УТВЕРЖДЕНО
решение городского совета
17.02.2012/6-18-24
Порядок
размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей
на территории г. Угледара
1.Общие положения.
1.1. Порядок размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей на территории г. Угледара, к которым относятся: телевизионные сети, компьютерные сети, радиосети, телефонные сети в жилых домах, строениях и сооружениях гражданского назначения, являющихся коммунальной собственностью территориальной громады г. Угледара (далее – Порядок), разработан в соответствии с нормами Гражданского Кодекса Украины, Законами Украины «О местном самоуправлении в Украине», «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения», «О жилищно-коммунальных услугах»; «О радиочастотном ресурсе Украины» от 1.06.2000 № 000-ІІІ, «О телекоммуникациях» от 18 ноября 2003 , Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Правил предоставления и получения телекоммуникационных услуг», приказом Министерства охраны здоровья № 000 от 01.08.96 «Об утверждении «Государственных санитарных норм и правил защиты населения от воздействия электромагнитных излучений» и приказа Государственного комитета Украины жилищно-коммунального хозяйства «Об утверждении Правил содержания жилых домов и придомовых территорий».
1.2. Порядок регулирует и определяет правила размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей в жилых домах, зданиях и сооружениях гражданского назначения г. Угледара, являющихся коммунальной собственностью территориальной громады.
1.3. Все технические элементы (устройства), которые устанавливаются в жилых домах, строениях и сооружениях гражданского назначения города Угледара, должны быть сертифицированы на территории Украины, а устройства, которые излучают электромагнитную энергию в окружающую среду - иметь заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы Министерства охраны здоровья Украины.
1.4. Порядок является обязательным для всех субъектов хозяйствования, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на проведение работ по установке и обслуживанию технических элементов телекоммуникационных сетей и для балансодержателей жилых домов, зданий и сооружений гражданского назначения, являющихся коммунальной собственностью территориальной громады.
2. Понятия и термины
В этом Порядке приведенные ниже термины в соответствии с действующим законодательством употребляются или должны быть употреблены в таком значении:
жилой дом – здание капитального типа, сооружение с соблюдением требований, установленных законом, другими нормативно-правовыми актами, сданный в эксплуатацию и на который получены правоустанавливающие документы и предназначенный для постоянного в нем проживания;
объекты гражданского назначения – жилые дома и общественные здания детских и школьных учреждений, охраны здоровья, спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных учреждений, досуга и культовых учреждений, здания для предприятий торговли и гражданского питания, административные здания предприятий бытового обслуживания, социальной защиты населения, проектных организаций и управлений и другие технические сооружения;
балансодержатель объекта гражданского назначения (далее - Балансодержатель) – собственник или юридическое лицо, которое по договору с собственником содержит на балансе соответствующее имущество, а так же ведет бухгалтерскую, статистическую и другую предусмотренную законодательством отчетность, осуществляет расчеты средств, необходимых для своевременного проведения капитального и текущего ремонтов и содержания, а так же обеспечивает управление этим имуществом и несет ответственность за его эксплуатацию;
собственник объекта гражданского назначения (далее - Собственник) – физическое или юридическое лицо, которому принадлежит право владения, пользования и распоряжения объектом гражданского назначения, зарегистрированное в соответствии с действующим законодательством Украины.
