8.7. Розвиток громадянського суспільства

8.7. Розвиток громадянського суспільства

Головна мета на 2015 рік: здійснення на території району державної політики щодо забезпечення взаємодії між органами державної влади та громадськістю.

Пріоритет 1. Забезпечення взаємодії та співпраці між органами державної влади та громадськістю району.

Заходи з реалізації пріоритету:

·  підготовка та проведення засідань Громадської ради при райдержадміністрації, співпраці з громадськими організаціями району в реалізації проектів, спрямованих на розбудову громадського суспільства на Корюківщині;

·  участь у проведенні сходів громадян за місцем проживання з питань життєдіяльності територіальних громад та питань розвитку громадського суспільства;

·  забезпечення участі членів Громадської ради при голові райдержадміністрації в засіданнях Колегії райдержадміністрації, постійних комісій;

·  забезпечення широкої поінформованості громадян про діяльність органів державної влади шляхом розміщення інформації про відповідну діяльність на офіційному веб-сайті райдержадміністрації та в районній газеті «Маяк»;

·  проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики;

Відповідальні виконавці: відділ організаційно –

кадрової роботи, сектор інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю апарату райдержадміністрації

Пріоритет 2. Здійснення на території району державної політики щодо реалізації курсу на Європейську інтеграцію.

Заходи з реалізації проекту:

·  проведення спільно з представниками громадськості святкових заходів з нагоди Дня Європи та сприяння органами місцевого самоврядування у підготовці та проведенні Європейського тижня місцевої демократії;

·  проведення круглих столів на теми актуальних питань Європейської інтеграції України, тематичних конференцій, презентацій інформаційних матеріалів та ін.

Відповідальні виконавці: сектор інформаційної

діяльності та комунікацій з громадськістю

апарату райдержадміністрації; відділ культури і туризму райдержадміністрації

Очікувані результати:

·  забезпечення чіткої взаємодії по лінії влада - громадськість;

·  подальша розбудова інститутів громадської діяльності серед юридичних та фізичних осіб району;

·  активна участь громадськості у розбудові громадянського суспільства;

·  зростання престижної благодійницької діяльності серед юридичних та фізичних осіб району;

·  зростання рівня поінформованості громадян про діяльність органів державної влади, основні засади державної політики європейської інтеграції «переваги європейського вибору для України, актуальні питання сучасного етапу відносин Україна – Європейський Союз.

Джерела фінансування: кошти місцевих бюджетів, кошти суб’єктів господарювання району.

9. Природокористування та безпека життєдіяльності людини

9.1. Використання природних ресурсів

Головна мета на 2015 рік: раціональне використання природних ресурсів.

Пріоритет 1.Підвищення ефективності використання водних ресурсів.

Заходи з реалізації пріоритету:

·  здійснення постійного контролю щодо порядку надання в оренду земельних ділянок водного фонду (водних об’єктів);

Відповідальні виконавці: структурні підрозділи райдержадміністрації

Пріоритет 2. Раціональне і ефективне використання лісових ресурсів.

Заходи з реалізації пріоритету:

відтворення лісів на землях лісового фонду (зокрема на площах суцільних рубок) та створення лісових насаджень на не вкритих лісовою рослинністю землях, що вийшли із сільськогосподарського використання, пісках, ярах, балках, крутосхилах тощо; розроблення плану заходів щодо створення нових лісів на землях запасу, деградованих, малопродуктивних, техногенно забруднених землях;

Відповідальні виконавці: лісогосподарські

підприємства району разом з відділом

Держземагенства у Корюківському районі

·  впровадження поступових методів рубок головного користування на заміну суцільних;

Відповідальні виконавці: лісогосподарські підприємства району

·  виконання на території району Договору про співпрацю щодо використання лісових ресурсів району;

Відповідальні виконавці: лісогосподарські підприємства району, райдержадміністрація, деревообробні підприємства району

·  реалізація завдань Державної цільової програми “Ліси України” на 2010-2015 роки;

Відповідальні виконавці: лісогосподарські підприємства району

·  продовження упорядкування заготівлі лісових ресурсів місцевого значення.

Відповідальні виконавці: Корюківська ОДПІ головного

управління Міндоходів у Чернігівській області, відділ економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури райдержадміністрації, лісогосподарські підприємства району

Пріоритет 3. Раціональне та ефективне використання та поглиблення переробки мінерально-сировинних ресурсів району.

