УТВЕРЖДАЮ:Министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области _____________ « 01 » апреля 2014 г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
главного специалиста отдела экономики, финансов и бюджетного планирования управления финансов и бухгалтерского учета
министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы главного специалиста отдела экономики, финансов и бюджетного планирования управления финансов и бухгалтерского учета министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты» (далее – главный специалист).
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется министром строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министр).
1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела экономики, финансов и бюджетного планирования министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – начальник отдела).
1.4. Главный специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих.
1.5. На период временного отсутствия главного специалиста (отпуск, командировка, болезнь и др.) его обязанности выполняет работник отдела, определяемый начальником отдела.
1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области»;
положения об управлении финансов и бухгалтерского учета министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;
положения об отделе экономики, финансов и бюджетного планирования управления финансов и бухгалтерского учета министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;
настоящего должностного регламента;
иных законов и нормативных актов Российской Федерации и Ростовской области.
2. Квалификационные требования к должности
главного специалиста
2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее:
высшее профессиональное образование.
требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.
2.2. Профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федерального закона от 01.01.2001 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указа Президента Российской Федерации от 01.01.2001 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
приказа Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;
приказа Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»;
приказа Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»;
приказа Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областного закона -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
указа Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №7 «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
указа Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
постановления Правительства Ростовской области «О повышении эффективности управления областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями»;
постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о министерстве строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области»;
распоряжения Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основ организации труда, управления;
основ делопроизводства;
аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
правил и норм охраны труда и противопожарной защиты.
2.3. Профессиональные навыки:
эффективного планирования служебного времени;
анализа и систематизации информации по направлению своей деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
систематического повышения своей квалификации;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки презентаций, использование графических объектов в электронных документах, работы с базами данных (уровень «Базовый»);
работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
работы в программах «1С: бухгалтерия» «1С: бухгалтерия. Зарплата + кадры», «Парус», «АЦК-финансы»;
работы в программе передачи данных «Банк-клиент», «Сбер-синг», «Контур-экстерн»;
использования программно-прикладного обеспечения СУФД.
3.Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста
3.1. Должностные обязанности главного специалиста
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Главный специалист обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
3.1.3. В целях противодействия коррупции, исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции» гражданский служащий обязан:
уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
в письменной форме уведомлять представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;
не допускать нецелевого, неправомерного и (или) неэффективного использования бюджетных средств и государственного имущества.
3.1.4. Исходя из задач отдела, главный специалист выполняет следующие функции:
подготовка предложений в проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
подготовка расчета плановых бюджетных ассигнований в разрезе выплат бюджета по кодам бюджетной классификации с детализацией по кодам статей (подстатей) КОСГУ за исключением управленческих расходов, в том числе с учетом расходов на исполнение публично-нормативных обязательств, предоставление межбюджетных трансфертов, показателей поступления по источникам финансирования дефицита бюджета; согласование применяемых кодов бюджетной классификации;
подготовка сводных предложений о внесении изменений в областной закон о бюджете на текущий финансовый год, в том числе в разрезе муниципальных образований;
формирование реестра расходных обязательств министерства в соответствии с нормативными правовыми документами федерального и областного уровня: федеральный плановый и уточненный реестр, областной реестр плановый и уточненный и представление реестров в министерство финансов Ростовской области (далее – Минфин);
подготовка сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности министерства в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и Ростовской области;
ведение аналитического учета плановых ассигнований в разрезе муниципальных образований и подведомственных министерству государственных учреждений;
ведение кассового плана министерства за исключением кассового плана по управленческим расходам. Составление заявок на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств; заявок на увеличение, перераспределение, уменьшение показателей кассового плана текущего месяца, на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств;
составление заявок на внесение изменений в сводную бюджетную роспись;
подготовка прогнозов кассовых поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, прогноза возврата процентов за пользование кредитами, информации об ожидаемом возврате бюджетных кредитов в текущем месяце, информации об ожидаемом исполнении кассового плана за счет средств областного бюджета;
взаимодействие с главными администраторами доходов федерального бюджета в части предоставления и использования средств федерального бюджета, прочих федеральных средств. Документальное оформление уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам с федеральными министерствами (министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, министерством энергетики Российской Федерации, министерством финансов Российской Федерации, министерством образования и науки Российской Федерации, министерством спорта Российской Федерации);
осуществление предварительного контроля реестров на финансирование и прилагаемых документов на предмет непревышения плановых ассигнований, соответствия заявленной сумме, коду бюджетной классификации, назначению платежа;
согласование плановых показателей по межбюджетным трансфертам для ежемесячного отчета «Информация о перечислении межбюджетных трансфертов»;
контроль за своевременным формированием государственных программ и внесению в них изменений. и нормативные правовые документы;
согласование отчетов «Информация о реализации приоритетных национальных проектов в Ростовской области»; информационных и отчетных материалов министерства в части показателей плановых бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств.
3.2. Права главного специалиста
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Представляет министерство в пределах своей компетенции во взаимоотношениях со структурными подразделениями Правительства Ростовской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
3.2.3. Запрашивает в установленном порядке от соответствующих органов, должностных лиц, граждан и организаций необходимые материалы и информацию в целях исполнения своих должностных обязанностей.
3.2.4. Обладает иными правами, предоставленными ему правовыми актами Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, приказами и распоряжениями министра и иными правовыми актами и документами.
3.3. Ответственность главного специалиста
3.3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральными законами -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», -ФЗ «О персональных данных».
3.3.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет материальную ответственность за имущественный ущерб, причиненный нанимателю.
3.3.3. Несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, указаний и распоряжений вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления.
3.3.4. Согласно статье 15 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.
3.3.5. За совершение коррупционных правонарушений несет уголовную, административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
4.1. Главный специалист:
участвует в подготовке предложений по совершенствованию работы министерства по вопросам, входящим в его должностные обязанности;
вносит предложения по повышению эффективности деятельности подведомственных учреждений;
участвует в разработке плана работы отдела на год, на квартал, на месяц, на неделю;
изучает передовой опыт по вопросам, находящимся в рамках своей компетенции, и вносит предложения по его применению.
5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или
обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Формирование реестра расходных обязательств министерства в соответствии с нормативными правовыми документами федерального и областного уровня: федеральный плановый и уточненный реестр, областной реестр плановый и уточненный и представление реестров в министерство финансов Ростовской области.
5.2. Взаимодействие с главными администраторами доходов федерального бюджета в части предоставления и использования средств федерального бюджета, прочих федеральных средств.
5.3. Подготовка предложений в проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и
принятия данных решений главным специалистом
6.1. Участвует в подготовке, согласовании и рассмотрении проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами государственных органов;
работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;
организациями и гражданами.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным
специалистом гражданам и организациям
8.1. При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности
профессиональной и служебной деятельности главного специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
9.1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений или сфер отдела | 1 2 3 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
9.2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ: | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Начальник управления
финансов и бухгалтерского учета
Начальник отдела экономики,
финансов и бюджетного планирования
управления финансов и бухгалтерского учета
Начальник отдела
правовой и кадровой работы
Лист ознакомления с должностным регламентом
главного специалиста отдела экономики, финансов и бюджетного
планирования управления финансов и бухгалтерского учета
министерства строительства, архитектуры и территориального развития
Ростовской области
№ п/п | Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы | Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии | Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы | Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
