Министерство образования и науки Республики Казахстан

Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова

Факультет истории и права

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Жилищное право Республики Казахстан

для студентов специальности 050301 «Юриспруденция»

Павлодар

Аннотация

Жилищное право

Цели изучения дисциплины:

Целью преподавания данной дисциплины является овладение будущими специалистами жилищного права, как одной их основных отраслей права.

Основными задачами курса «Жилищное право» являются:

1. Изучение основных направлений жилищной политики государства;

2.  Изучение нормативно-правовых актов, регулирующих порядок предоставления жилых помещений в собственность и найм;

3.  Изучение специфики видов жилищных фондов;

4.  Изучение гарантий государства в сфере жилищной политики;

5.  Изучение норм международных соглашений в жилищной сфере;

В результате изучения дисциплины студенты должны:

Знать:

- общетеоретические и юридические дисциплины в объеме, необходимом для осуществления задач в жилищной сфере, правильного применения действующего законодательства и эффективного выполнения своих профессиональных обязанностей.

Уметь:

1)  Толковать и применять нормативные акты, принимать правовые решения и совершать другие юридические действия в точном соответствии с законом;

2)  Составлять и оформлять юридические документы, давать квалифицированные консультации;

3)  Проводить профилактическую работу по разъяснению законодательства и правоприменительной практики;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Цели и задачи учебной дисциплины

Цель преподавания дисциплины:

Краткое описание дисциплины: Целью преподавания данной дисциплины является овладение будущими специалистами жилищного права, как одной их основных отраслей права.

Основными задачами курса «Жилищное право» являются:

1.  Изучение основных направлений жилищной политики государства;

2.  Изучение нормативно-правовых актов, регулирующих порядок предоставления жилых помещений в собственность и найм;

3.  Изучение специфики видов жилищных фондов;

4.  Изучение гарантий государства в сфере жилищной политики;

5.  Изучение норм международных соглашений в жилищной сфере;

В результате изучения дисциплины студенты должны:

Знать:

- общетеоретические и юридические дисциплины в объеме, необходимом для осуществления задач в жилищной сфере, правильного применения действующего законодательства и эффективного выполнения своих профессиональных обязанностей.

Уметь:

1)  Толковать и применять нормативные акты, принимать правовые решения и совершать другие юридические действия в точном соответствии с законом;

2)  Составлять и оформлять юридические документы, давать квалифицированные консультации;

Проводить профилактическую работу по разъяснению законодательства и правоприменительной практики в жилищной сфере

Пре реквизиты: Изучение дисциплины базируется на знаниях полученных во время изучения следующих дисциплин:

1)  Административное право

2)  Уголовное право

3)  Гражданское право.

4) Конституционное право РК

Тематический план дисциплины

для специальности 021640, 521630, 050301 – юриспруденция

№

п\п

Тема

Количество часов

Очная форма обучения

050301

021640-на базе ССО (2003г)

021640-на базе СОО (2001, 2002,2003гг)

лек

прак

СРС

лек

прак

СРС

лек

прак

СРС

Жилищное право РК как отрасль права и предмет юридической науки

4

2

4

2

2

2

2

2

2

Источники жилищного права

2

1

2

1

1

1

2

2

2

Приобретение права собственности на жилище

4

2

4

2

2

2

2

2

2

Прекращение права собственности на жилище

2

1

2

1

1

1

2

2

2

Наем жилища в частном жилищном фонде

2

1

2

1

1

1

2

2

2

Кондоминиум

4

1

4

1

1

1

2

2

2

Управление объектом кондоминиума

2

1

2

1

1

1

2

2

2

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

4

2

4

2

2

2

2

2

2

Предоставление жилища из государственного жилищного фонда

2

2

2

2

2

2

2

2

2

Наем жилищ из государственного жилищного фонда

4

2

4

2

2

2

2

2

2

Особенности предоставления и пользования жилищем из государственного жилищного фонда

2

1

2

1

1

1

2

2

2

Прекращение права пользования и выселение из жилищ государственного жилищного фонда

2

1

2

1

1

1

1

1

1

Пользование служебными помещениями и общежитиями

2

1

2

1

1

1

1

1

1

Итого

36

18

36

18

18

18

24

24

24

Литература

1.  Конституция РК от 30 августа 1995 г., с изм. от 7 октября 1998 г.