Заходи з реалізації пріоритету:

·  вирішення всіх законодавчих питань для розробки корисних копалин на рівні місцевого значення, а також погодження отримання спеціальних дозволів на користування надрами загальнодержавного значення;

Відповідальні виконавці: райдержадміністрація, органи місцевого самоврядування, відділ Держкомзему в Корюківському районі

·  моніторинг стану використання мінерально-сировинних ресурсів району;

Відповідальні виконавці: відділ економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури райдержадміністрації

·  розширення використання місцевого палива, в т. ч. торф’яного, в установах та організаціях, що фінансуються з місцевих бюджетів;

Відповідальні виконавці: райдержадміністрація, структурні підрозділи райдержадміністрації

·  моніторинг потреби та стану забезпечення твердими видами палива населення та бюджетних установ.

Відповідальні виконавці: відділ економічного розвитку, торгівлі та інфраструктури райдержадміністрації, інші структурні підрозділи райдержадміністрації

Очікувані результати:

·  збільшення надходжень до бюджетів всіх рівнів від використання природних ресурсів;

·  забезпечення принципу безперервного, невиснажливого і раціонального використання лісових ресурсів та розширеного відтворення лісів. Зменшення негативного впливу суцільних рубок на лісові біогеоценози, сприяння природному поновленню лісу, підвищення стійкості деревостанів. Збереження відсотка показника лісистості території.

Джерела фінансування: кошти державного та місцевих бюджетів, власні кошти підприємств.

9.2. Охорона навколишнього природного середовища та техногенна безпека.

Головна мета на 2015 рік: забезпечення екологічної та техногенної безпеки в районі.

Пріоритет. 1. Проведення заходів, спрямованих на забезпечення захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

Заходи з реалізації пріоритету:

·  виявлення небезпеки, оцінка ризику і прогнозування ймовірних надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

·  планування і реалізація заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

Відповідальні виконавці: відділ цивільного захисту, оборонної роботи та у справах сім’ї, молоді, спорту райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад,

·  підтримання в постійній готовності системи оповіщення та захисних споруд;

Відповідальні виконавці: відділ цивільного захисту,

оборонної роботи та у справах сім’ї, молоді,

спорту райдержадміністрації

·  реалізація Програми забезпечення пожежної безпеки на території Корюківського району на 2011 – 2015 роки;

Відповідальні виконавці: відділ з питань цивільного захисту, оборонної роботи та у справах сім’ї, молоді, спорту райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Пріоритет. 2. Концентрація матеріально-технічних ресурсів, підготовка відповідної документації і персоналу для ліквідації надзвичайних ситуацій і їх наслідків.

Заходи з реалізації пріоритету :

·  реалізація районної Програми створення і використання матеріальних резервів для забезпечення, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків у Корюківському районі на 2011-2015 роки;

·  створення районного, місцевих і об’єктових запасів матеріально-технічних ресурсів для ліквідації надзвичайних ситуацій і їх наслідків;

·  створення страхового фонду документації;

Відповідальні виконавці: відділ з питань цивільного захисту, оборонної роботи та у справах сім’ї, молоді, спорту райдержадміністрації, виконкоми місцевих рад

Очікувані результати: відродження чи поліпшення екологічного стану водойм району; відновлення сприятливого гідрологічного стану річок, поліпшення умов формування та пропуску паводків і повеней, мінімізація можливих збитків від шкідливої дії вод та забезпечення безпечного проживання населення, збільшення ефективності використання сільгоспугідь; суттєве зниження рівня ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, поліпшення ефективності оперативного реагування на них, зменшення матеріальних збитків і втрат в разі їх виникнення.

Джерела фінансування: кошти державного та місцевих бюджетів, фондів охорони навколишнього природного середовища

9.3. Промислова безпека та охорона праці.

Головна мета на 2015 рік: забезпечення створення належних безпечних і здорових умов праці на підприємствах, установах і організаціях усіх форм власності, зниження виробничого травматизму та професійного захворювання в районі.

Пріоритет 1. Підготовка проекту районної Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища та реалізація її заходів.

Пріоритет 2. Забезпечення ефективного організаційно-методичного управління охороною праці на районному рівні.

Пріоритет 3. Посилення державного нагляду за станом промислової безпеки на підприємствах, де зосереджена велика кількість об’єктів підвищеної небезпеки.

