Конституционное право (стр. 7 )

Дайте определение понятия «исполнительная власть». Раскройте систему органов исполнительной власти Украины, обратите внимание на то, что главным принципом ее построения является принцип иерархичности. Проанализируйте основные изменения в системе органов исполнительной власти, которые произошли вследствие административной реформы
2010-2011 годов. Классифицируйте органы исполнительной власти Украины на основании порядка деятельности (коллегиальные и единоначальные), характера компетенции (общие, отраслевые и специальные), территории, на которую распространяются полномочия (центральные и местные). Раскройте особенности конституционно-правового статуса Кабинета Министров Украины (порядок назначения, состав, функции, полномочия) как высшего института исполнительной власти. Раскройте функции и полномочия Премьер-министра Украины. Обратите внимание на то, что Кабинет Министров подотчетен как Президенту Украины, так и Верховной Раде. В то же время президентско-парламентский характер формы правления обуславливает то, что именно Президенту принадлежат полномочия назначения Премьер-министра
(с согласия простого большинства Верховной Рады) и министров. Раскройте основы правового статуса других центральных органов исполнительной власти (министерства, комитеты, службы, центральные органы со специальным статусом).

Обратите внимание на построение системы местных органов исполнительной власти, которую составляют местные администрации
и территориальные органы центральных структур исполнительной власти (управления, отделы). Рассмотрите правовой статус областных и районных государственных администраций как основных носителей исполнительной власти на местном уровне. Проанализируйте особенности функционирования государственных администраций Киева и Севастополя. Обратите внимание, что местные администрации одновременно выполняют полномочия, предоставленные государством и делегированные органами местного самоуправления, и, таким образом, несут ответственность как перед центральными органами власти, так и перед местными советами.

Вопросы для самоконтроля

1.  Назовите высший орган исполнительной власти в Украине.

2.  Какова процедура назначения Премьер-министра Украины?

3.  Каким органам подотчетен Кабинет Министров Украины?

4.  Какие государственные органы осуществляют исполнительную власть на местном уровне?

5.  Раскройте особенности назначения председателя Киевской городской государственной администрации.

Учебное задание

Составьте схему: «Система государственных органов исполнительной власти в Украине».

Основная литература

1.  Конституційне право України : підруч. для студ. юрид. вищих навч.
закл. / [авт. кол.: , , іславський та ін.] ; за ред. існика, . – Х. : Право, 2008. – 679 с.

2.  Конституційне право України : підруч. для студ. юрид. спец. вищих закл. освіти / ілко, , та ін. – К. : Наук. думка, 2002. – 732 с.

Дополнительная литература

1.  Авер’янов В. Організація виконавчої влади: необхідність усунення суперечностей / В. Авер’янов // Право України. – 2009. – № 5. – С. 30–35.

2.  Авер’янов виконавчої влади в Україні. – К. : Юрінком-Інтер, 1997. – 188 с.

3.  Кіпоть П. Міністерство – центральний орган виконавчої влади України / П. Кіпоть // Право України. – 2000. – № 1. – С.35–38.

4.  Чикурлій С. Конституційно-правова природа актів Кабінету Міністрів України / С. Чикурлій // Підприємництво, госп-во і право. – 2004. – № 7. –
С. 108–111.

Нормативные акты

1.  Конституція України : прийнята на п’ятій сес. Верхов. Ради України
28 черв. 1996 р. // Відом. Верхов. Ради України. –
1996. – № 30. – Ст. 141.

2.  Про Кабінет Міністрів України : Закон України від 7 жовтня 2010 р. // Лига: Закон [Электронный ресурс]: Компьютер.-правовая система / Всеукр. сеть распространения правовой информ. – [Электрон. прогр.]. – Версия 7.4. – К., 2010.– Загл. из рук. для пользователя. – Ежедн. обновление.

3.  Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 9 квіт. 1999 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1999. – № 20–21. – Ст. 190.

4.  Про оптимізацію системи органів виконавчої влади : Указ Президента України від 9 грудня 2010 р. // Лига: Закон [Электронный ресурс]: Компьютер.-правовая система / Всеукр. сеть распространения правовой информ. – [Электрон. прогр.]. – Версия 7.4. – К., 2010.– Загл. из рук. для пользователя. – Ежедн. обновление.

Тема 11. Конституционно-правовой статус органов суда и прокуратуры

План

1.  Судебная система Украины.

2.  Конституционные принципы осуществления правосудия.

3.  Основы правового статуса прокуратуры.

Методические рекомендации

Рассмотрение данной темы предполагает изучение двух блоков информации – организации судебной системы Украины и правового статуса органов прокуратуры в Украине. Необходимо отметить, что суд и прокуратура, с одной стороны, представляют собой самостоятельные, независимые друг от друга конституционно-правовые институты, а, с другой – тесно взаимосвязаны между собой общностью функций, главной из которых является гарантирование законности в государстве.

