Методические рекомендации (стр. 5 )

Все специальные защитные устройства, воздухо - и водоснабжение, электроснабжение, а также санитарно-техническое и медицинское обеспечение укрываемого в метрополитене населения рассчитываются на непрерывность его пребывания в убежище в течение двух суток. В неполностью оборудованных защитных сооружениях метрополитенов (не обеспеченных автономными энергоисточниками и системой воздухоснабжения) время нахождения укрываемых значительно сокращается по сравнению со сроком пребывания в оборудованных убежищах.

Раздел II. Выполнение мероприятий по предоставлению населению

средств индивидуальной защиты.

1. Основные положения

Методические рекомендации предназначены для использования руководителями муниципальных образований Челябинской области, начальниками органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления в качестве пособия при планировании, распределении, выдаче населению и нештатным аварийно-спасательным формированиям имущества гражданской обороны мобилизационного резерва для защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.94г. № 000-15 «О мерах по накоплению и использованию имущества гражданской обороны», директивы МЧС России от 01.01.2001г. № М/016 «Об организации работ по реализации постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000-15», приказа МЧС России от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», Постановления Правительства Челябинской области от 01.01.2001г. «Об обеспечении населения Челябинской области и нештатных аварийно - спасательных формирований имуществом гражданской обороны» и определяют порядок планирования, получения и выдачи имущества гражданской обороны (далее именуется - имущество ГО) из мобилизационного резерва Российской Федерации (далее именуется - мобрезерва) муниципальным образованиям Челябинской области для решения задач, определенных Планом гражданской обороны и Планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Челябинской области.

2. Организация обеспечения населения и нештатных аварийно-

спасательных формирований имуществом мобилизационного резерва

К имуществу гражданской обороны относятся:

- средства индивидуальной защиты (далее именуется – СИЗ);

- приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

- приборы и комплекты специальной обработки;

- средства фильтровентиляции и регенерации воздуха защитных сооружений гражданской обороны;

- средства связи и оповещения.

Имущество ГО используется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны по защите населения Челябинской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обеспечению средствами индивидуальной защиты органов дыхания подлежит население, проживающее:

в пограничных районах на глубину до 200 км;

на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне;

в населенных пунктах с объектами особой важности и железнодорожными станциями первой и второй категории и объектами, отнесенными к категориям по гражданской обороне (далее именуется – ГО), а также с объектами, критически важными для национальной безопасности Российской Федерации;

на территориях в пределах границ возможного радиоактивного, химического и биологического загрязнения (заражения);

в населенных пунктах, расположенных вблизи магистралей с интенсивным транспортированием опасных грузов (в радиусе до 1 км от железнодорожных станций, узлов и портов, где производится транспортировка, загрузка и выгрузка аварийно химически опасных веществ);

Нештатные аварийно-спасательные формирования и защитные сооружения ГО обеспечиваются имуществом ГО согласно табелям (нормам снабжения).

Накопление имущества ГО осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (правительства Челябинской области), органов местного самоуправления области, организаций.

Накопление СИЗ в запасах (резервах) материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств осуществляется из расчета:

для детей - камеры защитные детские или противогазы из расчета на 100% от их общей численности;

для неработающих пенсионеров и другого неработающего населения, проживающих на территориях в границах зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения), - противогазы и респираторы из расчета на 100% от их общей численности, за пределами названных зон - противогазы из расчета на 100% от их общей численности;

для работников радиационно опасных объектов (далее именуется - РОО) и организаций, расположенных на территориях в границах зон возможного опасного радиоактивного загрязнения (заражения) - противогазы и респираторы из расчета на 100% от их общей численности и другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций;

для работников организаций (кроме РОО и организаций, расположенных на территориях в границах зон опасного радиоактивного загрязнения (заражения)) - противогазы из расчета на 100% от общей численности их работников и другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций.

При этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов.

Для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения также осуществляется накопление в запасах (резервах):

медицинских средств индивидуальной защиты в военное время из расчета на 100% от их общей численности и в мирное время - на 30% от их общей численности;

дополнительных патронов к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ в военное и мирное время из расчета на 40% от их общей численности.

Исчисление потребности в имуществе ГО для НАСФ осуществляется в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 23 декабря 2005 года № 000 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»

Нормы накопления имущества ГО в мобилизационном резерве установлены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.94г. № 000-15 «О мерах по накоплению и использованию имущества гражданской обороны».

3. Организация планирования по распределению и выдаче

имущества ГО.

Имущество ГО мобрезерва предназначено для защиты населения Челябинской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оснащения НАСФ.

Имущество ГО мобрезерва выдается:

в «особый период» по особому распоряжению Губернатора (руководителя гражданской обороны) Челябинской области - председателя Правительства Челябинской области на основании особого распоряжения Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации;

в случае возникновения чрезвычайной ситуации по особому распоряжению Губернатора Челябинской области - председателя Правительства Челябинской области с последующим донесением Председателю Правительства Российской Федерации и в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.

Выдача имущества из запаса организаций производится по решению их руководителей. Планирование выдачи имущества ГО для использования по предназначению осуществляется в мирное время Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Челябинской области (далее - Главное управление МЧС России по Челябинской области), органами по делам ГОЧС органов местного самоуправления.

После принятия Правительством области решения на выдачу, имущество ГО мобрезерва выдается следующим категориям населения:

противогазы гражданские ГП-5М (ГП-5), ГП-7В (ГП-7) - для оснащения личного состава НАСФ и обеспечения взрослого населения, не занятого в производственной сфере (для неработающих пенсионеров и другого неработающего населения);

камеры защитные детские КЗД-4 (КЗД-6) - детям до 1,5 лет;

противогазы детские: ПДФ-Д (ПДФ-2Д) - детям от 1,5 до 7 лет,

ПДФ-Ш (ПДФ-2Ш) - детям от 7 до 17 лет;

дополнительные патроны ДПГ-3 - личному составу НАСФ, рабочим (служащим), химически опасных объектов, а также населению, проживающему вблизи этих объектов;

приборы: радиационной разведки (типа ДП-5 и ИМД-5), химической разведки (ВПХР, ПХР-МВ, МПХР), дозиметрического контроля (ИД-1, ДП-22В, ДП-24) - для оснащения НАСФ;

индивидуальные противохимические пакеты (ИПП-8, ИПП-8А) - личному составу НАСФ, а также рабочим (служащим) категорированных городов.

Выдача имущества ГО мобрезерва со складов в городские округа и муниципальные районы области для использования по предназначению осуществляется Государственным учреждением Челябинской области «Щит» в соответствии с Планом распределения и выдачи имущества ГО Челябинской области. В муниципальных образованиях разрабатывается «План распределения и выдачи имущества ГО городского округа, муниципального района Челябинской области» (далее именуется - План). Форма данного документа приведена в приложении 1 к Методическим рекомендациям.

Для разработки Плана используются следующие исходные данные:

статистические данные о численности населения городского округа, муниципального района, в том числе по возрастным категориям;