Заходи з реалізації пріоритетів:

·  сприяння проведенню навчання по підвищенню рівня знань посадових осіб та спеціалістів, з питань охорони праці, безпечної життєдіяльності населення, загальнообов’язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

Відповідальні виконавці: райдержадміністрація, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

·  посилення впливу місцевих органів влади, профспілок і роботодавців на зменшення виробничого травматизму та подальше поліпшення умов праці й відпочинку працівників;

Відповідальні виконавці: райдержадміністрація, виконкоми місцевих рад, керівники підприємств, організацій та установ

·  проведення пропаганди безпечних та нешкідливих умов праці;

Відповідальні виконавці: виконкоми місцевих рад, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань

·  здійснення постійного контролю за проведенням атестації робочих місць із важкими, шкідливими умовами праці та приведенням їх у відповідність до вимог нормативних актів про охорону праці;

Відповідальні виконавці: управління соціального захисту населення райдержадміністрації, органи місцевого самоврядування, підприємства, організації та установи усіх форм власності, районна санітарно-епідеміологічна станція

·  забезпечення на об'єктах комунальної власності проведення обстеження технічного стану, паспортизації будівель і споруд, що мають ознаки аварійності.

Відповідальні виконавці: органи місцевого самоврядування

Відповідно до Закону України “Про охорону праці” та з метою забезпечення в районі реалізації державної політики в галузі охорони праці:

1. Вжити заходів по недопущенню прийняття жінок та неповнолітніх на роботи, що входять до “Переліку важких робіт та робіт з шкідливими і небезпечними умовами праці”.

2. Надавати методичну допомогу підприємствам, установам, організаціям в проведенні атестації робочих місць за умовами праці.

3. Під час реєстрації колективних договорів передбачити включення до їх змісту положень щодо організації роботи з охорони праці, заходів з охорони праці, що плануються на поточний рік, з обов’язковим зазначенням кошторису витрат. Для підприємств незалежно від форм господарювання, що використовують найману працю, не менше 0,5% від фонду оплати праці за попередній рік, а для суб'єктів господарювання, які утримуються за рахунок бюджетних коштів - не менше 0,2% від того самого показника.

4. На засіданнях комісії з питань безпечної життєдіяльності населення аналізувати стан виробничого травматизму. Заслуховувати керівників підприємств де мали випадки виробничого травматизму зі смертельними наслідками чи зростання кількості нещасних випадків на виробництві.

5. Відповідальність за виконання заходів покласти на управління соціального захисту населення, управління агропромислового розвитку, санітарно –епідеміологічну службу в районі, Деожгірпромнагляд, керівників підприємств, установ та організацій.

Очікувані результати: підвищення ефективності управління охороною праці; створення належних безпечних умов праці та поліпшення профілактичної роботи; запобігання нещасним випадкам та забезпечення безпечних умов праці.

Джерела фінансування: кошти обласного бюджету, фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Організаційне забезпечення та механізм реалізації програми

Організацію виконання Програми здійснює районна державна адміністрація, її структурні підрозділи спільно з територіальними представництвами центральних органів виконавчої влади, які розробили відповідні розділи Програми, місцевими органами виконавчої влади та самоврядування.

Хід її виконання щоквартально розглядається Колегією при голові райдержадміністрації, моніторинг стану реалізації заходів Програми здійснюється щомісячно.

Контроль за виконанням Програми здійснює постійна комісія районної ради з питань бюджету, фінансів та соціально – економічного розвитку.

Механізми реалізації Програми :

·  підвищення дієздатності та ефективності функціонування всіх гілок влади району через збалансований розподіл повноважень;

·  створення ефективної системи взаємодії між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування в ході реалізації Програми, шляхів вирішення проблемних питань;

·  інформаційний моніторинг соціальних та економічних процесів розвитку району з метою забезпечення широкої інформованості громадськості;

·  спрямування коштів бюджетів усіх рівнів на фінансування пріоритетних заходів соціально-економічного розвитку району;

·  реалізація державних та районних цільових програм, забезпечення їх реальним фінансуванням;

·  прийняття рішень та розпоряджень органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, спрямованих на реалізацію завдань і заходів Програми;

·  залучення власних коштів господарюючих суб’єктів району, кредитних ресурсів, коштів інвесторів, а також населення району для реалізації завдань «Програми економічного і соціального розвитку Корюківського району на 2015 рік»

