Положення про постійні комісії Генічеської районної ради

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення районної ради

_______________2015р.№______

(LX сесії VI скликання)

ПОЛОЖЕННЯ

про постійні комісії Генічеської районної ради

1.  Загальні положення

1.1. Це Положення розроблено відповідно до пункту 15 статті 47 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.

1.2. Постійні комісії  районної ради (далі – комісії) є органами ради, які керуються у своїй діяльності Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", регламентом роботи районної ради, іншими законами, що регламентують їх діяльність, цим Положенням.

1.3. Постійні комісії обираються з числа депутатів ради для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради та поданих ними рекомендацій, виходячи із їхніх повноважень.

Комісії обираються радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії за пропозицією голови районної ради, а заступник голови, секретар постійної комісії - на організаційному засіданні за пропозицією голови постійної комісії.

1.4. Комісії є підзвітними раді та відповідальними перед нею.

2. Організація роботи постійних комісій

2.1.  Організація роботи комісій покладається на голів комісій.

2.2.  Голови комісій скликають і ведуть засідання комісій, дають доручення членам комісій, організовують роботу з реалізації висновків і рекомендацій комісії. Голови комісій представляють комісії у відносинах з іншими органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами та несуть відповідальність перед головою ради за результати своєї діяльності.

2.3.  У разі відсутності голови комісії або неможливості виконання ним своїх повноважень з інших причин, його функції здійснює заступник голови комісії, у разі відсутності заступника - секретар комісії.

2.4. Постійні комісії за дорученням районної ради, голови, заступника голови районної ради або за власною ініціативою вивчають діяльність районної державної адміністрації з делегованих їй радою повноважень, підприємств, установ та організацій, їх філій та відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб з питань, віднесених до компетенції ради, подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках – на розгляд ради, здійснюють контроль за виконанням рішенням ради.

2.5. Порядок денний кожного окремого засідання постійної комісії розробляється її головою на підставі плану роботи районної ради, з урахуванням пропозицій членів комісій, доручень голови, заступника голови районної ради, та інших пропозицій, ініційованих комісією.

Кожен член комісії має право вносити пропозиції до порядку денного постійної комісії за один день до такого засідання, подавши їх особисто до виконавчого апарату районної ради.

2.6. Постійні комісії попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження районною радою, готують висновки з цих питань.

2.7. Основною формою роботи комісій є засідання, які є правомочними, якщо в них бере участь не менш як половина від загального складу комісії.

Засідання комісій можуть бути відкритими та закритими.

На відкриті засідання комісій можуть бути запрошені представники преси, телебачення, радіо, інші особи.

Закриті засідання проводяться за рішенням постійної комісії при розгляді спеціальних питань, що належать до її компетенції.

Питання, які належать до відання кількох комісій районної ради,
за ініціативою комісій, а також за дорученням ради, її голови, заступника голови ради можуть розглядатися постійними комісіями спільно. Висновки і рекомендації, прийняті комісіями ради на їх спільних засіданнях, підписуються головами відповідних комісій. Висновки і рекомендації постійних комісій приймаються більшістю від числа усіх членів постійних комісій, що їх приймають.

2.8. Депутат районної ради може брати участь у роботі комісії, до складу якої він не входить, з правом дорадчого голосу.

2.9. На кожному засіданні комісії секретарем комісії ведеться протокол, який підписують голова та секретар комісії. При відсутності секретаря комісії обов'язки щодо ведення і підписання протоколу, за рішенням комісії, покладаються на одного із членів комісії.

2.10. Депутат районної ради, член комісії, зобов’язаний брати участь у її засіданнях особисто. Якщо депутат не може прибути на засідання комісії, він зобов’язаний повідомити про це голову комісії, голову або заступника голови районної ради чи виконавчий апарат ради (письмово, усно, по телефону).

2.11.У роботі постійних комісій за запрошенням беруть участь: голова, заступники голови  райдержадміністрації, начальники відділів, управлінь та інших виконавчих органів, підприємств, установ та організацій району.

2.12. Голосування на засіданні комісії здійснюється її членами особисто і відкрито. Результати голосування заносяться до протоколу засідання комісії із зазначенням кількості голосів “за”, “проти”, “утримався”.

