НЕОБХОДИМОСТЬ И ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВУЗе.
Шаметова Айгерим Аманбаевна к. э.н.
Карагандинский государственный технический университет.
Караганда, Казахстан
Необходимость качественных сдвигов, происходящих в современной экономике, связана с убывающими возможностями и снижающейся эффективностью традиционных ресурсов экономического роста. Это означает, что доминантой в становлении модели экономического роста в ХХI веке становится система инновационного развития научных знаний, новых технологий, продуктов и услуг. Инновационные технологии являются одним из главных базисов построения «экономики знаний», основанной на высоких технологиях, научно-промышленном потенциале и интеллектуальной собственности.
Инновационная модель развития экономики предполагает системное внедрение достижений науки в промышленность и реальный сектор экономики, активизацию инновационной деятельности предприятий и организаций. Важнейшую сферу такой модели экономики занимает инновационная деятельность высшей школы государства.
Следует отметить, что высшее учебное заведение в современных условиях имеет двойственную природу. С одной стороны ведущий вуз или университет является особым учреждением и организацией. Он имеет наивысший суммарный интеллект работников. Его главными функциями являются: сохранение культурно-образовательного национального потенциала, повышение уровня образованности населения и научно-технического развития страны, воспроизводство накопленных знаний и опыта поколений. В то же время, высшее учебное заведение является субъектом рыночной экономики, товаропроизводителем интеллектуального продукта и образовательных услуг. Такая двойственность означает, что вуз, являясь составной частью экономической системы и, опосредовано связываясь с материальной сферой, одновременно подвержен влиянию рыночных изменений.
Процессы трансформации высших учебных заведений – предмет активной дискуссии в научной, вузовской, общественной среде. И это полезно для всех, потому что позволяет сравнивать модели, складывающиеся в поиске, которые ведут все вузы, и внедрять лучшие формы организации. Но при этом важно знать, какие принципы лежат в основе самых успешных моделей высших учебных заведений, сложившихся в мировой практике.
Развитие ведущих университетов мира на современном этапе характеризуется существенной переориентацией их деятельности, которая связана с углублением процесса дифференциации образования, бурным внедрением достижений научно-технического прогресса в систему подготовки научных кадров, большей ориентацией полученных знаний на удовлетворение потребностей личности и общества (а не только государства, как было ранее). А также изменениями в организационной культуре и распространением ее ценностей на всю сферу высшего образования.
Инновационная деятельность вуза предполагает целый комплекс организационных, научных, технологических, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновационным результатам. Вероятность коммерческого успеха инноваций резко возрастает благодаря формированию специальных институтов, организаций и систем обеспечения инновационного процесса университетских комплексов, сформированных в единую инновационную сферу.
Современный университет представляет собой университет инновационно-предпринимательского типа, для которого, тем не менее, традиционно основной является научно-образовательная деятельность на базе инновационных технологий и принципов управления. Главными профильными рынками для вуза такого типа являются рынок образовательных услуг и продуктов, рынок труда и рынок наукоемких технологий, разработок и услуг
Центральную роль в инновационной сфере университетского комплекса играет инновационная инфраструктура, которая представляет собой организационно-управленческую, материально-техническую, информационную, финансовую и кредитную базу для создания условий, способствующих эффективному распределению средств и оказанию услуг для развития инновационной деятельности. Вместе с тем состояние инновационной инфраструктуры тесно связано с моделью экономического роста и с уровнем технологического развития национальной экономики.
Инновационная модель экономического роста характеризуется повышением роли невещественных, инновационных и информационных факторов роста, а также быстрым развитием сферы наукоемких услуг. Поэтому развитие инновационной структуры основано на создании сети консалтинговых, инжиниринговых, информационных, телекоммуникационных услуг.
Прототипами модели организационного развития все чаще избираются бизнес-структуры. В частности, в Германии почти все земельные законы о высшей школе предписывают перестройку структуры вузов по типу экономических предприятий. Активно развивается модель предпринимательского университета в США, Канаде, Австралии, Великобритании и ряде других стран. Усиление институциональной автономии и отчетности способствует изменениям в методах и инструментарии управления, которые включают в себя управление по целям и контрактам, предпринимательские подходы и ориентацию на потребителя. Безусловно, в условиях рыночной экономики успешность образовательных учреждений все больше зависит от способности вуза точно диагностировать запросы на обучение и оперативно предлагать новые образовательные программы, соответствующие интересам потребителя.
Предпринимательский университет сочетает в себе черты профессиональной и предпринимательской организации. Развитие вуза такого типа может привести его к превращению в университет-технопарк, а с учетом интеграции с внешними организациями – к модели университета-корпорации. Логика развития предпринимательского университета, повсеместно ищущего клиентов в виде производственных предприятий, государственных, муниципальных и общественных институтов, неизбежно приводит его к необходимости установления отношений с организациями – постоянными партнерами.
