Регламент Мигівської сільської ради (стр. 1 )

проект Додаток

до рішення ІІ сесії Мигівської

сільської ради VІІ скликання

№ __2/ 15 від 18 грудня 2015 року

РЕГЛАМЕНТ

Мигівської сільської ради

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Регламент Мигівської сільської ради (далі-Регламент) визначає порядок діяльності сільської ради, її органів та посадових осіб щодо виконання повноважень встановлених Конституцією України, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Законом України «Про доступ до публічної інформації», іншими законодавчими актами.

1.2. Регламент встановлює порядок скликання і проведення сесії сільської ради (далі-рада), її пленарних засідань та засідань постійних комісій, формування органів та апарату ради, процедуру окремих видів діяльності ради, а також функції органів ради та її посадових осіб, які випливають з їх повноважень, що визначені Конституцією України, Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні” та іншими законодавчими актами.

Уточнення і зміни в Регламенті приймаються сільською радою за пропозицією голови, депутатів ради, депутатських груп (фракцій), постійних комісій сільської ради.

1.3. Робота ради ведеться державною мовою. У разі, коли промовець не володіє державною мовою він має право виступити іншою мовою. Про свій намір виступити іншою мовою промовець завчасно повідомляє головуючого на засіданні у заяві на виступ.

1.4. Засідання ради, постійних та тимчасових комісій ради є відкритими і гласними, за винятками, встановленими цим Регламентом і Положенням про постійні комісії Мигівської сільської ради.

В сесійних засіданнях ради можуть брати участь з правом дорадчого голосу депутати районної ради. На сесію можуть бути запрошені представники державних органів, громадських організацій, політичних партій, засобів масової інформації, трудових колективів. Питання про кількість і персональний склад запрошених на сесію вноситься на розгляд голови ради секретарем ради. Запрошення здійснює голова ради або працівники виконавчого апарату ради за вказівкою голови.

1.5. Рада не менш як однією третиною голосів або підписів депутатів від загального складу ради може вимагати присутності на засіданні будь-якої посадової особи на рівні села. Посадові особи, яких обирає, призначає чи затверджує рада, викликаються безпосередньо.

Постійна комісія ради або її голова за погодженням з головою ради може запросити на пленарне засідання ради, на якому розглядаються питання, що опрацьовуються цією комісією або стосується предмету її діяльності, державних службовців, експертів або відповідних фахівців за погодженням з їх керівниками.

Головуючий на засіданні повідомляє депутатів про осіб, присутніх на засіданні за офіційним запрошенням і за викликом.

Особи, які бажають взяти участь в роботі сесії, письмово заявляють про це сільській раді не пізніш як за 5 днів до початку сесії. Питання про кількість запрошених розглядається головою сільської ради або секретарем.

1.6. Особи, присутні на засіданнях ради та її органів, повинні утримуватись від публічних проявів свого ставлення до того, що відбувається на засіданні, не порушувати порядок і підкорятися розпорядженням головуючого. У разі порушення порядку, їх за розпорядженням головуючого на засіданні, може бути випроваджено з приміщення, де відбувається засідання.

1.7. Гласність роботи ради забезпечується шляхом розміщення її рішень на інформаційному стенді сільської ради.

1.8. Порядок і розміщення депутатів та інших присутніх у залі засідань осіб визначається радою. Місця для депутатів відводяться в залі окремо від місць для інших осіб, присутніх на засіданні, і не можуть бути зайняті іншими особами.

1.9. За рішенням ради, яке приймається більшістю голосів депутатів від загального складу ради, можуть проводитися її закриті засідання для розгляду конкретно визначених питань.

1.10. На закритому засіданні ради за її рішенням, окрім депутатів мають право бути особи, присутність яких визначена радою, необхідною для розгляду відповідного питання.

Наприкінці закритого засідання рада приймає рішення щодо публікації його матеріалів.

1.11. Діяльність сільської ради ґрунтується на принципах законності, гласності, колегіальності, поєднання місцевих і державних інтересів, виборності, правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні” та іншими законами.

Розділ 2. СЕСІЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

І. Порядок скликання та підготовки сесії

2.1.1. Відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, сільська рада проводить свою роботу сесійно. Сесія ради складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій, що проводяться у період між пленарними засіданнями.

Постійна комісія може проводити своє засідання одночасно з пленарними засіданнями ради у тому разі, коли є доручення ради невідкладно підготувати проект рішення, якщо в цей час пленарне засідання не пов’язане з прийняттям рішень, проведенням виборів, призначенням або затвердженням посадових осіб.

