Город САРАНСК
Российская Федерация
«ГОРОД САРАНСК – РЕСУРС СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И ВСЕЙ СТРАНЫ"
Сегодня Саранск – крупный политический, административный, экономический, научный, культурный, спортивный центр Республики Мордовия и многогранный центр деловой активности Приволжского Федерального округа.
Саранск – многонациональная столица, где дружной семьей живут и работают мордва, русские, татары, украинцы и представители многих других народов.
Городской округ Саранск находится в 642 км от города Москвы. Восточная и южная территории городского округа граничат с землями Кочкуровского района, а западная, северная и северо-восточная с Лямбирским районом Республики Мордовия. Территорию муниципального образования городской округ Саранск составляют исторически сложившиеся земли городского поселения, включающие земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития муниципального образования, и другие земли в его границах, обеспечивающие жизнедеятельность населения, независимо от форм собственности и целевого назначения, водные и иные объекты в соответствии с законодательством.
В состав территории муниципального образования входят следующие населенные пункты: город Саранск, состоящий из Ленинского, Октябрьского и Пролетарского районов, рабочий поселок Луховка, рабочий поселок Николаевка, рабочий поселок Ялга, поселок Добровольный, поселок Озерный, поселок Пушкино, поселок Разъезд 11 км, село Горяйновка, село Грибоедово, село Зыково, село Куликовка, село Макаровка, село Монастырское, село Напольная Тавла, деревня Ивановка, деревня Полянки, деревня Танеевка.
На 01.01.08 г. в столице Республики Мордовия проживает 322,5 тыс. человек.
2007 году на территории городского округа Саранск было зарегистрировано рождение 3055 детей, что на 78 больше, чем в 2006 году; смертей – 3754 человека, что на 215 человек меньше 2006 года.
Численность населения Саранска занятого в отраслях экономики по крупным и средним предприятиям составляет 115371 человек, в том числе: промышленность - 42172 чел., строительство – 6112 чел., сельское хозяйство – 1997 чел., транспорт и связь – 6285 чел., образование - 14075 чел., здравоохранение и предоставление социальных услуг – 12299 чел.
Основным звеном экономики города является многоотраслевая промышленность, из которой наибольшее развитие получили – электротехническая и машиностроительная отрасли.
Социальная инфраструктура
Столица Мордовии – крупный научный центр: здесь функционируют 6 высших учебных заведений, в том числе МГУ им. , где подготовка кадров осуществляется по 79 специальностям: 21 гуманитарной, 11 естественным, 17 инженерным, 4 аграрным, а обучение студентов ведется по дневной, вечерней и заочной формам. Всего в МГУ им. обучается свыше 26,3 тыс. студентов, из них 16,7 тыс. — на дневном отделении, на заочном отделении 9,3 тыс. студентов.
Всего в высших учебных заведениях города обучается около 42 тыс. студентов.
В городе имеется 64 общеобразовательных учебных заведений, среди которых 7 лицеев, 6 гимназий, 9 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 6 средних специальных учебных заведений. Общая численность обучающихся составляет 28,6 тыс. человек. Расширяется сеть школ с изучением предметов, обеспечивающих активную социальную адаптацию выпускников: экономика, право, менеджмент.
В 29 общеобразовательных учреждениях города апробируются более 70 авторских программ. Кроме того, имеется 65 дошкольных учреждений.
В Саранске функционирует 21 больничное учреждение здравоохранения и 48 амбулаторно-поликлинических служб. В сложившихся демографических условиях, ведется активная работа по сохранению репродуктивного здоровья. Об эффективности работы отрасли здравоохранения свидетельствует низкий уровень младенческой смерти.
Кроме того, в столице республики действуют 44 библиотеки, 20 учреждений культурно-досугового типа, 5 театров, 3 музея, 6 гостиниц, 5 туристических агентств.
