Должностной регламент Консультанта отдела

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области

УТВЕРЖДЕН приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от «30» мая 2014 года № 46

УТВЕРЖДЕН приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от «___» ___________ 20__ года № ____

Отдел правовой и кадровой службы

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

________________ № ___________

г. Нижний Новгород

Консультанта отдела

1.  Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы консультант отдела правовой и кадровой службы государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - инспекция) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы (группа 3) категории «Специалисты», реестровый номер С03302, в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Нижегородской области.

1.2. Консультант отдела правовой и кадровой службы подчиняется непосредственно начальнику отдела правовой и кадровой службы инспекции.

1.3. Консультант отдела правовой и кадровой службы назначается и освобождается от должности приказом инспекции.

На время отсутствия начальника отдела правовой и кадровой службы исполнение его обязанностей возлагается на консультанта отдела правовой и кадровой службы на основании служебной записки начальника отдела и приказа инспекции.

1.4. Консультант отдела правовой и кадровой службы в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством о государственной гражданской службе, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, актами Губернатора Нижегородской области, актами Правительства Нижегородской области, законами и другими нормативными правовыми актами Нижегородской области, Положением об инспекции, административными регламентами инспекции по исполнению государственных функций, административными регламентами взаимодействия, приказами инспекции, служебным распорядком инспекции, а также настоящим должностным регламентом.

2. Квалификационные требования

Для замещения должности консультанта отдела правовой и кадровой службы предъявляются следующие квалификационные требования:

2.1.  Высшее образование (предпочтительно по специальности «Юриспруденция» либо по специальности «Государственное и муниципальное управление»).

2.2.  Не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж работы по специальности, направлению подготовки - не менее одного года.

2.3. Знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Нижегородской области, Регламента Правительства Нижегородской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе о государственной гражданской службе, трудового и жилищного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики, служебного распорядка инспекции, Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и ее структурных подразделениях, Инструкции по делопроизводству инспекции, Положения об инспекции, административных регламентов инспекции по исполнению государственных функций, административных регламентов взаимодействия, положения о соответствующем структурном подразделении, правил и норм охраны труда, порядка работы со служебной информацией.

Уровень - высокий, предполагающий ориентировку в законодательстве Российской Федерации, отличное знание законодательных и нормативных актов, относящихся к непосредственным задачам структурного подразделения.

2.4. Профессиональные навыки и умения, деловые качества:

- опыт работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- организаторские способности;

- способность грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать решения для достижения поставленных целей;

- умение разрабатывать проекты правовых актов и иных документов по реализации функций и задач, возложенных на структурное подразделение;

- умение четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме;

- способность аргументировать, доказывать свою точку зрения;

владение навыками:

- текущего и перспективного планирования и организации труда;

- эффективного планирования рабочего времени;

- обобщения и анализа информации, подготовки аналитических записок;

деловые качества:

- высокая работоспособность;

- настойчивость в достижении поставленной цели;

- ответственность, исполнительность, предприимчивость;

- ориентация на сотрудничество с другими людьми;

- стремление к накоплению и обновлению профессиональных знаний и навыков;

- способность своевременно адаптироваться к новым условиям деятельности.

2.5. Знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий:

Уровень - базовый.

Знания:

- аппаратного и программного обеспечения;

- возможностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.

Навыки:

- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

- работы в операционной системе;

- управления электронной почтой;

- работы в текстовом редакторе;

- работы с электронными таблицами;

- подготовки презентаций;

- использование графических объектов в электронных документах;

- работы с базами данных.

3.  Должностные обязанности

Исходя из задач и функций, возложенных на инспекцию в соответствии с законодательством, консультант отдела правовой и кадровой службы:

3.1. Формирует кадровый состав для замещения должностей гражданской службы.

3.2. Подготавливает предложения о реализации положений Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и вносит указанные предложения начальнику отдела, руководителю инспекции.

3.3. Организует подготовку проектов приказов руководителя инспекции, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, а также проекты приказов, связанных приемом на работу и увольнением работников инспекции и иных приказов инспекции.

3.4. Ведет трудовые книжки гражданских служащих и работников инспекции.

3.5. Ведет личные дела гражданских служащих и работников инспекции.