общедоступные (универсальные) телекоммуникационные услуги - минимальный набор определенных Законом Украины «О телекоммуникациях» услуг нормированного качества, доступный всем потребителям на всей территории Украины;
лицензия – документ государственного образца, свидетельствующий о праве субъекта хозяйствования на осуществление указанного в нем виде деятельности в сфере телекоммуникаций на протяжении определенного срока на конкретных территориях с выполнением лицензионных условий;
пользователь - лицо или организация, которое использует телекоммуникационные системы для выполнения конкретной функции;
оператор телекоммуникаций - субъект хозяйственной деятельности, который имеет право на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций с правом на техническое обслуживание и эксплуатацию телекоммуникационных сетей;
провайдер телекоммуникаций - субъект хозяйственной деятельности, который имеет право на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций без права на техническое обслуживание и эксплуатацию телекоммуникационных сетей и предоставления в пользование каналов электросвязи;
субъекты рынка телекоммуникаций - операторы, провайдеры телекоммуникаций, потребители телекоммуникационных услуг, производители или поставщики технических средств телекоммуникаций;
телекоммуникации (электросвязь) - передача, излучение и/или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений какого-либо рода по радио, проводных, оптических или других электромагнитных системах;
телекоммуникационная сеть - комплекс технических средств телекоммуникаций и сооружений, предназначенных для маршрутизации, коммутации, передачи и/или принятия знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или уведомлений какого-либо рода по радио, проводных, оптических или других электромагнитных системах между оконечным оборудованием;
телекоммуникационная сеть общего пользования - телекоммуникационная сеть, доступ к которой открыт для всех потребителей;
телевизионные сети - телекоммуникационные сети общего пользования, предназначенные для передачи программ радио - и телевидения, а также других телекоммуникационных и мультимедийных услуг и могут интегрироваться с другими телекоммуникационными сетями общего пользования;
Другие термины и понятия используются в данном Порядке в соответствии с Гражданским Кодексом Украины и Законом Украины «О телекоммуникациях».
3. Порядок получения разрешения на размещение и обслуживание телекоммуникационных сетей на территории г. Угледара.
3.1. Для получения разрешения на размещение и обслуживание телекоммуникационных сетей Пользователь подает Балансодержателю заявление в произвольной форме.
К заявлению прилагаются:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей;
- копия справки Единого Государственного Реестра предприятий, организаций, учреждений - для юридических лиц;
- копия справки о взятии на учет плательщика налога;
- копия документа, подтверждающего право владения или пользования нежилым помещением, в котором размещено оборудование Пользователя;
- заверенная в установленном порядке копия лицензии на право осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры, или заверенная в установленном порядке копия договора с подрядной организацией, имеющей соответствующую лицензию с приложением ее заверенной копии;
- рабочий проект изготовленный субъектом хозяйствования, который имеет лицензию для осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры;
- план кабельных трасс между зданиями в масштабе 1:2000;
- в случае установки радиотехнических объектов (РТО), излучающих электромагнитную энергию в окружающую среду - согласование рабочего проекта областной государственной санитарно-эпидемиологической службой;
- копию договора об аренде или копию свидетельства на право собственности на нежилое помещение, в котором размещается основное оборудование Пользователя.
- копия лицензии Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания (лицензия провайдера программной услуги и/или лицензия на вещание) - при предоставлении услуг телевидения;
- копия лицензии Национальной комиссии по вопросам регулирования связи Украины, лицензия на использование радиочастотного ресурса и/или лицензия на предоставление услуг фиксированной телефонной связи, и/или лицензия на получение номерного ресурса - при предоставлении услуг фиксированной телефонной связи, услуг беспроводного интернета;
- копия лицензии Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) на осуществление технического обслуживания сетей или справка о решении НКРС о включении Заявителя в реестр субъектов хозяйствования в сфере телекоммуникаций – при предоставлении услуг Интернета;
- в случае если в жилом доме, в котором планируется размещение телекоммуникационных сетей, создано объединение совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) предоставляется письменное согласие правления этого ОСМД.
3.2. Балансодержатель проверяет наличие и правильность оформления документов, приложенных к заявлению, и в случае отсутствия замечаний, в срок, не превышающий 10 рабочих дней, письменно обращается в городской совет о предоставлении разрешения на размещение телекоммуникационных сетей.
3.3. Основанием для отказа в предоставлении права на размещение и обслуживание телекоммуникационных сетей является не предоставленный или предоставленный не в полном объеме пакет документов, определенный п. 3.1. данного Порядка, выявление в поданных документах недостоверных сведений, оформление документов несоответственно установленным нормам, отсутствие технической возможности размещения таких сетей или другие основания определенные действующим законодательством Украины.
3.4. Городской совет, его исполнительный орган -коммунального хозяйства, в срок определенный регламентом городского совета, готовит соответствующий проект решения.
3.5. После предоставления Пользователю разрешения на размещение и обслуживание телекоммуникационных сетей Балансодержатель (правление ОСМД) в срок не более 5 рабочих дней, предоставляет Пользователю проект Договора для размещения телекоммуникационных сетей (далее Договор) для его рассмотрения и последующего подписания сторонами Договора.