Большое внимание в столице Мордовии уделяется строительству спортивных и культурных сооружений. Только за последние полтора года введены в эксплуатацию современнейший спортивный комплекс "Мордовия", стадион "Старт", построенный по лучшим европейским стандартам, развлекательный комплекс "КиноМакс-Победа". Реконструирован стадион "Светотехника" с современным покрытием футбольного поля. Построены и функционируют теннисные корты, стадион "Саранск " на ул. Ульянова. В городе создан и действует конно-спортивный клуб, где дети с увлечением занимаются конным спортом. В городе функционируют около 99 спортивных залов и 12 плавательных бассейнов, в том числе, при школах, гимназиях и лицеях. В 2007 году завершены работы по строительству Ледового дворца, Мордовского национального драматического театра и ряда других объектов.
Бюджет городского округа Саранск
Во исполнение одного из принципов построения бюджетной системы РФ - принципа гласности, финансовым управлением в истекшем году проведены публичные слушания по исполнению бюджета города за 2006 год и по проекту бюджета на 2008 год, ежеквартально публиковались в средствах массовой информации сведения о ходе исполнения бюджета городского округа Саранск, о численности муниципальных служащих, численности работников бюджетной сферы города и расходов на их содержание. Открытость всех этапов бюджетного процесса повышает степень его прозрачности и создает предпосылки для достижения необходимого уровня общественного контроля.
В целях дальнейшего совершенствования системы управления муниципальными финансами городского округа Саранск планируется перевод бюджетных учреждений в автономные учреждения.
5 декабря 2007 года были подведены итоги реализации 1 этапа Программ реформирования муниципальных финансов. По результатам проведенной оценки Министерством финансов РФ, уровень выполнения 1 этапа Программы «Реформирование муниципальных финансов городского округа Саранск на 2007-2008 годы» составил 92,68%.
Сумма субсидий по итогам выполнения 1 этапа будет направлена на повышение технической оснащенности Администрации городского округа Саранск, включающей в себя закупку техники и программного обеспечения и на повышение квалификации муниципальных служащих, на публикацию нормативно- правовых актов и т. д.
С 1 сентября повышена зарплата работникам бюджетных учреждений на 15 %. Общеобразовательные учреждения перешли на новую систему оплаты труда.
Фактические расходы бюджета городского округа Саранск за 2007 год составили 3369,7 млн. руб., в том числе: на жилищно-коммунальное хозяйство направлено было 1180,7 млн. руб., что составляет 35,0% всех расходов бюджета, на образование – 786,9 млн. руб. или 23,4%, на здравоохранение и спорт – 436,1 млн. руб. или 12,9 %, на социальную политику – 564,5 млн. руб. или 16,8%.
Промышленность
По статистическим данным крупными и средними промышленными предприятиями, расположенными на территории городского округа Саранск, за 2007 год отгружено продукции на сумму 33,9 млрд. руб. с выполнением прогнозного задания 2007 года по объёму отгрузки на 108,3%. Темп роста объёма отгрузки 2007 года к достигнутому уровню 2006 года составил 116,1% в сопоставимых ценах, что превысило прогнозное задание на 2007 год по темпу роста на 6,5%.
В 2007 году выполнение прогнозных показателей было обеспечено в основном предприятиями, относящимися по виду деятельности к обрабатывающим производствам. В целом по этим предприятиям прогноз по объёму отгруженной продукции выполнен на 110,9% с ростом отгрузки к уровню 2006 года на 19,2% в сопоставимых ценах.
По предприятиям, относящимся по виду деятельности к производству и распределению электроэнергии, тепла, газа и воды, выполнение прогноза по объёму реализации (отгрузки) продукции составило 95,2% при фактическом сохранении объёма отгрузки уровня 2006 года (100,4% в сопоставимых ценах).