3.6. Ведет реестр гражданских служащих инспекции.

3.7. Направляет запросы в управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области об оформлении и выдаче служебных удостоверений гражданским служащим и работникам инспекции.

3.8. Оформляет и выдает служебные удостоверения гражданским служащим и работникам инспекции.

3.9. Организует и обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требовавний к служебному поведению гражданских служащих инспекции и урегулированию конфликта интересов.

3.10. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв.

3.11. Организует и обеспечивает проведение аттестации гражданских служащих и работников инспекции.

3.12. Организует и обеспечивает проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих инспекции.

3.13. Обеспечивает заключение договоров о целевом приеме граждан и договоров о целевом обучении гражданских служащих и работников инспекции.

3.14. Обеспечивает дополнительное профессиональное образование гражданских служащих и работников инспекции.

3.15. Формирует кадровый резерв инспекции, организует работу с кадровым резервом и его эффективное использование.

3.16. Участвует в обеспечении должностного роста гражданских служащих и работников инспекции.

3.17. Осуществляет проверку достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, приеме на работу, а также участвует в оформлении допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.18. Ведет работу по реализации антикоррупционной политики в деятельности инспекции, в том числе: обеспечивает соблюдение гражданскими служащими инспекции ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами; принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе; обеспечивает деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих инспекции и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе; оказывает гражданским служащим инспекции консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, а также с уведомлением руководителя инспекции, органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими инспекции коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; обеспечивает реализацию гражданскими служащими инспекции обязанности уведомлять руководителя инспекции, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений; организует правовое просвещение гражданских служащих инспекции; подготавливает в соответствии со своей компетенцией проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции; взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности; обеспечивает прием уведомлений гражданских служащих о получении ими подарков в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, и передачу в финансово – экономический отдел инспекции.

3.19. Участвует в организации проведения служебных проверок.

3.20. Осуществляет проверку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, установленных законодательством о государственной гражданской службе, соблюдения гражданскими служащими инспекции требований к служебному поведению, а также соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с государственной гражданской службы Нижегородской области.

3.21. Консультирует гражданских служащих и работников инспекции по правовым и иным вопросам государственной гражданской службы.

3.22. Осуществляет правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, регламентов и других актов правового характера, подготавливаемых структурными подразделениями инспекции, визирует их, а также в необходимых случаях участвует в подготовке этих документов.

3.23. Дает заключения по правовым вопросам, возникающим в деятельности инспекции, а также проектам нормативных актов, поступающим на согласование инспекции.

3.24. Обеспечивает методическое руководство правовой работой в инспекции, разъяснение действующего законодательства и порядок его применения, оказание правовой помощи структурным подразделениям.

3.25. Представляет интересы инспекции в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении спорных вопросов, осуществлять претензионную работу и ведение судебных и арбитражных дел.

3.26. Анализирует и обобщает результаты рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел.

3.27. Подготавливает заключения по предложениям о привлечении гражданских служащих и работников к дисциплинарной и материальной ответственности.

3.28. Организует и обеспечивает обработку, хранение, передачу и иное использование персональных данных гражданских служащих и работников инспекции, в соответствии с требованиями законодательства.

3.29. Подготавливает документы к награждению гражданских служащих и работников инспекции.

3.30. Оформляет медицинские полисы гражданских служащих и работников инспекции.

3.31. Оформляет пенсионные страховые свидетельства, предоставляет достоверные индивидуальные сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации, оформляет документы для назначения пенсии по возрасту.

3.32. Ведет ежемесячно табель учета рабочего времени гражданских служащих и работников инспекции.

3.33. Ведет работу по организации мобилизационной подготовки, воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе органов государственной власти Нижегородской области, подчиненных Губернатору Нижегородской области.

3.34. Оформляет, регистрирует и обеспечивает учет и хранение приказов и других локальных нормативных актов инспекции.

3.35. Ведет кадровое делопроизводство, формирует личные дела и вносит записи в трудовые книжки гражданских служащих и работников инспекции.

3.36. Подготавливает и своевременно представляет статистические отчеты.

3.37. Проводит работу по ознакомлению гражданских служащих и работников инспекции с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, относящимися к деятельности инспекции, а также с изменениями в действующем законодательстве.

