использовании иностранных работников работодатель обязан в течение десяти дней со дня:
- подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности;
- прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания;
- получения иностранным гражданином разрешения на работу;
- заключения с иностранным работником нового трудового договора или гражданско-правового договора;
- приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
- аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Как успокоили работодателей налоговики в письме N ШС-6-3/102@, данная норма вовсе не означает, что направлять уведомление в инспекцию нужно в каждом приведенном случае. Сделать это необходимо лишь при наступлении хотя бы одного из перечисленных оснований, но в отношении каждого мигранта и независимо от того, в каком режиме - визовом или безвизовом - он прибыл в страну.
Напомним, что законодательно форма "налогового" уведомления о трудовых отношениях с мигрантом не утверждена. Однако работодатели все же могут не ломать голову над этой проблемой, а воспользоваться бланком, который рекомендуют сами ревизоры. Он приведен в письме ФНС от 24 августа 2007 г. N ГИ-6-04/*****@***Так, данная форма предусматривает указание следующих данных:
1. Для работодателя:
- наименование;
- ОГРН или ОГРНИП;
- ИНН;
- КПП.
2. Для иностранного работника:
- паспортные данные (паспорт иностранного гражданина, либо вид на жительство для лиц без гражданства);
- адрес места пребывания;
- дату приема на работу;
- период осуществления деятельности по трудовому или гражданско-правовому договору.
Уточним, что сообщить налоговикам о найме работников из-за рубежа можно и в свободной форме, поскольку требовать предъявления указанного бланка инспекторы права не имеют.