Оценивая результаты работы предприятий, относящихся по виду деятельности к обрабатывающим производствам, наиболее весомый вклад в достижение вышеуказанных показателей внесли предприятия машиностроения и металлообработки, доля которых в объёме отгруженной продукции в городском округе составила 45,4% (15,5 млрд. руб.) при темпе роста к предшествующему году 134,1 % в сопоставимых ценах. Из этой группы предприятий следует выделить: ОАО «Сарэкс» (выполнение прогноза на 276,9% при темпе роста 292,2% в сопоставимых ценах –обеспечено производством совместно с Белорусским тракторным заводом тракторов нового поколения широкого профиля), с дочерними предприятиями (выполнение на 151,6% при темпе роста 152,5% - обеспечено внедрением и производством силовых, оптоэлектронных, НЮМ - и СИП - кабелей), , завод автосамосвалов» (147,1% и 144,6% соответственно –обеспечено производством гидравлических узлов и комплектующих устройств для самосвальных установок автомобилей ГАЗ и пр.), (132,0%, и 133,8% соответственно – обеспечено производством сельхозтехники и комплектующих изделий для производства железнодорожного оборудования и подвижного состава ЖД) и пр.
Предприятия пищевой отрасли являются второй по величине промышленной группой городского округа Саранск и их доля в 2007 году составила 23,1% от общего объёма отгрузки продукции или 7,9 млрд. руб. В целом отрасль в сравнении с 2006 годом обеспечила рост отгрузки на 5,9% (в сопоставимых ценах).
На 22,6% превысили прогнозные показатели предприятия отрасли производства строительных материалов при общем темпе роста 113,7% к уровню 2006 года в сопоставимых ценах. Выделяются (прогноз выполнен на 140,6% с темпом роста к 2006 году на 138,7%), теплоизоляционных изделий» (на 168,2% и 138,9% соответственно), (на 158,3% и 149,0% соответственно) и др. Выше уровня 2006 года показатели по производствам, относящимся к обработке вторичного сырья, а также - издательской и полиграфической деятельности.
В целом, как было отмечено выше с учётом отдельных элементов показателей прогноза 2007 года, прогнозное задание по объёму отгрузки промышленной продукции городского округа Саранск выполнено на 108,3%, а по фактическому темпу роста производства – перевыполнено на 6,5%.
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 9,6 млрд. рублей, что на 7,9% выше уровня прошлого года в фактических ценах.
За счет всех источников финансирования в городском округе Саранск введено 126,6 тыс. кв. м. площади жилых домов (130 процентов к уровню прошлого года или 204 процента – к 2004 году), включая 13,6 тыс. кв. м - индивидуальное жилищное строительство. Достаточно стабильно на этом рынке услуг работают , «Мордовпромстрой», «Ремстрой», «СДС - Управление строительства» и другие.
Не смотря на существенный рост показателей, спрос на жилье пока опережает предложение. Основная задача администрации на ближайшие годы – довести уровень ежегодно строящегося жилья, приходящегося на одного человека, до уровня передовых регионов России.
На территории городского округа Саранск 2007 году активно велись работы по строительству объектов, финансируемых как из средств федерального, республиканского бюджетов, так и из бюджета городского округа Саранск. В результате проведены работы по реконструкции и расширению улицы Коммунистической, строительству Ледового дворца, Мордовского государственного национального театра, Центрального рынка, воздухоопорных спортивно-оздоровительных комплексов, здания Дворца бракосочетания, реконструкции Парка культуры и отдыха им. , поликлиники МСЧ «Резинотехника», хирургического корпуса БСМП, терапевтического корпуса № 2 МУЗ «Городская клиническая больница № 4».
Продолжается строительство Мордовской национальной библиотеки им. , железнодорожного вокзала и других крупных объектов. Все это позволило значительно улучшить облик города, выделить его из множества близлежащих столичных городов своими достопримечательностями, получить положительную оценку проводимой работы в этом направлении от Президента Российской Федерации.