3.38. Проводит работу по обновлению научно-методического обеспечения отдела правовой и кадровой службы, материально-технической и информационной базы.

3.39. Ведет в установленном порядке сводный реестр постановлений по делам об административных правонарушениях.

3.40. Ведет контроль и учет постановлений, направляемых структурными подразделениями инспекции в службу судебных приставов (ведение сводного реестра постановлений, предъявляемых к исполнению через службу судебных приставов, подготовка информации о работе со службой судебных приставов по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными должностными лицами инспекции, проведение сверок со службой судебных приставов, подготовка запросов в службу судебных приставов о результатах исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными должностными лицами инспекции, подготовка запросов лицам, в отношении которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях об их исполнении, осуществление контроля за работой структурных подразделений инспекции по взаимодействию со службой судебных приставов по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях и т. п.).

3.41. Обеспечивает проведение пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными должностными лицами инспекции, вышестоящим должностным лицом инспекции (первым заместителем руководителя инспекции, руководителем инспекции), в том числе обеспечение подготовки рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, проведения правовой экспертизы материалов дел об административных правонарушениях, ведения учета вынесенных решений по пересмотру постановлений по делам об административных правонарушениях, оформления решений по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях и т. п.

3.42. Участвует в подготовке и заключении коллективных договоров, соглашений, разработке и осуществлении мероприятий по укреплению служебной (трудовой) дисциплины, регулированию служебных (трудовых) отношений в инспекции.

3.43. Принимает участие в разработке кадровой политики и кадровой стратегии инспекции.

3.44. Принимает участие в разработке должностных регламентов гражданских служащих и должностных инструкций работников инспекции.

3.45. Принимает участие в конференциях, совещаниях, семинарах, относящихся к вопросам деятельности инспекции.

3.46. Принимает участие в оперативных совещаниях, проводимых заместителем руководителя инспекции, первым заместителем руководителя инспекции, руководителем инспекции.

3.47. Готовит информацию к оперативным совещаниям, проводимым заместителем руководителя инспекции, первым заместителем руководителя инспекции, руководителем инспекции.

3.48. Подготавливает проекты ответов (промежуточных и окончательных) на обращения граждан в порядке и сроки, установленные законодательством, а также в сроки, установленные начальником отдела, заместителем руководителя инспекции, первым заместителем руководителя, руководителем инспекции, и предоставляет их заместителю руководителя инспекции, первому заместителю руководителя инспекции, руководителю инспекции на подпись.

3.49. Подготавливает проекты ответов на запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, организаций.

3.50. Проводит правовую экспертизу материалов дел об административных правонарушениях, передаваемых в архив инспекции, осуществляет проверку соблюдения утвержденной в инспекции инструкции по формированию материалов дел об административных правонарушениях.

3.51. Обеспечивает сохранность вверенного имущества.

3.52. Соблюдает служебный распорядок инспекции.

3.53. Соблюдает установленные законодательством требования к служебному поведению.

3.54. Выполняет приказы руководителя инспекции

3.55. Соблюдает установленные законодательством требования к служебному поведению в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и положения Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области, утвержденного Решением межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области от 1 декабря 2009 года.

3.56. Уведомляет в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года "О противодействии коррупции" руководителя инспекции, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.57. Исполняет нормы антикоррупционного законодательства, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.01.01 года "О противодействии коррупции":

- принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

- в письменной форме уведомляет руководителя инспекции и непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно;

- в целях предотвращения конфликта интересов передает принадлежащие ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.58. Представляет в соответствии со статьями 8, 8.1 Федерального закона от 01.01.01 года "О противодействии коррупции" руководителю инспекции сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3.60. Выполняет иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4. Права

Консультант отдела правовой кадровой службы имеет право:

4.1. Принимать меры по изменению или отмене правовых актов инспекции, изданных с нарушением действующего законодательства.

4.2. Запрашивать от сотрудников необходимые документы для обеспечения кадрового учета.

4.3. Запрашивать и получать всю необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы.

4.4. Вносить на рассмотрение начальника отдела предложения по усовершенствованию форм и методов работы отдела, а так же повышению эффективности деятельности инспекции.

