Программа дисциплины Актуальные проблемы научной и инновационной политики (стр. 1 )

Министерство экономического развития и торговли

Российской Федерации

Государственный университет - Высшая школа экономики

Факультет

Государственного и муниципального управления

Программа дисциплины

Актуальные проблемы научной и инновационной политики

для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки магистров» 2 курс.

Авторы: , ,

Рекомендована секцией УМС Председатель “___” ___________ 2009 г.	Одобрена на заседании кафедры Управления наукой и инновациями Зав. кафедрой “_09__” ___09________ 2009 г.
Утверждена УС факультета Государственного и муниципального управления Ученый секретарь “_24__” __09_________ 2009 г.

Москва

1.  Тематический план учебной дисциплины

№	Название темы	Всего часов по дисцип-лине	Аудиторные часы	Само-стоятель-ная работа
Лек-ции	Сем. и практ. заня-тия
1	Введение в курс Общие проблемы организации и управления наукой и инновациями как сложными системами. Субъекты науки и инновационной деятельности. Источники инноваций. Инновации в глобальном мире. Структурные разрезы науки и инноваций	12	2		10
2	Основы науковедения и экономики науки. Основные понятия: новшество, инновация, признаки классификации инноваций Индикаторы (измерители) ресурсов и результатов. Проблемы измерения. Ограничения статистических индикаторов. Библиометрия и наукометрия..	10	2		8
3	Рынок знаний, инноваций и информации. Знание как экономическая категория.. Информация как общественный товар. Различия между знаниями и технологиями. Особенности рынка знаний. Особенности рынка технологий.	12	4	2	6
4	Роль государства в инновационном развитии Сфера ответственности государства, механизмы регулирования инноваций. Участие государства в управлении научной деятельностью Критерии эффективности госрегулирования инноваций	16	4	2	10
5	Национальные инновационные системы Понятие, компоненты, связи между ними. Движущие силы и эволюция НИС Альтернативные подходы к анализу НИС: организационный подход, институциональный подход, эволюционный подход, стимулы нерационального поведения экономических агентов	14	4	2	8
6	Административно-командная и рыночная НИС. Первый этап реформирования науки и инновационной сферы (опыт 90-х годов ХХ века). Основные принципы реформы 1992г.: Создание основ новой законодательной базы. Переход к политике приоритетов. Альтернативные источники финансирования. Приватизация объектов науки. Развитие инфраструктуры малого инновационного бизнеса – технопарки и ИТЦ, фонды государственной поддержки.	14	4	2	8
7	Актуальные направления реформирования инновационной сферы (2002-2006 гг.). Совершенствование законодательной базы: Закон о науке, интеллектуальная собственность, АНУ. Мегапроекты. Поддержка бизнесом научного потенциала. Частные фонды науки и образования. Региональная инновационная политика..	10	4	2	4
8	Государственная кадровая политика в сфере науки Изменения кадрового потенциала российской науки в постсоветский период. Основные кадровые проблемы.. Эволюция государственной кадровой политики. Государственное регулирование в области привлечения молодежи в науку, повышения качества кадрового потенциала, стимулирования мобильности научных кадров.	10	4	2	4
9	Понятие интеллектуальной собственности (ИС) Определение понятия ИС. Результаты интеллектуальной деятельности (РИД) и средства индивидуализации. Источники правового регулирования ИС.	2	2
10	Понятие управления ИС Мероприятия по управлению ИС: учет РИД; правовая охрана РИД; оценка прав на РИД; использование РИД и распоряжение правами на них; бухгалтерский и налоговый учет прав на РИД; технологическая конкурентная разведка; защита прав на РИД.	2	2
11.	Создание результатов интеллектуальной деятельности (РИД) Правовые средства создания РИД (договор на выполнение НИОКР и др.).	2	2
12	Правовая охрана РИД Правовая охрана: произведений науки, литературы и искусства (в том числе программ для ЭВМ и баз данных); содержания баз данных; изобретений, полезных моделей, промышленных образцов; фирменных наименований, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, коммерческих обозначений; топологий интегральных микросхем; селекционных достижений; секрета производства (ноу-хау); единой технологии. Понятие служебных РИД и принадлежность прав на них. Выбор формы правовой охраны: патентование и сохранение информации в режиме коммерческой тайны.	6	2		4
13	Коммерческое использование РИД Использование РИД правообладателем в собственной коммерческой деятельности. Передача прав на РИД для коммерческого использования третьим лицам: договор об отчуждении исключительного права; лицензионный договор; договор доверительного управления исключительными правами; договор коммерческой концессии; внесение прав на РИД в уставный капитал хозяйственных обществ. Залог прав на РИД.	8	4		4
14.	Права на РИД в качестве нематериальных активов (НМА) (понятие) Бухгалтерский и налоговый учет НМА.	5	3		2
15.	Оценка прав на РИД (основы). Защита прав на РИД Общая методология оценки прав на РИД. Административно-правовая, гражданско-правовая, уголовно-правовая защита.	6	2		4
16.	Права на РИД, созданные за счет средств федерального бюджета, и коммерческое использование этих РИД. Институт патентных поверенных Права на РИД гражданского назначения и их коммерческое использование. Права на РИД военного, специального и двойного назначения и их коммерческое использование. Участие патентных поверенных в получении правовой охраны РИД, передаче прав на них и осуществлении защиты этих прав.	6	3		3
	Итого:	135	48	12	75

2.  Основная литература

1.  , , Государственное регулирование инновационной сферы Учебное пособие.. М., ГУ-ВШЭ, 2008. 401 с

2.  Реформа бюджетных учреждений науки (опыт, возможности, риски) // Вопросы экономики, 2004, №9.

3.  Становление российской национальной системы и развитие малого бизнеса // Проблемы прогнозирования, 2005, №2.

4.  Зинов интеллектуальной собственностью: Учеб. Пособие. – М.: Дело, 2003. – 512 с.

5.  Сергеев интеллектуальной собственности в Российской Федерации: Учеб. Пособие. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2006. – 752 с.

6.  Гражданский кодекс Российской Федерации, часть четвертая; часть вторая, гл. 38, 53, 54.

3. Формы контроля

1. Промежуточный контроль (письменное эссе (3-4 тыс. слов)

2. Формой итогового контроля является зачет. Зачет может проводиться как в письменной, так и в устной форме по усмотрению преподавателя.

Итоговая оценка складывается из следующих элементов:

Работа на лекциях и семинарах 2 балла;

письменное эссе или устный доклад – 3 балла;

письменная аудиторная контрольная работа (тест) – 5 баллов;

итого – 10 баллов.

4. Содержание программы

Тема 1 Введение в курс.

Наука и инновации в инновационной экономике или экономике знаний (ЭЗ). Расходы на НИОКР и расходы на образование основные затраты на производство новых знаний. Общие проблемы организации и управления наукой и инновациями как сложными системами. Субъекты науки и инновационной деятельности. Источники инноваций. Инновации в глобальном мире. Структурные разрезы науки и инноваций

Основная литература

, Колосницына регулирование инновационной сферы Учебное пособие. М., ГУ-ВШЭ 2008. С.39-47

и др. Наука в экономической структуре народного хозяйства, . М., Наука 1990 гл.1, с.10-36

Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и научно-технологической безопасности // Руководители авторского коллектива , М.; Наука 2004 Гл. 6 с.191-217