Можно констатировать, что в последние годы произошла экономическая стабилизация положения города, укрепление доходной части муниципального бюджета, обеспечение бесперебойного, постоянно увеличивающегося финансирования социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, поддержку малого предпринимательства. Особое место в числе приоритетных направлений развития города занимает благоустройство. Активными темпами идет строительство. Многое делается для создания благоприятного инвестиционного климата, формируется долгосрочная перспектива взаимодействия администрации, инвесторов и подрядных организаций. Положительная динамика экономического развития позволяет с каждым годом увеличивать финансирование развития системы удовлетворения самых разнообразных социальных потребностей и духовных запросов жителей города. Особое внимание уделяется капитальному ремонту, восстановлению и строительству объектов социально значимой инфраструктуры, созданию жизненных условий, соответствующих европейским стандартам.
Администрация города за основу повышения инвестиционной активности, в своей практической деятельности определила максимально эффективное использование бюджетных ресурсов, вовлечение в хозяйственный оборот внебюджетных средств, создание благоприятных условий для инвесторов.
Учитывая, что в числе основных направлений комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, является развитие жилищного строительства, Администрацией городского округа Саранск для этих целей в течение 2006 – 9 месяцев 2007 годов предоставлены застройщикам земельные участки площадью 43 га. На данных площадках в течение 3 лет планируется построить жилых домов общей площадью до 550 тыс. кв. метров.
Вместе с тем, учитывая, что возможности точечной застройки исчерпаны, а действующие мощности жизнеобеспечения крайне ограничены, для дальнейшего наращивания объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры. Исходя из этого, Администрацией городского округа Саранск в плановом порядке осуществляется разработка проектов планировки территорий и строительства инженерных сетей. В качестве приоритета определены реконструкция территорий, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, а также застройка территорий в черте города, ранее невостребованных из-за сложных инженерно-геологических, санитарно-эпидемиологических и прочих условий.
Одновременно готовится исходный материал под малоэтажную застройку, с максимальной привязкой планируемых территорий к пригородным населенным пунктам, существующим и планируемым транспортным магистралям.
В 2007 году Республика Мордовия успешно прошла конкурсный отбор субъектов Российской Федерации по трем инвестиционным проектам, реализуемым на территории городского округа Саранск, на предоставление государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства и субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.
Потребительский рынок
Объем розничного товарооборота за 2007 год составил 17,1 млрд. рублей, что в товарной массе на 23,6 % выше уровня 2006 года. Спрос населения в социально-значимых товарах обеспечивается в полном объеме. Современный потребительский рынок города отмечается высокой насыщенностью товарами и услугами. Товарного дефицита нет.
Прогноз реализации водки и ликероводочных изделий производства Республики Мордовия выполнен на 111,5 %, рост к уровню 2006 года 104,5 %. Реализовано ликероводочных изделий 221,2 тыс. декалитров.
За последние годы состояние потребительского рынка городского округа Саранск можно охарактеризовать как стабильное, имеющее устойчивые тенденции дальнейшего динамичного развития.
Торговая сеть на 1 января 2008 года (по оперативным данным) состоит из 1168 объектов торговли, включающая 1006 магазинов с торговой площадью 98461,3 кв. м., 162 киоска с торговой площадью 972,0 кв. м.
Дополнительно товары народного потребления реализуются внемагазинными формами торговли через 8 универсальных и специализированных рынков с общей площадью 83,1 тыс. кв. м.
Товарооборот на рынках г. о.Саранск за 2007г. составил 2718,5 млн. рублей, что от общего товарооборота составляет 15,9 %. Оборот торговли продовольственными товарами на рынках города за 2007г. составил 1070,0 млн. рублей, что составляет 15,8 % к обороту розничной торговли продовольственными товарами.
В 2007 году за счет нового строительства открыто 46 магазинов с торговой площадью 4891,0 кв. м., за счет реконструкции - 2 магазина с торговой площадью 2500,0 кв. м.