Голова районної

державної адміністрації В. І. Чернуха

Основні показники економічного розвитку району в 2015 році

Найменування показника	Одиниці виміру	Факт 2013 рік	Очікуване 2014 року	Прогноз на 2015 рік
Середньорічна чисельність наявного населення в т. ч.:	тис. осіб	27,9	27,6	27,4
міського	тис. осіб	15,9	15,8	15,7
сільського	тис. осіб	12,0	11,8	11,7
з нього:
працездатне	тис. осіб	13,4	13,2	13,1
пенсіонери	тис. осіб	9,6	9,5	9,4
діти	тис. осіб	4,9	4,9	4,9
Чисельність працівників зайнятих економічною діяльністю в т. ч.:	тис. осіб	6,5	6,4	6,4
реальний сектор економіки	тис. осіб	3,5	3,4	3,4
агропромисловий комплекс	тис. осіб	0,7	0,7	0,7
самозайняте населення та інші види діяльності	тис. осіб	2,3	2,3	2,3
Бюджетні установи та організації	тис. осіб	2,8	2,7	2,6
Чисельність безробітних осіб на кінець року	осіб	437	495	500
Обсяг виробництва промислової продукції у порівняних цінах станом на 01.01.2014 року	млн. грн.	1227,4	1434,4	1468,2
Розрахунковий темп росту обсягів виробництва промислової продукції у порівняних цінах (до попереднього року)	%	98,5	116,9	102,4
Обсяг реалізованої промислової продукції у відпускних цінах підприємств	млн. грн.	1266,6	1475,4	1510,7
Виробництво валової продукції сільського господарства по всіх категоріях господарств (у цінах 2010 р)	млн. грн.	209,0	199,6	202,1
Індекс обсягу сільськогосподарського виробництва по всіх категоріях господарств ( у цінах 2010 року)	%	98,9	95,5	101,3
в т. ч. по сільгосппідприємствах	млн. грн.	78,0	78,5	80,4
Індекс обсягу сільськогосподарського виробництва по сільгосппідприємствах ( у цінах 2010 року	%	97,0	103,7	102,4
Оборот роздрібної торгівлі за всіма каналами реалізації у діючих цінах відповідних років	млн. грн.	303,8	354,5	403,0
у % до попереднього року порівняних цінах	%	119,5	105,0	102,5
Обсяг реалізованих послуг у діючих цінах відповідних років	млн. грн.	-	15,8	17,0
у % до попереднього року у порівняних цінах	%	-	-	102,0
Зовнішньоторговельний оборот товарами у т. ч.	млн. дол. США	206,0	234,8	239,9
експорт	млн. дол США	132,7	146,0	149,3
імпорт	млн. дол. США	73,3	88,8	90,6
Сальдо зовнішньоторговельного балансу	млн. дол. США	59,5	57,3	58,8
Загальний обсяг капітальних інвестицій за рахунок усіх джерел фінансування	млн. грн.	125,7	120,0	132,5
Обсяг капітальних інвестицій у % до попереднього року (розрахунково)	%	90,1	83,0	100,4
Прямі іноземні інвестиції на кінець періоду	млн. дол. США	3,8	2,3	2,3
Доходна частина Зведеного бюджету району (разом з спецфондом)	млн. грн.	118,8	127,3	128,0
Видаткова частина Зведеного бюджету району (разом з спецфондом)	млн. грн.	119,2	127,9	130,0
Обсяг виконаних будівельних робіт	млн. грн.	4428	4700	4900
Введення в експлуатацію житла загальної площі	тис. куб. м	2,034	0,6	1,2
Кількість діючих малих підприємств	одиниць	118	118	118
Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 тис. осіб наявного населення	одиниць	42	42	43
Кількість фізичних осіб підприємців	одиниць	920	880	900
Обсяг перевезення вантажів автомобільним транспортом	тис. тонн.	32,67	29,5	30,0
Обсяг перевезення пасажирів автомобільним транспортом	тис. пас.	376,8	263,5	270,0
Середньомісячна заробітна плата штатних працівників, зайнятих економічною діяльністю (без малих підприємств)	грн.	2655	2800	2950
Фонд оплати праці штатних працівників, зайня­тих економічною діяльністю	тис. грн.	206,7	194,9	205,3
Кількість створених нових робочих місць	одиниць	861	230	230
Доходи від послуг зв’язку	млн. грн	6,3	7,7	7,7
На одного жителя району:
Виробництво валової продукції сільського господарства	грн.	7491	7232	7376
Оборот роздрібної торгівлі	грн.	10889	12844	14708
Реалізація промислової продукції	грн.	45398	53458	55135
Обсяг капіталовкладень	грн	4506	4348	4835
Середньомісячна пенсія пенсіонера	грн.	1318	1349	1361
Забезпеченість населення соціальною інфраструктурою:
житлом на одного жителя	кв. м.	27,5	27,5	27,5
лікарняними закладами на 10 тис. жителів	ліжок	79,2	80,1	75,2
амбулаторно-поліклінічними закладами на 1 мешканця	відвід за рік	7,0	7,4	7,4
лікарями на 10 тис. мешканців	осіб	25,1	23,9	25,2