2.1.2. Перша сесія сільської ради скликається сільською територіальною виборчою комісією і веде її голова сільської територіальної комісії до обрання голови ради. Наступні чергові і позачергові сесії ради скликаються головою сільської ради, а в разі його відсутності - секретарем ради в порядку, визначеним пунктом 2.1.5 цього Регламенту.

2.1.3. Позачергові сесії ради скликаються також за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу ради або виконавчого комітету сільської ради. Мотивовані пропозиції про скликання позачергової сесії ради, підписані ініціаторами, подаються голові ради із зазначенням переліку питань, які пропонується винести на розгляд сесії ради і з проектами рішень з питань, розгляд яких пропонується; при цьому підпис депутата не може бути відкликано. В цьому випадку голова ради видає розпорядження про скликання позачергової сесії з дотриманням вимог п. 2.1.5 цього Регламенту.

2.1.4. Сесія ради скликається за розпорядженням голови ради в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал.

2.1.5. Розпорядження про скликання сесії ради доводиться до відома депутатів і населення не пізніше ніж за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках не пізніше ніж за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається винести на розгляд ради. Окрім цього депутатам сільської ради, депутатам районної ради, а також іншим запрошених, як правило надсилаються письмові запрошення.

2.1.6. У разі, якщо сільський голова або секретар сільської ради у двотижневий строк не скликає сесію на вимогу не менш як однієї третини депутатів, від загального складу ради або його виконавчого комітету, сесія може бути скликана депутатами сільської ради, які становлять не менше однієї третини від загального складу ради або постійною комісією ради.

У цьому випадку рішення про скликання сесії, підписане не менш як однією третиною депутатів від загального складу ради або рішення постійної комісії, підписане її головою, оприлюднюється з дотриманням вимог п. 2.1.5 цього Регламенту.

При цьому розгляд питань порядку денного сесії ради здійснюється з урахуванням положень частини 3 ст.15 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

2.1.7. Сесія, як правило, скликається в приміщенні сільської ради. В разі потреби сесія може бути скликана в іншому населеному пункті сільської ради (виїзна сесія).

2.1.8. Для підготовки пропозицій щодо порядку проведення першої сесії новообраної сільської ради та питань, які передбачається внести на її розгляд, формування органів ради, сільською територіальною виборчою комісією може бути утворена робоча група з числа депутатів ради.

2.1.9. Пропозиції щодо питань на розгляд наступних сесій ради вносяться головою ради, постійними комісіями ради, депутатами, виконавчим комітетом в межах його компетенції, загальними зборами громадян, керівниками підприємств, організацій, установ, які вносяться не пізніш як за два місяці до відкриття чергової сесії.

2.1.10. Узагальнені пропозиції секретар ради подає на розгляд постійних комісій ради для прийняття відповідного рішення у визначений пунктом 2.1.11 цього Регламенту строк.

Пропозиції щодо кожного питання, яке пропонується включити до порядку денного сесії повинні бути викладені у формі проекту рішення чи іншого документа та відповідати вимогам, викладеним у розділі 6.

2.1.11. Проект порядку денного готується секретарем ради на основі проектів рішень та інших документів, ( з урахуванням положень частини 3 ст.15 Закону України «Про доступ до публічної інформації»), поданих постійними комісіями, депутатами, головою ради, виконавчим комітетом, керівниками установ і організацій села, загальними зборами громадян, попередньо розглядається головою ради і повідомляється депутатам не пізніше трьох днів до пленарного засідання ради.

2.1.12. На засідання ради з формуванням порядку денного сесії, в разі внесення питання, що є в компетенції виконавчого комітету, запрошуються її представники.

2.1.13. До проекту порядку денного чергової сесії регулярно включаються звіти органів, посадових осіб, які рада відповідно утворює, обирає, призначає, чи затверджує, виконавчого комітету, керівників установ і організацій про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, бюджету, рішень ради із зазначених питань.

2.1.14. Проект порядку денного сесії, сформований відповідно до встановлених вимог, обговорюється і затверджується в цілому радою, більшістю голосів депутатів від загального складу ради.

2.1.15. Рішення про включення питання до ще не затвердженого в цілому порядку денного сесії приймається з урахуванням положень частини 3 ст.15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», якщо за нього проголосувало не менше половини депутатів від загального складу