Розничная торговля сегодня – одна из самых интересных отраслей бизнеса, вместе с тем сложная и капиталоёмкая. Трудности не останавливают предпринимателей, и новые магазины открываются постоянно.
Ввод новых объектов производится за счет нового строительства, перевода помещений из жилого в нежилой фонд, а также перепрофилирования нежилых помещений.
Анализ прироста торговых предприятий за 2007г. показывает, что очень высок уровень нового строительства, где большую долю занимает частная собственность. Ранее на потребительском рынке доминировали магазины средних и небольших размеров. В настоящее время происходит перестановка акцентов, в городе появляется все больше крупных сетевых магазинов. Их отличает организация торговли на основе лучших современных торговых технологий, высокий уровень технической оснащённости, торгового обслуживания, дополнительных услуг, оформление интерьера. Эти магазины позиционированы на различные доходные группы, имеют ассортимент товаров до 20 тысяч наименований. Магазины оснащены современными кассовыми аппаратами, объединенными в единый компьютерный информационно-расчетный центр, что позволяет продавать товар по штрих-коду, при этом сокращается время обслуживания покупателей, вести обработку покупок с использованием пластиковых карточек.
Широкий ассортимент, простая и четкая концепция торговых залов вновь открытых торговых центров, в которых приятно находиться, современное европейское торговое оборудование – все это оставляет хорошее впечатление от посещения магазинов, и способствуют созданию положительного имиджа всей развивающейся торговой сети города.
При открытии новых торговых предприятий большое внимание уделяется оформлению и дизайну залов обслуживания потребителей, благоустройству прилегающих территорий и фасадов зданий, рекламным вывескам.
Идет активная работа по развитию самообслуживания и других современных форм торговли, внедрению штрих-кодирования на предприятиях розничной торговли.
В настоящее время для розничной торговли города характерно развитие торговых сетей. В городе успешно работают крупные сети магазинов торговых компаний такие как: «Кристина» союз», мир», , -С», -Мордовия» и др.
Конкурентные преимущества торговые сети приобретают благодаря производству собственной продукции. Так, в сети союз», мир» действуют кондитерские, мясные и салатные цеха, цеха по производству полуфабрикатов.
Формирование системы предприятий розничной торговли является вполне закономерным процессом и нацелено на создание полноценной социально ориентированной рыночной среды.
В 2007г. активизирована работа по введению на территории городского округа Саранск расчетов с населением за оказанные услуги и товары по пластиковым картам. Введение подобных расчётов способствуют увеличению торговых оборотов за счёт повышения покупательской способности, снижению кассового оборота денежных средств и экономии времени покупателей и работы кассового персонала. Кроме того, снижаются риски, связанные с хранением и транспортировкой денежной наличности.
Интерес к автоматизации в сфере розничной торговли сегодня высок, причём автоматизируются не только крупные супермаркеты или сети магазинов, но и единичные, в том числе и небольшие по площади торговые точки.
Оборот общественного питания за 2007 год составил 810,5 млн. рублей, что на 12,5 % выше уровня 2006 года.
Сеть общественного питания городского округа Саранск по состоянию на 01.01.2008 года состоит из 245 предприятий всех форм собственности на 21,5 тыс. посадочных мест.
Кроме стационарной сети услуги общественного питания оказывают летние кафе. В весенне-летний период 2007 года (с 1 мая 2007г.) в городе Саранске функционировали 20 летних кафе с реализацией не только покупных товаров, но и продукции собственного производства, действовало 59 точек по продаже кваса.
По состоянию на 01.01.2008г. на территории городского округа Саранск функционируют свыше 470 предприятий службы быта.
За 2007г. открыто 30 новых предприятий, отвечающих самым современным требованиям, в том числе по видам основных услуг:
14 парикмахерских, 2 фотосалона, 4 мастерских по ремонту обуви, 3 по ремонту и изготовлению металлоизделий, 5 мастерских по ремонту швейных изделий и др.