2.10. Засідання постійних комісій протоколюється. Секретар постійної комісії складає протокол, який підписується головою комісії, а у разі його відсутності – заступником голови комісії, та секретарем комісії.

2.11. Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісіям у встановлений ними строк.

2.12. Організаційно-методичне, технічне, інформаційне обслуговування комісій здійснює виконавчий апарат районної ради.

2.13. Діяльність комісій здійснюється на основі перспективних (на період повноважень комісії), річних (на календарний рік) планів роботи, які узгоджуються з відповідними планами ради.

3. Права постійних комісій

  Постійні комісії мають право:

3.1. Вносити пропозиції щодо питань на розгляд районної ради.

3.2. Виступати на сесіях районної  ради з доповідями та співдоповідями.

3.3. Створювати підготовчі комісії і робочі групи з залученням представників громадськості, вчених і спеціалістів для вивчення питань, що відносяться до компетенції постійної комісії, та розробки проектів рішень ради.

3.4. Отримувати від керівників органів, підприємств, установ та організацій, їх філій і відділень незалежно від форм власності необхідні матеріали і документи з питань, які належать до відання постійних комісій, в порядку, визначеному законодавством України.

3.5. Вносити пропозиції щодо заслуховування на сесії районної ради
звіту посадових осіб районної державної адміністрації стосовно виконання ними делегованих повноважень.

4. Обов’язки постійних комісій

  Постійні комісії зобов‘язані:

4.1.  Будувати свою роботу на основі законності, гласності, рівноправності, вільного колективного обговорення і вирішення питань.

4.2.  Якісно, відповідно до вимог чинного законодавства, готувати проекти рішень районної ради та підготовку відповідних документів з питань, що належать до їх відання, для розгляду на пленарних засіданнях районної ради, здійснювати попередній їх розгляд, редагування та доопрацювання.

4.3. Періодично звітувати перед районною  радою про роботу комісії.

4.4. Своєчасно виконувати доручення голови районної ради та заступника голови районної ради з питань, що належать до їх відання, інформувати про хід їх виконання.

4.5. Вивчати і враховувати у своїй діяльності громадську думку, розглядати звернення громадян і своєчасно реагувати на них.

5. Перелік постійних комісій районної ради

5.1.  Постійна комісія районної ради мандатна, з питань, депутатської діяльності та етики, законності і правопорядку.

5.2. Постійна комісія районної ради з питань бюджету, фінансів та інвестиційної діяльності;

5.3. Постійна комісія районної ради з питань обліку, управління власністю районної ради та житлово-комунального господарства;

5.4. Постійна комісія районної ради з питань  агропромислового комплексу, земельних ресурсів і соціального розвитку села;

5.5. Постійна комісія районної ради з питань екології, підприємництва, культури, туризму, промисловості, енергетики, торгівлі, транспорту та зв’язку;

5.6. Постійна комісія районної ради з питань медицини, соціального захисту населення та гуманітарних питань.

6. Функціональна спрямованість постійних комісій

6.1. Постійна комісія мандатна, з питань депутатської діяльності та етики, законності і правопорядку:

- перевіряє повноваження обраних депутатів і про результати доповідає раді;

- проводить розслідування порушень депутатами правил етики, а також норм законодавства про статус депутатів і регламенту ради, що стосуються поведінки депутатів, розглядає заяви депутатів, листи і звернення виборців, в яких повідомляється про допущені порушення;

- заслуховує депутата районної ради, який порушив регламент ради, принизив честь і гідність інших депутатів, під час засідань допустив образливі викрики, перешкоджав виступу іншого депутата, розголосив відомості, що стосуються питань, розглянутих на закритих засіданнях ради, її президії, постійних комісій, і які не підлягають за їх рішенням розголошенню, а також відомості, які стосуються таємниці особистого життя депутата або виборця, що охороняються законом, допустив образливі висловлювання на адресу комісій ради, груп депутатів, інших державних органів і громадських організацій, проводив агітаційну роботу за відкликання депутатів в інших виборчих округах, безпідставно не бере участі в засіданнях районної ради, комісії, до складу якої він входить, використав у публічних виступах недостовірні або неперевірені відомості;

- готує висновки та рекомендації з питань депутатської діяльності, додержання норм депутатської етики, роботи депутата у раді;

- здійснює контроль за виконанням рішень ради, з питань, що належить до компетенції комісії.