3.6. Пользователь начинает работы по размещению и обслуживанию телекоммуникационных сетей исключительно после заключения Договора.
Приступать к работам по размещению новых телекоммуникационных сетей без заключения Договора с Собственником ЗАПРЕЩАЕТСЯ.
3.7. Телекоммуникационные сети, проложенные с нарушением требований, установленных этим Порядком, подлежат демонтажу за счет средств Пользователя – владельца телекоммуникационных сетей.
4. Требования к размещению телекоммуникационных сетей и установке технических элементов
4.1. При монтаже оборудования, размещении и обслуживании телекоммуникационных сетей Пользователь должен придерживаться противопожарных, санитарных норм и других норм и Правил в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Украины и требованиями данного Порядка.
4.2. Пользователь должен размещать оборудование в металлическом шкафу аккуратного вида. Металлический шкаф должен иметь маркировку относительно его принадлежности тому или иному владельцу с обязательным указанием его адреса и контактных телефонных номеров.
4.3. Все оборудование и устройства для строительства сетей и предоставления услуг должно быть сертифицировано.
4.5. Ремонт мест (элементов, площадей дома), требующих этого вследствие осуществления монтажа и демонтажа телекоммуникационной сети, осуществляется за счет средств Пользователя (владельца) телекоммуникационной сети.
4.6. Пользователь должен согласовать подключение электроснабжения (электропитания) своего оборудования с Балансодержателем (правлением ОСМД), и заключить договор на электроснабжение.
4.7. Пользователь обязан следить за состоянием технических элементов телекоммуникационных сетей и демонтировать оборудование, которое не используется.
4.8. В случае необходимости прокладывания кабельных сетей на кровле, Пользователь должен письменно обратиться к Балансодержателю (правлению ОСМД) за получением разрешения на выполнение таких работ, и провести комиссионное обследование кровли до начала работ. Если во время работы кровля будет повреждена, Пользователь обязан провести восстановительный ремонт за собственные средства.
4.9. Пользователь имеет право:
- на получение сведений о наличии технических возможностей прокладывания телекоммуникационных сетей на объектах градостроительства;
- на свободный доступ к собственным телекоммуникационным сетям;
- на возмещение ущерба, причиненного вследствие невыполнения или ненадлежащего исполнения Балансодержателем (правлением ОСМД), условий предусмотренных Договором или законодательством;
- на обжалование неправомерных действий Балансодержателя (правления ОСМД) путем обращения в судебные и уполномоченные государственные органы;
- другие права, предусмотренные законодательством и Договорами.
4.10. Пользователь обязан:
- выполнять условия Договора, в том числе своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование частью объекта гражданского назначения для размещения телекоммуникационных сетей.
- разместить информацию о владельце сетей и эксплуатирующем предприятии на размещенных телекоммуникационных сетях, в том числе и на техническом оборудовании.
4.11. При переоборудовании, реконструкции, ремонте фасада и кровель Балансодержатель (правление ОСМД) объекта гражданского назначения перед началом работ оповещает письменно Пользователей для решения вопросов относительно упорядочения, размещения телекоммуникационных сетей.
4.12. Балансодержатель (правление ОСМД) имеет право получать плату за пользование частью объекта гражданского назначения для размещения телекоммуникационных сетей.
4.13. Балансодержатель (правление ОСМД) не имеет права предоставлять преимущество одному Пользователю перед другими и не имеет права отказываться от предоставления права на пользование частью объекта градостроительства при наличии у него технических возможностей для прокладывания телекоммуникационных сетей и письменного заявления Заказчика о размещении телекоммуникационной сети вместе с приложенными копиями документов, определенных п. 3.1. настоящего Порядка.
5. Порядок расчетов за пользование частью площади объекта гражданского назначения для размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей.
5.1. Плата за пользование частью площади объекта гражданского назначения для размещения телекоммуникационных сетей осуществляется в форме оплаты за пользование частью площади объекта гражданского строительства.
5.2. Плата за пользование частью площади объекта гражданского назначения для размещения телекоммуникационных сетей вносится Пользователем независимо от последствий его хозяйственной деятельности.