4.5. Принимать участие в конференциях, совещаниях, семинарах, относящихся к вопросам деятельности инспекции.

4.6. Требовать материально-технического обеспечения деятельности отдела, в том числе правовыми базами, периодическими изданиями, юридической литературой, необходимого для исполнения должностных обязанностей.

4.7. Иные права, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе.

4.  Ответственность

Консультант отдела правовой и кадровой службы несет ответственность, предусмотренную федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, в том числе за:

5.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

5.2. Нарушение служебной дисциплины и служебного распорядка инспекции.

5.3. Совершение действий (бездействие), ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций.

5.4. Разглашение конфиденциальной информации и сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5.5. Несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции», иными федеральными законами.

5.6. Нарушение требований к служебному поведению в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также требований Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области, утвержденного 1 декабря 2009 года решением межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области.

5.7. Несоблюдение персональной ответственности за состояние антикоррупционной работы в инспекции.

5.8. Причинение ущерба инспекции в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении.

5.9. Несоблюдение или ненадлежащее соблюдение требований административных регламентов инспекции по исполнению государственных функций.

5.10. Иные нарушения законодательства.

6. Перечень вопросов,

по которым консультант отдела правовой и кадровой службы вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

6.1. Консультант отдела правовой и кадровой службы обязан самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

6.1.1. Подписание и выдача трудовых книжек гражданским служащим и работникам инспекции;

6.1.2. Заверение копий документов, относящихся к деятельности инспекции;

6.1.3. Представление необходимых документов в судебные органы.

6.2. Консультант отдела правовой и кадровой службы в соответствии со своей компетенцией вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

6.2.1. Визирование, согласование проектов приказов инспекции;

6.2.2. Выдача медицинских полисов гражданским служащим и работникам инспекции;

6.2.1.  Выдача справок по месту требования.

7. Перечень вопросов,

по которым консультант отдела правовой и кадровой службы вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. Консультант отдела правовой и кадровой службы в соответствии со своей компетенцией:

7.1.1. Принимает участие в подготовке проектов законов Нижегородской области, актов Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам, относящимся к компетенции инспекции и (или) принимает участие в согласовании, обсуждении и внесений предложений в проекты законов Нижегородской области, актов Губернатора и Правительства Нижегородской области, иных нормативных правовых актов;

7.1.2. Принимает участие в разработке локальных нормативных актов инспекции.

7.2. Консультант отдела правовой и кадровой службы непосредственно разрабатывает должностные регламенты гражданских служащих отдела и должностные инструкции работников отдела.

8. Сроки и процедуры подготовки,

рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, в том числе, Регламентом Правительства Нижегородской области, Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях.

9. Порядок служебного взаимодействия

консультанта правовой и кадровой службы в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими инспекции, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

Консультант отдела правовой и кадровой службы при осуществлении своих должностных обязанностей взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, законодательной, судебной и исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию инспекции.

Служебное взаимодействие осуществляется в формах подготовки ответов на обращения граждан, организации проведения и участия в прямых телефонных линиях, участия в совещаниях, конференциях, семинарах, заседаниях комиссий, рабочих групп, брифингах, в организации и проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, инспекционных обследований жилищного фонда, подготовки ответов на запросы государственных органов, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, организаций; организации и обеспечения процесса разработки и согласования проектов нормативных правовых актов, сбора информации в процессе исполнения должностных обязанностей, и других предусмотренных законодательством формах.

10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам

и организациям в соответствии с административным регламентом инспекции

В соответствии с утвержденными административными регламентами консультант отдела правовой и кадровой службы инспекции не принимает участие в оказании государственных услуг гражданам и организациям Нижегородской области.

11. Показатели эффективности

и результативности профессиональной служебной деятельности консультанта отдела правовой и кадровой службы

В соответствии со статьей 19 Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 года «О государственной гражданской службе Нижегородской области» показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности применяются в случае включения должности консультанта отдела правовой и кадровой службы инспекции в Перечень должностей гражданской службы Нижегородской области, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, и определяются срочным служебным контрактом.

С должностным регламентом ознакомлен(а) ____________ ____________

(подпись) (ФИО, дата)

1 экз. копии получил(а) на руки ____________ ____________

(подпись) (дата)

В дело № _____________