2.  Закон РК «О жилищных отношениях» от 01.01.2001.

3.  Закон РК «Об индивидуальном жилищном строительстве» от 3 ноября 1994 г с изм. от 14 июля 1997 г.

4.  Гражданский кодекс РК (Особенная часть). Комментарий\ Отв. Ред. , . Алматы, 2000 г.

5.  Гражданское право РК

6.  Андрианов законодательство. Практические вопросы. М., 1998 г.

7.  Седугин право. Учебник для Вузов. М. 1997 г.

8.  Марткович право. Закон и практика. М., 1990 г.

9.  Крашенников законодательство. Учебное и практическое пособие. М., 1996 г.


Форма обучения

Форма контроля

Объем работ

Распределение часов

Экз.

Зач.

Кон. раб.

Курс. раб

Общ.

Ауд.

СРС

Лек.

Прак.

СРС

1.

очная на базе СОО

(2004 г.) 050301

7

90

54

36

7 семестр

36

18

36

Содержание лекционных занятий для студентов заочной формы обучения на базе СОО – 050301 (2004г, 2005г), СПО – 050301 (2005г)

Всего по плану – 14 часов

ТЕМА № 1. Жилищное право. Жилищное законодательство.

Понятие жилищного права. Роль, значение и задачи жилищного права в регулирование имущественных отношений. Определение места жилищного права в системе отраслей права.

Отношение, регулируемые жилищным правом, составляющие предмет правового регулирования, понятие, отличительные признаки. Метод правового регулирования жилищных правоотношений.

Основные принципы жилищного права. Структура жилищного права.

Конституционное право граждан на жилище. Государственная жилищная политика в новых экономических условиях, направления и методы ее реализации.

Источники жилищного права, понятие, видовая характеристика. Понятие жилищного законодательства. Основные этапы развития жилищного законодательства.

Структура жилищного законодательства. Основные акты жилищного законодательства, действующие на территории РК. Порядок применения жилищного законодательства. Действие жилищного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц. Восполнение пробелов жилищного законодательства. Толкование норм жилищного законодательства.

Соотношение жилищного и гражданского законодательства. Международные договоры и жилищное законодательство РК.

ТЕМА № 2. Жилищные фонды

Понятие жилого помещения. Виды жилых помещений и их назначение. Использование жилищ.

Понятие и классификация жилищных фондов. Видовая характеристика жилищных фондов. Частный жилищный фонд. Государственный жилищный фонд. Правовой режим объектов нежилого фонда.

Государственный учет жилищного фонда РК. Порядок и органы управления жилищным фондом.

Государственная регистрация жилых помещений.

ТЕМА № 3. Право собственности на жилое помещение.

Понятие и содержание права собственности на жилое помещение. Развитие института собственности на жилое помещение: историко-правовой аспект.

Основания возникновения права собственности на жилое помещение. Момент возникновения права собственности и перехода риска случайной гибели и случайной порчи жилища по различным основаниям.

Индивидуальное жилищное строительство. Правовой статус индивидуального застройщика. Условия возникновения и осуществления права собственности на вновь возводимое строение.

Возникновение права собственности на жилое помещение в порядке наследования. Гражданско-правовые отчуждательные сделки как основания возникновения права собственности на жилище.

Купля-продажа жилища. Дарение жилища. Обмен жилыми помещениями. Приобретения жилища на праве собственности в порядке обращения взыскания на имущество – жилище должника, в т. ч. , в порядке реализации заложенного имущества.

Приватизация жилища как основание возникновения права собственности. Особенности приватизации государственного жилищного фонда, введенного в эксплуатацию до и после 1 января 1992 года.

Основания и порядок прекращение права собственности на жилище.

Права и обязанности собственника жилого помещения. Право собственника жилища на земельный участок.

Основные правила пользования жилищем и придомовой территорией.

Члены семьи собственника, их основные права и обязанности. Правовой статус бывших членов семьи собственника.