5.3. Начисление НДС на сумму платы за пользование частью площади объекта гражданского назначения для размещения телекоммуникационных сетей осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Украины.
5.4. Плата за пользование частью площади объекта гражданского назначения для размещения телекоммуникационных сетей рассчитывается по формуле:
П общ. = S п. м * К а*К +НДС,
где:
П общ. – плата за пользование частью площади объекта гражданского назначения;
S п. м. – 0,1 % от прожиточного минимума;
К а – количество абонентов;
К – коэффициент инфляции
НДС – налог на добавленную стоимость
5.5. Размер платы за пользование частью площади объекта гражданского назначения для размещения телекоммуникационных сетей за каждый последующий месяц определяется путем корректирования размера месячной платы за предыдущий месяц на индекс инфляции за текущий месяц.
5.4. Для проведения расчета оплаты за пользование частью объекта гражданского назначения для размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей Пользователь ежемесячно, в срок до 10 числа, следующего за отчетным периодом, предоставляет Балансодержателю (правлению ОСМД) письменную справку о количестве их абонентов.
5.5. Ответственность за достоверность предоставляемых данных о количестве абонентов Пользователя возлагается на Пользователя.
5.6. В случае внесения платы за пользование частью объекта гражданского назначения для размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей несвоевременно или в неполном объеме, сумма задолженности подлежит индексации и взимается Балансодержателем (правлением ОСМД) в порядке и размере определенном действующим законодательством Украины
5.7. В случае выявления сокрытых абонентов Пользователь привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством Украины.
5.8. Сверхнормативная сумма платы, которая поступила Балансодержателю (правлению ОСМД), возвращению Пользователю не подлежит, а засчитывается в счет следующих платежей.
5.9. В случае если на объекте гражданского назначения, где размещаются телекоммуникационные сети, созданы Объединения совладельцев многоквартирных жилых домов плата за пользование частью объекта для размещения телекоммуникационных сетей, вносится на расчетный счет ОСМД.
5.10. Плата за пользование частью объекта гражданского назначения для размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей производится до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
6. Демонтаж телекоммуникационных сетей.
6.1. Демонтажу подлежат следующие телекоммуникационные сети:
- самовольно размещенные;
- телекоммуникационные сети, которые вследствие их ненадлежащей эксплуатации находятся в аварийном состоянии, создают угрозу жизни и здоровью людей или могут причинить вред имуществу;
- телекоммуникационные сети, место размещения которых не соответствует разрешению;
- телекоммуникационные сети, задолженность по оплате за размещение и обслуживание которых в соответствии с Договорами на пользование частью объекта гражданского назначения, являющегося коммунальной собственностью территориальной громады, составляет более 3 месяцев;
- телекоммуникационные сети, размещенные без заключения соответствующего Договора с Балансодержателем (правлением ОСМД) на пользование частью объекта гражданского назначения, являющегося коммунальной собственностью, для размещения таких сетей.
6.2. Пользователь обязан устранить нарушения Порядка размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей на территории г. Угледара или демонтировать телекоммуникационные сети и оборудование для их функционирования самостоятельно в срок, указанный в письменном уведомлении Балансодержателя (правления ОСМД).
6.3. Телекоммуникационные сети не демонтируются, если нарушения в размещении таких сетей были устранены Пользователем в срок указанный Балансодержателем (правлением ОСМД) в уведомлении.
6.4. Все уведомления об устранении нарушений Порядка размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей направляются почтой Пользователю (владельцу) телекоммуникационных сетей с уведомлением о вручении или вручаются им лично в письменной форме.
6.5. В случае невыполнения Пользователем телекоммуникационных сетей требований, указанных в уведомлении Балансодержателя (правления ОСМД), Балансодержатель (правление ОСМД) подает городскому совету обоснованное ходатайство об отмене решения о разрешении на размещение телекоммуникационных сетей с последующим их демонтажем.
6.6. В случае необходимости во время проведения демонтажа могут присутствовать:
- представитель городского совета или его исполнительного органа, Пользователя, владельца или представителя владельца телекоммуникационных сетей, представителя Балансодержателя (правления ОСМД) и другие представители на усмотрение Пользователя и Балансодержателя (правления ОСМД).