Обратите внимание на то, что Конституция Украины закрепляет независимость судебной власти. При этом последняя осуществляется в форме конституционного, хозяйственного, гражданского, криминального
и административного судопроизводства. Проанализируйте систему органов правосудия в Украине (Конституционный Суд и суды общей юрисдикции). Раскройте правовой статус Конституционного Суда Украины. Рассмотрите систему судов общей юрисдикции, которая базируется на принципах территориальности и инстанционности (местные суды, апелляционные суды, высшие специализированные суды, Верховный Суд Украины). Обратите внимание на изменения, которые произошли вследствие судебной реформы 2010 г. и принятия закона «О судоустройстве и статусе судей» (создание Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских
и уголовных дел, ликвидация военных судов). Раскройте функции
и полномочия Верховного Суда как высшего органа в системы судов общей юрисдикции. Проанализируйте статус судей в Украине. Обратите внимание на такие его особенности, как особые требования к кандидату на должность, порядок назначения и освобождения от должности, неприкосновенность, несовместимость деятельности с другими видами работ (за исключением научно-преподавательской и творческой), внепартийность. Рассмотрите функции и состав Высшего совета юстиции. Раскройте содержание основных принципов осуществления правосудия (принцип равенства всех участников судебного процесса перед законом, презумпция невиновности, соревновательность сторон, гласность судебного процесса) и их закрепление в отечественном законодательстве. Проанализируйте конституционно-правовой статус прокуратуры в Украине. Раскройте основные функции института прокуратуры, которые закреплены в Конституции Украины. Дайте определение прокурорского надзора. Раскройте основные принципы организации
и деятельности прокуратуры, закрепленные в Законе Украины «О прокуратуре». Рассмотрите систему органов прокуратуры в Украине (Генеральная Прокуратура, прокуратуры АРК, областей, городов Киева и Севастополя, городские, районные, другие приравненные к ним прокуратуры, военные прокуратуры). Обратите внимание на правовой статус Генерального Прокурора Украины.

Вопросы для самоконтроля

1.  Какой орган является высшим в системе судов общей юрисдикции?

2.  Какие изменения в судебной системе Украины закрепил Закон
«О судоустройстве и статусе судей» от 7 июля 2010 г.?

3.  В чем состоят полномочия Высшего совета юстиции?

4.  Назовите основные функции прокуратуры, закрепленные в Конституции Украины.

5.  Кем назначается Генеральный Прокурор Украины?

Основная литература

1.  Конституційне право України : підруч. для студ. юрид. вищих навч.
закл. / [авт. кол.: , , іславський та ін.] ; за ред. існика, . – Х. : Право, 2008. – 679 с.

2.  Конституційне право України : підруч. для студ. юрид. спец. вищих закл. освіти / ілко, , та ін. – К. : Наук. думка, 2002. – 732 с.

Дополнительная литература

1.  Про правові позиції Конституційного Суду України /
О. Кузьменко // Підприємництво, госп-во і право. – 2010. – № 6. – С. 112–114.

2.  Конституция Украины и правовой статус прокуратуры /
Н. Руденко // Предпринимательство, хоз-во и право. – 1997. – № 4. – С. 15–18.

3.  Селіванов А. Законодавча влада і конституційне правосуддя в Україні /
А. Селіванов // Право України. – 2009. – № 5. – С. 23–29.

4.  Верховенство права і конституційне судочинство в Україні / А. Стрижак // Право України. – 2010. – № 3. – С. 62–71.

5.  Тодика ійний Суд України і прокуратура
в конституційно-правовому механізмі забезпечення основных прав громадян : [монографія] / , ; Акад. правових наук України, Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого. – Х. : Лiбра, 1998. – 108 с.

6.  Шицький І. Судова влада у контексті розбудови правової держави /
І. Шицький // Право України. – 2009. – № 5.– С. 36–43.

Нормативные акты

1.  Конституція України : прийнята на п’ятій сес. Верхов. Ради України
28 черв. 1996 р. // Відом. Верхов. Ради України. –
1996. – № 30. – Ст. 141.

2.  Про прокуратуру : Закон України від 5 листопада 1991 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1991. – № 53. – Ст. 793.

3.  Про судоустрій і статус суддів : Закон України від 1 жовт. 2010 р. Відом. Верхов. Ради України. – 2010. – № 27–28. – Ст. 180.

Тема 12. Административно-территориальное деление Украины. Система органов местного самоуправления

План

1.  Административно-территориальное устройство Украины.

2.  Местное самоуправление как конституционно-правовой институт.

3.  Система органов самоуправления в Украине.