Право общей собственности на жилище. Основные положения.

ТЕМА № 4. Договоры найма жилья в частном жилищном фонде.

Понятие договора жилищного найма. Правовое обеспечение найма жилого помещения в частном жилищном фонде.

Условия и предпосылки заключения договора найма жилья в частном жилищном фонде. Порядок заключения и форма договора найма жилого помещения в частном жилищном фонде. Права и обязанности сторон.

Видовая характеристика найма жилья в частном жилищном фонде.

Правовые особенности найма жилища, в котором собственник не проживает.

Характеристика договора найма жилья, в котором собственник постоянно проживает. Сравнительный анализ видов найма жилья в частном жилищном фонде.

Порядок и условия сдачи жилища в поднаем. Права и обязанности поднанимателей.

Правовой статус временных жильцов.

ТЕМА № 5. Кондоминиум как особая форма собственности на недвижимость. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы.

Понятие кондоминиума. Права и обязанности собственников жилых помещений в кондоминиуме. Права и обязанности собственников нежилых помещений.

Порядок регистрации объекта кондоминиума.

Основные формы управления объектом кондоминиума.

Правовой статус КСК. Порядок, образования, регистрации КСК. Органы управления КСК. Права и обязанности членов КСК.

Понятие жилищного и жилищно-строительного кооператива. Правовой статус ЖК (ЖСК). Порядок образования, регистрации ЖСК. Устав ЖСК.

Органы управления ЖСК.

Порядок предоставления гражданам жилых помещений в домах ЖК и ЖСК. Права и обязанности членов ЖСК. Правовые последствия перехода жилого помещения в собственность члена жилищного кооператива.

Правовое регулирование найма жилья в домах ЖК, ЖСК.

Порядок и правовые последствия выхода и исключения из жилищного кооператива.

ТЕМА № 6. Найм жилья из государственного жилиого фонда. Служебные жилые помещения и общежития.

Условия предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Основания и порядок постановки и снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Нормы предоставления гражданам жилища из государственного жилищного фонда. Очередность предоставления государственного жилья.

Договор найма жилища из государственного жилищного фонда, общая характеристика основных условий.

Права и обязанности нанимателей жилищ. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилища из государственного жилищного фонда. Сохранение жилища за временно отсутствующим нанимателем.

Расторжение договора найма государственного жилья по требованию одной из сторон. Основания, порядок и правовые последствия выселения граждан из жилищ государственного жилищного фонда.

Судебное выселение с предоставлением и без предоставления гражданам другого жилого помещения.

Правовой статус служебных жилых помещений. Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями. Основания и правовые последствия выселения из служебных жилищ.

Правовой статус общежития. Порядок предоставления, пользования и выселения из общежитий в домах государственного жилищного фонда.

ТЕМА № 7. Оплата жилых помещений и коммунальных услуг. Ответственность за нарушение жилищного законодательства РК. Разрешение жилищных споров.

Общие вопросы оплаты жилых помещений и коммунальных услуг.

Порядок установления тарифов на коммунальные услуги.

Меры, принимаемые государством для оказания социальной поддержки для оплаты расходов на коммунальные услуги. Льготы по оплате жилищ.

Виды ответственности за нарушение жилищного законодательства.

Основания гражданско-правовой ответственности в жилищной сфере. Возмещение ущерба, причиненного жилым помещениям.

Жилищные споры, общие положения. Виды жилищных споров и порядок их разрешения.

Особенности судебной защиты жилищных прав граждан.

Перечень практических занятий

ТЕМА № 1. Жилищное право РК как отрасль права и предмет юридической науки.

Цель: Раскрыть предмет и метод жилищного права, соотношение с другими дисциплинами

-  Понятие и предмет жилищного права РК.

-  Жилищные правоотношения, их особенности

-  Место жилищного права в системе юридических наук

-  Метод жилищного права

-  Виды жилищных фондов

ТЕМА № 2. Источники жилищного права

Цель: раскрыть иерархию источников в сфере жилищного права

-  Жилищное законодательство: становление и развитие

-  Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

-  Закон РК «О жилищных отношениях»

-  Иные нормативно-правовые акты, регулирующие жилищные отношения

ТЕМА № 3. Приобретение права собственности на жилище.