6.7. Демонтаж телекоммуникационных сетей может осуществляться без предварительного уведомления их Пользователей (владельцев) в таких случаях:
- телекоммуникационные сети размещены самовольно;
- эксплуатация телекоммуникационных сетей создает аварийную ситуацию, угрожает жизни и здоровью людей, может причинить вред имуществу;
Об установлении таких фактов составляется соответствующий Акт.
6.8. Выполнение демонтажа телекоммуникационных сетей фиксируется Актом проведения демонтажа, который подписывается представителями, присутствующими при демонтаже и утверждается руководителем предприятия, учреждения, организации, являющихся Балансодержателем (председателем правления ОСМД)
объекта гражданского назначения, в котором размещены и обслуживаются телекоммуникационные сети.
6.9. Акт проведения демонтажа составляется не менее чем в 2-х экземплярах, один из которых остается Балансодержателю (правлению ОСМД), второй передается Пользователю (владельцу) телекоммуникационных сетей сразу после оформления Акта. Копия Акта проведения демонтажа может быть предоставлена любому из представителей, указанных в п. 6.8 настоящего Порядка по их требованию.
В случае отказа Пользователя (владельца) телекоммуникационных сетей подписать Акт, в нем делается соответствующая запись. Если демонтаж проводится без присутствия Пользователя (владельца), Балансодержатель (правление ОСМД) обязан в 3-дневный срок уведомить Пользователя (владельца) (если место нахождения его известно) об осуществлении демонтажа и отправить ему второй экземпляр Акта проведения демонтажа.
6.10. Демонтированные телекоммуникационные сети и оборудование для их функционирования находится на хранении у Балансодержателя (правления ОСМД) объекта гражданского назначения, являющегося коммунальной собственностью территориальной громады.
6.11. Пользователь (владелец) телекоммуникационных сетей имеет право на возвращение телекоммуникационных сетей и оборудования для их функционирования в пределах срока хранения после обращения к Балансодержателю (правлению ОСМД) на основании таких документов:
а) заявления на имя руководителя предприятия, учреждения, организации - Балансодержателя (правления ОСМД) объекта гражданского назначения, у которого находятся на хранении телекоммуникационные сети и оборудование для их функционирования (далее демонтированное имущество) о возврате демонтированного имущества;
б) документа о разрешении на размещение телекоммуникационных сетей;
в) документа, подтверждающего право собственности на демонтированное имущество;
г) документа, подтверждающего право лица на получение демонтированного имущества;
д) документа, подтверждающего оплату суммы затрат, связанных с демонтажем и хранением демонтированного имущества;
6.12 Оплата суммы затрат, связанных с демонтажем и хранением демонтированного имущества, осуществляется на основании счетов, составленных субъектом хозяйствования, осуществляющим демонтаж и хранение такого имущества.
6.13. Возвращение демонтированного имущества Пользователю (владельцу) проводится на основании Акта возвращения демонтированного имущества.
6.14. Учет и хранение демонтированного имущества:
6.14.1. Учет демонтированного имущества осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Украины;
6.14.2. Демонтированное имущество подлежит хранению на протяжении 1 месяца. В течение срока хранения Балансодержатель (правление ОСМД) осуществляет меры по установлению владельца демонтированного имущества (если он неизвестен или неизвестно его местонахождения) и его возврат в соответствии с требованиями данного Порядка.
6.15. В случае если владелец демонтированного имущества не установлен или владелец в течение определенного действующим законодательством Украины срок не потребовал возращения демонтированного имущества, такое имущество считается бесхозным. Приобретение права собственности на демонтированное имущество осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Украины.
7. Ответственность за нарушение Порядка размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей на территории г. Угледара.
7.1. Выявление и устранение нарушений требований данного Порядка в части размещения сетей и установки технического оборудования во всех случаях возлагается на Балансодержателя (правление ОСМД) объектов гражданского назначения, являющихся коммунальной собственностью территориальной громады.
7.2. В случаях выявления факта установки технического оборудования на объектах гражданского назначения с нарушением требований данного Порядка, Балансодержатель (правление ОСМД) данного объекта направляет лицу, установившему оборудование, уведомление об устранении нарушений.
