Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі

ОБҐРУНТУВАННЯ

застосування переговорної процедури закупівлі

1.  Замовник:

1.1.  Найменування: Центр оперативного зв’язку, телекомунікаційних систем та інформаційних технологій Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

1.2.  Код за ЄДРПОУ: 23000385.

1.3.  Місцезнаходження: в-а, каб.10, м. Київ, 01030.

1.4.  Посадова особа замовника, відповідальна за проведення закупівлі (прізвище, ім’я, по батькові, посада та адреса, номер телефону та телефаксу із зазначенням міжміського телефонного зв’язку, електронна адреса): Ніколайчук Віталій Миколайович, начальник відділу технічної експлуатації телекомунікаційних систем Центру оперативного зв’язку, телекомунікаційних систем та інформаційних технологій Державної служби України з надзвичайних ситуацій, адреса: в-а, каб.10, м. Київ, 01030,

1.5. Дата прийняття комітетом з конкурсних торгів замовника рішення про застосування переговорної процедури закупівлі: 11.02.2015.

2. Інформація про предмет закупівлі:

2.1. Найменування предмета закупівлі: послуги щодо передавання даних мережами проводового зв’язку, код 61.10.3 згідно ДК 016:2010.

2.2. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг.

2.3.  Місце поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: територіальні підрозділи Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

2.4.  Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: протягом 2015 року.

3.  Інформація про учасника процедури закупівлі:

3.1. Повне найменування юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові фізичної особи: приватне акціонерне товариство «ДАТАГРУП».

3.2. Код за ЄДПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків: 31720260.

3.3.  Місцезнаходження юридичної особи або місце проживання/реєстрації фізичної особи, телефон, телефакс: в/33, каб.306, м. Київ, 03057, , тел./

4.  Умова застосування переговорної процедури закупівлі: пункт 5 частини 2 статті 39 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а саме: потреби здійснити додаткову закупівлю у того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами або послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.

5.  Причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання переговорної процедури закупівлі: починаючи з 2007 року на основі волоконно–оптичних та супутникових технологій створено сучасну телекомунікаційну мережу для забезпечення оперативного управління силами і засобами територіальних підрозділів ДСНС України, як при ліквідації надзвичайних ситуацій так і в повсякденному управлінні рятувальними підрозділами. Центр оперативного зв’язку, телекомунікаційних систем та інформаційних технологій ДСНС України, як споживач телекомунікаційних послуг, щорічно замовляє та отримує від оператора телекомунікацій – Приватного акціонерного товариства «ДАТАГРУП» (надалі Оператор) – телекомунікаційні послуги, як по волоконно-оптичній мережі (цифрові потоки пропускною спроможністю, від 512 Кбіт/ до 100 Мбіт/с), так і по мережі супутникового зв’язку, яка забезпечує передачу інформації до 2 Мбіт/с.

Оператором побудовано волоконно-оптичні лінії прив’язки до вузлів зв’язку органів (підрозділів) ДСНС України та організовано 36 цифрових потоки пропускною спроможністю від 512 Кбіт/с до 100 Мбіт/с, створено центри комутації цифрових потоків. Телекомунікаційні послуги волоконно-оптичної мережі, які надаються Оператором, дозволили інтегрувати всі види інформаційних потоків (передачу даних, голосовий зв’язок) в цілодобовому режимі забезпечено передачу інформації до центрального сховища даних, а також забезпечити передачу даних в системі відомчої телекомунікаційній мережі ДСНС, проведення відеоконференцій між керівництвом ДСНС України та підпорядкованими підрозділами ГУ (У) ДСНС в областях та м. Києві.