Цель: раскрыть основания приобретения права собственности в РК

-  Приобретение права частной собственности на жилище. Основания возникновения права собственности на жилище.

-  Приватизация: этапы. Правовое регулирование процесса приватизации

-  Индивидуальное жилое строительство

-  Основные права и обязанности собственника жилища. Права и обязанности членов семьи собственника жилища.

ТЕМА № 4. Прекращение права собственности на жилище

Цель: раскрыть основания прекращения права собственности на жилище

-  Основания прекращения права собственности на жилище

-  Принудительное лишение права собственности на жилище

-  Выселение из жилища в случае прекращения права собственности.

ТЕМА № 5. Наем жилища в частном жилищном фонде

Цель: раскрыть порядок найма жилища из частного жилищного фонда

-  Основания найма жилища в частном жилищном фонде

-  Условия найма жилища, в котором не проживает собственник. Условия найма жилища в котором постоянно проживает собственник

-  Правовое положение временных жильцов.

ТЕМА № 6. Кондоминиум

Цель: раскрыть понятие и содержание кондоминиума

-  Образование и прекращение кондоминиума

-  Регистрация объекта кондоминиума

-  Право собственности в кондоминиуме

-  Обязанности собственников в кондоминиуме

ТЕМА № 7. Управление объектом кондоминиума

Цель: раскрыть порядок деятельности кооперативов собственников квартир

-  Форма управления объектом кондоминиума. Образование кооперативов собственников помещений. Регистрация кооперативов собственников помещений

-  Имущество кооперативов собственников помещений.

-  Органы управления КСП (КСК).

-  Общее собрание кооперативов собственников помещений.

-  Участие собственников в общих расходах КСП

ТЕМА № 8. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы

Цель: Раскрыть деятельность жилищно-строительных кооперативов

-  Образование и условия членства в ЖК и ЖСК.

-  Устав ЖК (ЖСК).

-  Выход и исключение из ЖК (ЖСК).

ТЕМА № 9. Предоставление жилища из государственного жилищного фонда.

Цель: раскрыть порядок предоставления жилища из государственного жилищного фонда.

-  Условия предоставления жилища из государственного жилищного фонда

-  Категории граждан, нуждающиеся в предоставлении жилья и социально защищаемые слои населения. Компетенция уполномоченного органа по предоставлению жилья. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья.

-  Очередность предоставления жилища из государственного жилищного фонда

-  Нормы предоставления и требования к жилищам из государственного жилищного фонда.

ТЕМА № 10. Наем жилищ из государственного жилищного фонда.

Цель: Раскрыть порядок и условия найма жилища из государственного жилищного фонда.

-  Договор найма жилища из государственного жилищного фонда и его особенности.

-  Права и обязанности нанимателя и членов его семьи.

-  Использование жилища в случае отсутствия нанимателя.

-  Капитальный ремонт и другие особенности найма жилища из государственного жилищного фонда.

-  Плата за пользование жилищем. Плата за коммунальные услуги.

ТЕМА № 11. Особенности предоставления и пользования жилищем из государственного жилищного фонда.

Цель: раскрыть особенности предоставления и пользования жилищем из государственного жилищного фонда.

-  Порядок приватизации и обмена жилищ из государственного жилищного фонда

-  Правовой режим жилищ на закрытых объектах

-  Правовой режим жилищ государственных предприятий

-  Правовой режим жилищ, приравненных к служебным

ТЕМА № 12. Прекращение права пользования и выселения из жилищ государственного жилищного фонда.

Цель: Раскрыть порядок прекращения найма жилища из государственного жилищного фонда.

-  Расторжение договора найма

-  Выселение с предоставлением другого жилого помещения

-  Выселение без предоставления другого жилого помещения

ТЕМА № 13. Пользование служебными помещениями и общежитиями

Цель: Раскрыть порядок пользования служебными помещениями и общежитиями

-  Служебные жилища, порядок пользования и выселения.

-  Виды служебных помещений

-  Общежития, порядок пользования и выселения.