7.3. Самовольно размещенные телекоммуникационные сети и оборудование для их функционирования, подлежат демонтажу в двухмесячный срок с момента получения письменного уведомления Пользователя Балансодержателем (правлением ОСМД) объекта гражданского назначения. А по окончанию этого срока – могут быть демонтированы Балансодержателем (правлением ОСМД) объекта с последующим возмещением стоимости работ Пользователем.
7.4. В случае повреждения конструктивных элементов объектов гражданского назначения виновные в этом Пользователи обязаны восстановить указанные конструкции объекта или возместить Балансодержателю (правлению ОСМД) сумму убытков в размерах причиненного вреда.
8. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка
и ответственность за его нарушения.
8.1. Контроль за соблюдением требований данного Порядка осуществляется Балансодержателем (правлением ОСМД) объекта гражданского назначения, являющегося коммунальной собственностью территориальной громады и другими органами в соответствии с действующим законодательством Украины в пределах их компетенции.
8.2. В случае нарушения требований настоящего Порядка Балансодержателем (правлением ОСМД), в отношении нарушителя настоящего Порядка, осуществляются мероприятия определенные действующим законодательством Украины
Секретарь городского совета
Анализ регуляторного влияния
к проекту решения городского совета «Об утверждении Порядка размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей в г. Угледаре»
1. Определение проблемы, которую предлагается решить.
Проблема, на решение которой направлено принятие данного регуляторного акта, заключается в организации размещения и предоставления в пользование мест для прокладки телекоммуникационных сетей в жилых домах и других объектах гражданского назначения, относящихся к коммунальной собственности территориальной громады города Угледара.
2. Определение цели регулирования.
Целью разработки и внедрения проекта регуляторного акта являются:
- упорядочение размещения и дальнейшее развитие телекоммуникационных сетей, увеличение видов телекоммуникационных услуг и улучшение качества их предоставления.
- возмещение расходов за пользование частью площади объекта гражданского назначения субъектами предпринимательской деятельности, которые занимаются размещением телекоммуникационных сетей.
3. Определение и оценка альтернативных средств достижения определенной цели.
Средствами достижения цели данного регуляторного акта могут быть:
- Сохранение существующего положения. Данная альтернатива не является приемлемой, поскольку разрушаются элементы объектов гражданского строительства в которых размещены и будут размещаться телекоммуникационные сети г. Угледара, источники финансирования для покрытия этих убытков не определены;
- Поскольку есть возможность улучшения существующего положения, то целесообразным и единственным принятым на это время путем является урегулирование вопросов покрытия убытков субъектами предпринимательской деятельности, которые занимаются размещением телекоммуникационных сетей на объектах гражданского назначения.
4. Механизм и меры, которые обеспечат решение определенных проблем путем принятия предложенного регуляторного акта.
С целью учета интересов как субъектов предпринимательской деятельности, так и собственников объектов гражданского назначения и поступления дополнительных средств на их содержание государственное регулирование будет осуществляться путем утверждения Порядка размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей в г. Угледаре решением Угледарського городского совета.
Таким образом, данным регуляторным актом обеспечивается сбалансированность интересов субъектов предпринимательской деятельности и собственников объектов гражданского назначения.
- Для субъектов предпринимательской деятельности обеспечиваются прозрачность и доступность структуры платы за пользование элементами конструкций объектов гражданского строительства;
- Для владельцев объектов гражданского назначения обеспечивается полное восстановление их конструктивных элементов в случае их повреждения за счет получения ежемесячной платы за пользование частью площади объекта.
5. Обоснование возможности достижения установленной цели в случае принятия предложенного регуляторного акта.
Принятие предложенного регуляторного акта позволит решить вопросы и установить единый механизм размещения телекоммуникационных сетей в объектах гражданского назначения коммунальной собственности территориальной громады города Угледара субъектами предпринимательской деятельности, которые занимаются соответствующей деятельностью.
6. Определение ожидаемых результатов принятия предложенного регуляторного акта.