6.2. Постійна комісія з питань бюджету, фінансів та інвестиційної діяльності:

- розглядає проекти програм економічного, соціального і культурного розвитку району, районного бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, розробляє проекти рішень районної ради та готує висновки з цих питань;

- вивчає за дорученням голови та заступника голови ради, або за власною ініціативою, діяльність підзвітних і підконтрольних районній раді органів, а також з питань, віднесених до відання районної ради, районної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подає за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках – на розгляд районної ради;

- у питаннях, які належать до її відання, та в порядку, визначеному законом, отриму­є від керівників органів, підприємств, установ, організації та їх філіалів і відділень необхідні матеріали і документи;

- співпрацює з іншими  постійними  комісіями  ради, управліннями фінансів, економіки, іншими управліннями і відділами райдержадміністрації щодо розгляду проектів районного бюджету, програм економічного, соціального і культурного розвитку, інших питань, що стосується бюджету, фінансів та інвестиційної діяльності;

- розглядає віднесені до її відання звернення громадян, відповідно до Закону України „Про звернення громадян”;

- здійснює контроль за виконанням рішень ради з питань, що належать до її компетенції.

6.3. Постійна комісія з питань обліку, управління власністю районної ради та житлово-комунального господарства:

- розглядає проект програми приватизації спільної комунальної власності, звіти про виконання цих програм;

- контролює використання спільної комунальної власності;

- здійснює контроль за виконанням рішень ради, її президії з питань що належать до компетенції комісії;

- розглядає за дорученням відповідних рад питання про продаж, передачу в оренду або під заставу об’єктів спільної власності, а також питання придбання таких об’єктів;

- розглядає питання щодо управління об’єктів спільної власності територіальних громад.

6.4. Постійна комісія з питань агропромислового комплексу, земельних ресурсів і соціального розвитку села:

- попередньо розглядає за дорученням ради або за власною ініціативою проекти програм щодо розвитку в районі агропромислового комплексу, звіти про виконання цих програм, вивчає і готує питання про стан розвитку агропромислового комплексу;

- вирішує відповідно до закону питання регулювання земельних відносин;

- розробляє проекти рішень ради та готує висновки з цих питань;

- здійснює контроль за виконанням рішень ради з питань, що належать до компетенції комісії.

6.5. Постійна комісія з питань екології, підприємництва, культури, туризму, промисловості, енергетики, торгівлі, транспорту та зв’язку:

- розглядає питання забезпечення реалізації екологічної політики України;

- розглядає питання про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів районного значення, а також по скасуванню такого дозволу;

- встановлює правила користування водозбірними спорудами, призначеними для задоволення питних, побутових та інших потреб населення;

- організація територій і об’єктів природно-заповідного фонду районного значення та інших територій, що підлягають особливій охороні;

- затверджує з урахуванням екологічних вимог проекти планування і забудови населених пунктів, їх генеральні плани та схеми промислових вузлів;

- попередньо розглядає проекти відповідних програм, вивчає звіти про хід їх реалізації;

- вивчає та готує питання про стан справ у галузі підприємництва, туризму;

- за результатами аналізу та розгляду питань готує висновки та розробляє відповідні рекомендації;

- попередньо розглядає проекти відповідних програм, вивчає звіти про хід їх реалізації;

- вивчає та готує питання про стан справ у галузях промисловості, у сферах торгівлі, транспорту та зв’язку;

- за результатами аналізу та розгляду питань готує висновки та розробляє відповідні рекомендації;

- здійснює контроль за виконанням рішень ради, її президії з питань, що належать до компетенції комісії.

6.6. Постійна комісія з питань медицини, соціального захисту населення та гуманітарних питань:

- попередньо розглядає проекти соціальних програм щодо питань гуманітарної політики, вивчає звіти про хід їх реалізації;

- вивчає та готує питання про стан справ у галузі гуманітарної політики, засобів масової інформації та зв’язку з громадськими організаціями;

- попередньо розглядає проекти соціальних програм щодо питань медицини та охорони здоров’я, соціального захисту населення, вивчає звіти про виконання програм з цих питань;

- за результатами аналізу та розгляду питань готує висновки та розробляє відповідні рекомендації;

- здійснює контроль за виконанням рішень ради, її президії з питань, що належать до компетенції комісії.