МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ У м. КИЄВІ
ПАМ‘ЯТКА ДЛЯ ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ
З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗВЕРНЕНЬ ГРОМАДЯН
КИЇВ 2013
Дана пам’ятка розроблена для правильної організації роботи зі зверненнями громадян та покращення взаємодії між державою та громадянином, у вирішенні життєво важливих проблем окремої людини і суспільства в цілому, і реалізації конституційних прав і свобод людини і громадянина, в процесі побудови демократичної, соціальної, правової держави.
Звернення громадян до нас, державних службовців органів виконавчої влади, у тому числі органів юстиції, це – «лакмусовий папір», тобто показник «плюсів» і «мінусів» нашої роботи та реагування на них (як на плюси» і «мінуси» нашої роботи, так і на звернення громадян).
Скарги – це негатив, це невдоволення роботою окремого державного службовця або в цілому органу виконавчої влади, в якому той працює та який він представляє;
Заяви – це позитив, це довіра, надія та сподівання на наше уважне ставлення до заявника та до суті його звернення, а головне – законне і оперативне вирішення від імені держави проблемних чи інших питань, що перебувають у компетенції органу виконавчої влади чи його керівника або іншої посадової особи, до яких звертається заявник, та надання повної, вичерпної інформації з питань, які його цікавлять або зачіпають його інтереси.
А тому треба враховувати, що скарга – це та ж заява, на яку не була своєчасно надана вичерпна, відповідна діючому законодавству України, а також доступна для розуміння пересічного громадянина належна відповідь щодо вирішення його питань, з якими він звернувся; або із запевненням в їх законному, об‘єктивному, повному і неупередженому вирішенні (тобто обіцянка замість дійсного розгляду й вирішення піднятих питань); або не були своєчасно здійснені необхідні дії державним службовцем, передбачені діючим законодавством.
Тому, при розгляді звернень громадян нагадуємо про необхідність дотримання й виконання наступних правил та положень:
1) уважно вислухати (якщо це усне звернення) заявника, з‘ясувати мету та суть його звернення; надати вичерпну відповідь, яка має ґрунтуватися на законі, з роз‘ясненням об‘єктивних та інших обставин і можливостей державного службовця виконати певні дії щодо вирішення звернення у межах наданих повноважень;
2) у разі законної та обґрунтованої відмови у задоволенні вимог при вирішенні питань, з якими звернувся заявник, уникати різких необачних висловів, які призводять до конфронтації, породжують нові, повторні звернення, переважно – скарги, що найчастіше адресовані до вищестоящих посадовців органів виконавчої влади або до суду;
3) роз‘яснювати з посиланням на норми законодавчих актів, на підставі чого та за якими саме обставинами прийнято рішення про відмову у вирішенні або, навпаки, про задоволення питань, з якими звернувся заявник, знов підкреслюю – у доступній для розуміння заявника формі;
4) у разі, якщо вирішення питань, з якими звернувся заявник, потребує витребування, вивчення додаткових документів, або перебуває поза межами повноважень державного службовця чи відповідного органу виконавчої влади, який він представляє, необхідно надавати повну інформацію про подальші дії заявника (принести ті чи інші наявні в нього документи; зачекати надходження відповідей за запитами державного службовця з обов‘язковим наступним сповіщенням заявника про їх надходження, звернутися до іншого відповідного органу виконавчої влади або посадової особи тощо).
Це – лише пам‘ятка для державних службовців щодо розгляду звернень громадян. Але вона має на меті не тільки шанобливе ставлення до громадян, які звертаються до органів виконавчої влади, але й законне вирішення їх проблемних питань. При дотриманні цих правил скарг буде менше, заяв з проханням надати певні роз‘яснення або певну інформацію – більше, а це, ще раз повторюю, є «лакмусом» довіри до нас народу.
Підготовлено відділом розгляду звернень
та прийому громадян, документального
забезпечення та контролю за матеріалами статті , начальника Деснянського районного управління юстиції у м. Києві
Підготовлено провідним спеціалістом відділу розгляду звернень та прийому громадян, документального забезпечення та
контролю
