Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии (стр. 24 )

Административная ответственность членов УИК за нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей

Административная ответственность членов УИК за нарушение порядка голосования и процедуры подсчета голосов избирателей

Административная ответственность членов УИК за нарушение сроков предоставления в вышестоящую избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также за их незаконное уничтожение

 

 

Административная ответственность за неисполнение законных требований УИК

 

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

За нарушения избирательного законодательства, обладающие наибольшей общественной опасностью, установлена уголовная ответственность. Субъектами уголовной ответственности за нарушение действующего законодательства о выборах в соответствии с УК РФ являются физические лица.

Уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

 

Уголовная ответственность за фальсификацию
избирательных документов

 

Уголовная ответственность за фальсификацию
итогов голосования

 

Раздел № 2.9

Рекомендации
по участию членов участковых избирательных комиссий
в судебных заседаниях при рассмотрении дел о нарушениях избирательных прав граждан при проведении выборов

2.9.1. Участковая избирательная комиссия в судебном процессе.

УИК выступает в суде в качестве заявителя или заинтересованного лица.

Члены УИК с правом решающего голоса (за исключением председателя УИК) и (или) с правом совещательного голоса могут быть привлечены к участию в деле в качестве свидетелей.

 

2.9.2. Представительство участковой избирательной комиссии в суде

Представление интересов УИК в суде вправе осуществлять ее председатель, а также иные лица по доверенности.

Доверенность на представление интересов УИК в суде выдается на основании решения комиссии, которое принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса (прилагается). Доверенность должна быть подписана председателем УИК и заверена печатью УИК.

Председатель УИК для участия в судебном заседании должен иметь при себе решение о назначении его председателем комиссии (подлинник и копию) и паспорт гражданина Российской Федерации. Иное лицо, представляющее интересы УИК должно иметь при себе доверенность (подлинник и копию) и паспорт гражданина Российской Федерации.

С 15 сентября 2015 года согласно статьям 54 (часть 8) и 55 Кодекса административного судопроизводства от имени участковой избирательной комиссии право выступать в суде имеют председатель УИК либо представитель УИК.

Представителем в суде по административным делам может быть лицо, обладающее полной дееспособностью, не состоящее под опекой или попечительством и имеющее высшее юридическое образование.

Представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, иные лица, участие которых в судебном процессе не предусмотрено федеральным законом, за исключением случаев участия их в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Лица, содействующие осуществлению правосудия по административному делу, не могут быть представителями лиц, участвующих в этом деле.

Представители должны представить суду документы о своем образовании (либо заверенные копии указанных документов), а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

2.9.3. Действия участковых избирательных комиссий при оспаривании их решений, действий (бездействия) в день голосования

В соответствии с пунктом 16 статьи 17 Федерального закона -ФЗ решения УИК, в том числе решение об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, может быть обжаловано гражданином в вышестоящую избирательную комиссию или в суд по месту нахождения УИК.

При поступлении жалобы в день голосования суд должен рассмотреть ее немедленно. В этом случае суд может привлечь УИК в качестве заинтересованного лица.

В день голосования жалобы от участников избирательного процесса могут быть поданы на:

- действия (бездействие) комиссий при организации голосования в помещении для голосования (непредставление пустых ящиков для голосования, нарушение порядка опечатывания печатью УИК (пломбирования) пустых ящиков для голосования, невключение избирателей в список избирателей);

- действия (бездействие) комиссии при организации голосования вне помещения для голосования;

- действия (бездействие) комиссии при проведении итогового заседания, подсчете голосов избирателей, составлении итогового протокола;

- действия (бездействие) комиссии, нарушающие права членов УИК с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей СМИ (запрет на осуществление фото - и видеосъемки, незаконное удаление наблюдателей, отстранение члена УИК с правом совещательного голоса).

Схема действий УИК при поступлении извещения о судебном заседании в день голосования:

Изучить факты, изложенные в жалобе. Проверить, подавались ли жалобы в УИК или ТИК по основаниям, изложенным в жалобе, поданной в суд

 

При возможности предпринять необходимые меры по урегулированию конфликта в досудебном порядке

 

Целесообразно до заседания суда установить все факты, имеющие отношение к жалобе, при необходимости выявить свидетелей, которые могут подтвердить или опровергнуть факты, изложенные в жалобе

 

Представителю УИК для участия в суде необходимо иметь при себе: - паспорт, доверенность и копию такой доверенности, - копию решения о формировании УИК, - решение и заверенную копию решения, которое обжалуется, акты и документы, связанные с оспариваемым решением или действиями (бездействием), выписки из реестров

 

2.9.4. Действия участковых избирательных комиссий при обжаловании итогов голосования на избирательном участке после дня голосования

В случае обжалования в судебном порядке итогов голосования соответствующая УИК привлекается судом в качестве заинтересованного лица. В связи с этим комиссии необходимо выполнить следующие действия.

1. Известить вышестоящую избирательную комиссию об обжаловании итогов голосования.

2. Определить на заседании УИК, кто будет представлять ее интересы в суде (в случае необходимости принять решение о выдачи доверенности).

3. Изучить доводы и требования, изложенные в жалобе.

4. Проверить, соблюден ли срок подачи заявления в суд. Заявление об отмене решения комиссии об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Данный процессуальный срок восстановлению не подлежит. Пропуск этого срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

5. Установить, является ли лицо, подавшее жалобу в суд, надлежащим заявителем. Так, не вправе оспаривать итоги голосования избиратель, не принимавший участие в голосовании на данном избирательном участке, кандидат, регистрация которого была отменена до дня голосования или который зарегистрирован по другому избирательному округу.