Виробництво найважливіших видів промислової продукції

Види продукції у нату­ральному виразі в розрізі підприємств згідно з класифікацією ВЕД	Одиниці виміру	2013 р. факт	2014 р. очікув.	2014 р. у % до 2013 р.	2015 р. прогноз	2015 р. у % до 2014 р.
Шпалери	т. у.к.	82962	86900	104,7	88640	102,0
Спирт етиловий ректифікований	тис. дал.	30	45	150,0	55	122,2
Пиломатеріал	тис. м.куб	59,8	64,8	108,4	75,2	116,0

Обсяги виробництва промислової продукції

тис. грн.

П о к а з н и к и	2013 р. факт (у цінах 2014 року)	Обсяг виробництва
2014 р. очік.	2015 р. прогноз
у порівняних цінах	у % до 2013 р.	у порівняних цінах	у % до 2014 р.
Розрахунковий обсяг виробництва промислової продукції - всього	1227373	1434405	116,9	1468204	102,4
у т. ч. у розрізі підприємств:
ПАТ «Слов’янські шпалери - КФТП»	1167241	1366227	117,0	1393550	102,0
ДП «Холминський спиртзавод»	3780	3969	105,0	4167	105,0
ТОВ «Ванеса»	36003	42636	118,4	43758	102,6
ДП «Корюківське лісове господарство»	9319	9555	102,5	10033	105,0
ДП «Холминське лісове господарство»	9285	9433	101,6	9696	102,8
РКСЛП «Корюківкаліс»	1745	1485	85,1	1500	101,0
ТОВ «Вуд Індустрі»	-	1100	-	5500	у 5 р.

Реалізація промислової продукції

тис. грн

Показники	2013 р. факт	2014 р. очікуване	2015 р. прогноз
Обсяг реалізації промислової продукції у відпускних цінах підприємств *	1266611,9	1475433	1510690
у т. ч. у розрізі підприємств:
ПАТ «Слов’янські шпалери-КФТП»	1200455	1404532	1432623
ТОВ «Ванеса»	39311	45500	49000
ДП «Корюківське лісове господарство»	8981	9101	9283
ДП «Холминське лісове господарство»	9669	10050	10100
ДП «Холминський спиртзавод»	3937	4128	4334
РКСЛП «Корюківкаліс»	2118	1772	1850
ТОВ «ВУДіндустрі»	-	350	3500
інші	2140,9	-	-

Державний сектор економіки

тис. грн

Показники	2013 р. факт	2014 р. очікуване	2015 р. прогноз
Чистий доход (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) підприємств державного сектору економіки всього по району	85855	90800	92622
у т. ч. по підприємствах:
ДП «Корюківське лісове господарство»	40563	45100	46002
ДП «Холминське лісове господарство»	45292	45700	46620
Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування підприємств державного сектору економіки всього по району : прибуток (+) / збиток (-)	2869	2695	2705
у т. ч. по підприємствах:
ДП «Корюківське лісове господарство»	1017	835	840
ДП «Холминське лісове господарство»	1852	1860	1865
Чистий прибуток (+) / збиток (-) підприємств державного сектору економіки всього по району (місту)	2281	2490	2508
у т. ч. по підприємствах:
ДП «Корюківське лісове господарство»	546	750	758
ДП «Холминське лісове господарство»	1735	1740	1750
Середньооблікова кількість штатних працівників на підприємствах державного сектору економіки, всього , осіб.	660	620	625
у т. ч. по підприємствах:
ДП «Корюківське лісове господарство»	359	325	325
ДП «Холминське лісове господарство»	301	295	300