Новые требования Стандарта и осуществление образовательной деятельности в соответствии с СанПиНом 2.4.1.3049-13

Новые требования Стандарта и осуществление образовательной деятельности в соответствии с СанПиНом 2.4.1.3049-13

Изучение ситуации, складывающейся сегодня в сфере дошкольного образования, позволяет выделить несколько «точек напряжения», связанных, как представляется, с неадекватным пониманием нормативных условий реализации ФГОС. Особенно часто педагоги говорят, что существующие нормы в виде СанПиН не позволяют выстроить образовательный процесс на основе индивидуальных особенностей каждого ребенка – уж слишком всё зарегламентированно. Давайте попробуем вместе разобраться, что можно сделать, а чего – нельзя, и почему.

Вопрос: Можно ли сделать режим дня гибким, планируя его таким образом, чтобы самостоятельная игра проводилась в первой половине дня и занимала не 15 минут, а один-два часа?

Обращаемся к Стандартам и видим, что практически в каждом их пункте говорится о поддержке детской инициативы в различных видах деятельности и о создании условий для свободного выбора детьми деятельности и ее участников.

Пункт 11.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 от 29 мая 2013 года № 28 564 гласит: «На самостоятельную деятельность детей трех-семи лет (игры, подготовка к образовательной деятельности, личная гигиена) в режиме дня должно отводиться не менее трех-четырех часов». Таким образом, в СанПиН не только нет жесткой регламентации по планированию игры и свободной деятельности, но, скорее, напротив – на эти цели предлагается достаточно широкий временной лаг. И как это ни парадоксально, на практике требование данного пункта как раз и не соблюдается: посмотрите планы воспитателей и убедитесь, что там в огромном большинстве случаев на свободную игру выделено времени в два раза меньше.

Вопрос: В групповой комнате очень мало пространства для создания различных зон активности, мастерских, лабораторий. Как обустроить предметно-пространственную развивающую среду, учитывая дефицит площадей?

Обращаемся к Стандартам. Вот соответствующие требования: «Организация образовательного пространства и разнообразие материалов, оборудования и инвентаря (в здании и на участке) должны обеспечивать:

– игровую, познавательную, исследовательскую и творческую активность всех воспитанников, экспериментирование с доступными детям материалами (в том числе с песком и водой);

– двигательную активность, в том числе развитие крупной и мелкой моторики, участие в подвижных играх и соревнованиях;

– эмоциональное благополучие детей во взаимодействии с предметно-пространственным окружением;

– возможность самовыражения детей».

Обращаемся к СанПиН и в п. 4.11. читаем: «Допускается использовать групповую для организации сна с использованием выдвижных кроватей или раскладных кроватей с жестким ложем. Спальни в период бодрствования детей допускается использовать для организации игровой деятельности и образовательной деятельности по освоению основной общеобразовательной программы дошкольного образования».

Значит, если грамотно организовать пространство, приобретая выдвижные кровати, то в каждой группе появится еще дополнительно по 50 кв. м, что, возможно, позволит решить эту задачу.

Вопрос: Как выстроить образовательную деятельность в детском саду, учитывая, что существуют требования к максимально допустимому объему нагрузки?

ФГОС ДО устанавливает, что «программа может реализовываться в течение всего времени пребывания детей в организации» и построение образовательной деятельности должно происходить на «основе индивидуальных особенностей каждого ребенка, при котором сам ребенок становится активным в выборе содержания своего образования, становится субъектом образования».

Обращаемся к СанПиН и видим, что, действительно, продолжительность непосредственной образовательной деятельности фиксирована:

«11.11. Максимально допустимый объем образовательной нагрузки в первой половине дня в младшей и средней группах не превышает 30 и 40 минут соответственно, а в старшей и подготовительной – 45 минут и 1,5 часа соответственно. В середине времени, отведенного на непрерывную образовательную деятельность, проводят физкультурные минутки. Перерывы между периодами непрерывной образовательной деятельности – не менее 10 минут.

11.12. Образовательная деятельность с детьми старшего дошкольного возраста может осуществляться во второй половине дня после дневного сна. Ее продолжительность должна составлять не более 25–30 минут в день. В середине непосредственно образовательной деятельности статического характера проводятся физкультурные минутки».

Читая внимательно, мы понимаем, что речь идет о статичной деятельности, которая называется непосредственной образовательной деятельностью, непрерывной образовательной деятельностью. Происходит разделение между, с одной стороны, так называемыми режимными моментами (питание, сон, умывание, свободная деятельность, игра, экскурсия, прогулка) и, с другой стороны, занятием, подчиненным решению основных образовательных задач. Соглашусь: очень спорное утверждение, будто непосредственно образовательная деятельность – это только занятия, а привитие культурно-гигиенических навыков, умения обслуживать себя и все, что ребенок получает в свободной игре, на экскурсиях в проектной деятельности, лежит не в плоскости образовательных задач. Ведь именно в этих видах деятельности формируется произвольность, инициатива, умение выбирать. Поэтому если мы допускаем, что образовательные задачи решаются в разных видах деятельности, то можем идти от инициативы ребенка, организуя не просто занятия, а активные формы работы в виде образовательных событий в первой или второй половине дня – неограниченно по времени и не нарушая СанПиН, так как в логике документа это не является непосредственно образовательной деятельностью.

Обращает на себя внимание также СанПиН 2.4.1.3147-13 (декабрь 2013 года) для групп, размещенных в жилых помещениях. Здесь дается более расширенное представление об организации образовательной деятельности:

«4.7. При реализации образовательной программы (части образовательной программы), за исключением игровой, познавательно-исследовательской, художественно-творческой деятельности, продолжительность занятий составляет: для детей от 3 до 4 лет – не более 15 минут, для детей от 4 до 5 лет – не более 20 минут, для детей от 5 до 6 лет – не более 25 минут, для детей от 6 до 8 лет – не более 30 минут. Занятия рекомендуется организовывать в первой половине дня. Перерывы между такими занятиями должны составлять не менее 10 минут. В середине занятия проводят физкультминутку.

4.8. При осуществлении образовательной деятельности в иных организационных формах (в виде игровой, познавательно-исследовательской, художественно-творческой деятельности, в том числе в форме мастерских, секций, экскурсий) продолжительность занятий не регламентируется».

Руководствуясь этими документами, планирование становится предметом проектирования воспитателя, оно не может быть жестким и носит рамочный характер. Появляются такие определения, как «плавающее», гибкое планирование, что позволяет осуществлять образовательную деятельность в иных организационных формах (в виде игровой, познавательно-исследовательской, художественно-творческой деятельности, в том числе в форме мастерских, секций, экскурсий), где продолжительность занятий не регламентируется.

Таким образом, воплощение Стандарта дошкольного образования в жизнь зависит не только от того, какие финансовые ресурсы будут выделены на эти цели, но и в огромной степени – от любви к детям самих педагогов и руководителей дошкольных образовательных организаций, от их умения правильно читать документы и не прятаться за СанПиН, «оправдывая» им свою гражданскую лень.