Разновидностью предпринимательского университета можно считать модель университета-технополиса. Такая структура, пришедшая на смену современному общепринятому университету, является как раз университетом-предприятием. Привлекательно выглядит модель современного университета, построенная на принципах не только обучения и исследования, но и внедрения новых знаний в реальный сектор экономики и превращения вуза в один из ее ключевых элементов. Эта идея реализовалась в создании инновационных университетов. Последние тоже имеют черты предпринимательского университета, поскольку поощряют предпринимательскую организационную культуру в тех подразделениях, что ответственны за трансферт знаний.
Реализация Государственной программы развития образования Казахстана на 2011–2020 годы призвана решить проблемы по следующим направлениям:
Во-первых, экономика Казахстана находится в настоящее время на подъеме, появилось большое количество финансовых средств как у банков, так и у крупных национальных и иных компаний. Следовательно, назрел вопрос о создании венчурных фондов в нашей стране. Тогда отпадет необходимость в финансировании вузов для их дальнейшего развития, эту миссию на себя возьмут венчурные фонды. Для этого нужно изучить опыт Российской Федерации, особенно в части законодательного обеспечения функционирования венчурных фондов, и инициировать соответствующие законопроекты.
Во-вторых, необходимо разработать правовой механизм предоставления ссуд вузам независимо от форм собственности банками второго уровня, что позволит многим университетам осуществлять прорывные научные проекты.
В-третьих, Президент поручил Правительству «для уровней технического и высшего образования разработать накопительную систему по аналогии с той, которую сейчас реализует Жилстройсбербанк в ипотечном строительстве. У казахстанцев должны появиться новые возможности накапливать средства на обучение детей с получением процентных бонусов от государства».
В-четвертых, нужно всемерно развивать e-learning-индустрию (отрасль электронного обучения), которая у нас недостаточно развита. Россия, по словам научного руководителя Московского государственного университета экономики, статистики и информатики Владимира Тихомирова, занимает место между вторым и третьим ее поколениями. А развитый мир переходит на пятый ее уровень, так называемый всепроникающий e-learning. Необходима поддержка передовым вузам и предприятиям, которые формируют e-learning-индустрию, на государственном и местном уровнях.
В-пятых, надо разработать правовой механизм предоставления вузам налоговых льгот, помимо существующих. Например, при отведении земельных участков, приобретении учебной и научной литературы, оборудования, материалов и так далее.
В-шестых, у нас практически отсутствует связь между бизнесом и вузами. Необходимо на государственном уровне принять меры, чтобы заинтересовать предпринимателей в выделении целевых капиталов, сделать шаги по образованию венчурных фондов и эндаументов при вузах, организации практики, формированию каталога элективных дисциплин. Эндаумент (англ. endowment) – целевой фонд, предназначенный для использования в некоммерческих целях, как правило, для финансирования организаций образования, медицины, культуры. Эндаумент наполняется преимущественно за счет благотворительных пожертвований, может инвестировать свои средства с целью извлечения дохода, однако обязан направлять весь полученный доход в пользу тех организаций, для поддержки которых он был создан. Отличием этого фонда от обычной благотворительной организации является строго целевой характер деятельности (как правило, эндаумент создается для поддержки какой-либо одной организации, например определенного университета) и нацеленность на получение дохода за счет инвестирования средств.
Эндаументы в законодательном пространстве России регулируются Федеральным Законом «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Такой же закон необходимо принять и у нас в Казахстане.
Понятие «инновационные кадры» появилось в научном обороте сравнительно недавно в связи с широким обсуждением перспектив перевода экономики Казахстана на инновационный путь развития – путь, признанный единственной альтернативой зависимости от экспорта природных ресурсов.
Инновационные кадры сегодня определяются как кадры, обладающие инновационным потенциалом, то есть совокупностью взаимодействующих ресурсов, необходимых в процессе осуществления инновационной деятельности и обеспечивающих достижение стратегических целей и задач. Это специалисты, обладающие мотивацией к осуществлению профессиональной деятельности в условиях инновационной экономики, проявляющие высокий уровень креативности, умения понимать и выявлять проблемы и находить для них нестандартные решения, умения работать в команде, владеющие компетенциями, востребованными в инновационной экономике.
Традиционно в любой стране мира подготовку кадров для экономики этой страны осуществляют в основном высшие учебные заведения. Отличительной особенностью экономик постсоветских государств являются их отставание от передовых стран в области внедрения инноваций, а также их сырьевая зависимость, что в большой мере касается и Казахстана.
Руководство Казахстана понимает данную проблему, которую обострил мировой финансовый кризис, и акцентирует внимание вузов на подготовке кадров для инновационной экономики.
Список литературы
1. Завлин деятельность в современных условиях // Инновации. - 2001. - № 8 (45).
2. , Писарева науки и образования как фактор развития общества // Инновации. - 2004. - № 6.
3. Экономика и организация управления вузом / Под ред. д-ра эконом. наук – СПб.: Изд-во «Лань», 1999.
4. Сильной стране – сильные кадры. Масштабные планы по модернизации образования претворяются в жизнь// Казахстанская правда.-2011.-№ 000-101 (26521-26522)