Завдяки широкому переліку телекомунікаційних послуг та великій географії покриття ПрАТ «ДАТАГРУП» є лідером в сегменті послуг професійної передачі даних для корпоративних клієнтів. На даний час «ДАТАГРУП» володіє міжміською волоконно-оптичною мережею загальною довжиною понад 21 тисяча кілометрів в якій працюють більше 1000 вузлів зв’язку по всій Україні, з’єднаних за допомогою відмовостійкої топології. Компанія також являється лідером з надання послуги супутникового зв’язку, встановлено понад 7,5 тис. супутникових станцій клієнтам які працюють через власну наземну станцію керування супутниковим ресурсом, що працює через два супутники. «ДАТАГРУП» має особистий виділений номерний ресурс, який становить 1,2 млн номерів. Для оперативного вирішення у найкоротший термін питань з надання послуг та усунення аварійних ситуацій «ДАТАГРУП» має більше 60 філіалів в усіх обласних і регіональних містах України, також в цілодобовому режимі функціонує власна служба технічної підтримки та більше 25 аварійних бригад забезпечених автотранспортом.

Розроблені оператором спеціальні тарифи є обґрунтованими та економічно вигідними, відповідають кон’юнктурі ринку.

При побудові каналів до територіальних підрозділів ДСНС України, були задовільнені такі принципові вимоги, як:

- цілодобовий моніторинг роботи каналів зв’язку;

- цілодобова технічна підтримка;

- наявність потужного центру керування телекомунікаційною мережею, що дозволяє оперативно виявляти та усувати пошкодження телекомунікаційного обладнання та каналів зв’язку «останньої милі», які найбільш часто виходять з ладу.

Багаторічна співпраця дійсно довела той факт, що даний оператор має найбільшу географію покриття та спроможний забезпечити професійну передачу даних у будь-яких точках країни. Крім того, оператор ПрАТ «ДАТАГРУП» має 60 обласних і регіональних філій по всій території Україні, в яких у цілодобовому режимі функціонує власна служба технічної підтримки та аварійні бригади, які забезпечені автотранспортом, що в свою чергу, дає можливість оперативно вирішувати питання з надання послуг та усунення аварійних ситуацій у найкоротший термін.

Застосування переговорної процедури закупівлі телекомунікаційних послуг дозволить уникнути низки негативних наслідків, а саме:

- призупинення отримання інформації для забезпечення оперативного управління силами і засобами територіальних підрозділів ДСНС України, як при ліквідації надзвичайних ситуацій так і в повсякденному управлінні підпорядкованими підрозділами;

- порушень обміну інформацією в інформаційно-телекомунікаційній мережі ДСНС України, що в свою чергу, поставить під загрозу якісне забезпечення обміну усіма видами інформації в нормативні строки;

- витрат часу для підключення нового оператора до кінцевого обладнання ДСНС України, що унеможливить оперативну передачу даних з місць виникнення надзвичайних ситуацій, а також управління силами та засобами під час їх ліквідації;

- під час побудови нової відомчої мережі із залученням інших операторів, можлива невідповідність (часткова невідповідність) вже існуючого обладнання, що в свою чергу, призведе до несумісності різних протоколів та інтерфейсів каналів зв’язку і, як наслідок, виникне потреба заміни або придбання (оновлення) додаткового обладнання комутації потоків, що в свою чергу, потребуватиме значних витрат та значне збільшення часу на відновлення в разі порушення зв’язку (відсутність єдиної служби технічної підтримки, неможливість резервування шляхів проходження інформації), що негативно впливатиме на функціонування існуючої телекомунікаційної системи ДСНС України;

- додаткових разових витрат на оплату послуг при зміні оператора в розмірі близько 30 % від вартості всього договору (за технічну організацію під’єднання («останньої милі») нового оператора до кінцевого обладнання ДСНС України, налагодження та інсталяція послуг нового оператора).

6.  Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: експертний висновок щодо закупівлі послуги щодо передавання даних мережами проводового зв’язку науково-дослідного інституту Системних технологій Національного Технічного Університету України «Київський Політехнічний інститут» від 20.01.2015 року № 000-02.

Голова комітету з конкурсних торгів І. В.Авдєєв

М. П.