Необходимость анализа нарушений в закупочной деятельности госкорпораций

Е. Э. БОГАТЫРЕВА

Научный руководитель – А. И. ГУСЕВА, д. т.н., профессор
Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»

Необходимость анализа нарушений
в Закупочной деятельности госкорпораций

Данная работа направлена на решение актуальной проблемы устранения нарушений в закупочной деятельности госкорпораций в РФ. В рамках исследования были разработаны критерии выявления нарушений в закупках госкорпораций.

Госкорпорации независимо от вида своей деятельности закупают сырье, материалы или услуги. Все это необходимо для формирования хозяйственной деятельности. Поэтому на крупных предприятиях проводится много конкурсных процедур, а это значит, что закупки это высокая степень риска для предприятия.

Чтобы предотвратить нарушения и снизить риски в закупочной деятельности были проведены исследования. Исследования показали, что при осуществлении закупок в госкорпорациях отсутствует внешний контроль, а внутренний контролёр обладает пассивной ролью и не обеспечивает должный уровень раскрытия информации. Одной из проблем является недостаточная проработка нормативной базы. На данный момент закупочную деятельность в госкорпорациях регламентирует один федеральный закон №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [1].

В госкорпорациях необходимо усовершенствовать систему конкурентных закупок, которая бы позволила сэкономить средства при приобретении сырья, материалов или услуг. Новая система конкурентных закупок должна включать ряд стандартов. Это, в частности, стандарт по оформлению заказа, включающий в себя раздел по контролю качества оборудования, стандарт по размещению заказов, описывающий все процедуры проведения закупок, и стандарт по проведению внутреннего аудита закупочных процедур, который регламентирует способы проведения контроля качества продукции. Кроме того, необходим стандарт по управлению качеством деятельности и стандарт по кадрам, который предусматривал бы регламентацию подбора и обучения специалистов по закупкам. Основная задача в данном вопросе: выработка единых правил для всех госкорпораций, обеспечение прозрачности при проведении закупок, а также объективность и взвешенность системы.

Также в ходе исследования были выявлены основные нарушения госкорпораций [1]:

1.  Не соблюдение наличия документов, регламентирующих закупочную деятельность в организации.

2.  Формирование и обоснование начальной (максимальной) цены.

3.  Проведения процедур закупок.

4.  Размещение информации по закупкам на официальном сайте.

5.  Обоснованность выбора способа закупки у единственного поставщика.

6.  Обоснованность проведения мелкой закупки.

7.  Сроки и условия заключения договоров по результатам процедур размещения заказов.

8.  Исполнение договорных обязательств организации и ее контрагентов (субподрядчиков).

9.  Отмененные закупочные процедуры как до, так и после вскрытия заявок.

10.  Изменение условий заключенного или заключаемого по результатам закупочной процедуры договора, существенно улучшающего положение поставщика, подрядчика, исполнителя по сравнению с условиями, установленными в закупочной документации.

11.  Изменение Технических условий/Технического задания заключенного договора на стадии исполнения.

Все это говорит об особой актуальности достаточной нормативной базы, в которой бы оговаривался ряд основных вопросов при проведении закупочных процедур в госкорпорациях. Опираясь на нее можно было бы избежать нарушений, описанных выше, тем самым сократить риски предприятия.

Список литературы

1.  Федеральный закон от 01.01.2001 N 44-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".