С принятием предложенного проекта решения ожидается совершенствование деятельности операторов телекоммуникаций, размещения телекоммуникационных сетей, в объектах гражданского назначения коммунальной собственности территориальной громады города Угледара, что предоставит возможность:
- создать экономические условия для дальнейшего развития этой отрасли хозяйственной деятельности;
- обеспечить равные возможности субъектам хозяйствования, которые осуществляют размещение и обслуживание телекоммуникационных сетей в г. Угледаре для организации предоставления телекоммуникационных услуг потребителям;
- упорядочить взаимоотношения между операторами телекоммуникаций и собственниками объектов гражданского назначения для размещения телекоммуникационных сетей;
- обеспечивать надлежащий контроль за деятельностью субъектов хозяйствования, которые осуществляют размещение и обслуживание телекоммуникационных сетей в г. Угледаре.
7. Расчет ожидаемых затрат и выгод от внедрения предложенного регуляторного акта.
- Экономические расходы - отсутствуют.
Выгоды от внедрения предложенного регуляторного акта:
- Организация и обеспечение надлежащего контроля за деятельностью операторов телекоммуникационных сетей;
- сохранение объектов гражданского назначения;
- улучшение качества предоставления телекоммуникационных услуг.
Выгоды для субъектов хозяйствования
- Упорядочение взаимоотношений при размещении и обслуживании телекоммуникационных сетей в г. Угледаре;
- Возможность расширения телекоммуникационных сетей и, как следствие, увеличение количества потребителей телекоммуникационных услуг;
- Обеспечение равных возможностей субъектам хозяйствования, которые осуществляют размещение телекоммуникационных сетей, для организации предоставления качественных услуг потребителям:
1. На подготовку документов, необходимых для получения согласия на проектирование и размещение телекоммуникационных сетей.
2. На проектирование и размещение телекоммуникационных сетей.
3. На единую расчетную базу ежемесячной оплаты за пользование частью площади объектов гражданского назначения.
Выгоды для органов местного самоуправления
Обеспечение надлежащего контроля за деятельностью операторов телекоммуникаций относительно размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей в г. Угледаре.
Экономические издержки - отсутствуют.
Обоснование предложенного срока действия регуляторного акта.
Срок действия предложенного регуляторного акта неограниченный при условии отсутствия внесения принципиальных изменений в нормативно-правовые акты, которыми регулируется порядок предоставления телекоммуникационных услуг.
По итогам анализа его результативности, а также в случае необходимости, в него будут внесены соответствующие изменения.
8. Определение показателей результативности регуляторного акта.
Эффективность регуляторного акта будет оцениваться по результатам отслеживания динамики поступлений платы за пользование частью площади объектов гражданского назначения. Утверждение этого регуляторного акта предоставит возможность владельцам объектов гражданского назначения привлечь дополнительные средства на улучшение их технического состояния, обеспечить равные возможности субъектам хозяйствования, осуществляющим размещения и обслуживания новых и существующих телекоммуникационных сетей в г. Угледаре.
Внедрение этого акта позволит повысить ответственность субъектов хозяйствования, предоставляющих телекоммуникационные услуги. С целью создания благоприятных условий для граждан и субъектов хозяйствования будут своевременно вноситься соответствующие изменения в данное решение.
Для отслеживания результативности этого регуляторного акта определены следующие показатели:
- Увеличение количества абонентов, получающих телекоммуникационные услуги;
- Улучшение качества предоставления телекоммуникационных услуг субъектами хозяйствования, которые осуществляют свою деятельность в сфере телекоммуникаций.
Базовое отслеживание результативности действия этого решения будет осуществлено через шесть месяцев после вступления его в силу.
Повторное отслеживание планируется провести через год после вступления в силу регуляторного акта. По результатам будет возможно сравнить показатели базового и повторного отслеживаний.
Периодическое отслеживание планируется проводить один раз в каждые последующие три года.
В случае выявления неурегулированных и проблемных вопросов, они будут устранены путем внесения соответствующих изменений в регуляторный акт.
Директор КП «Управляющая компания
по жилищно-коммунальным услугам
Угледарского городского совета»
Исп. 6-50-65
Пояснительная записка
к проекту решения городского совета: «Об утверждении Порядка размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей на территории г. Угледара»
Порядок размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей на территории г. Угледара регулирует и определяет правила их размещения и обслуживания.
Согласно указанного Порядка к телекоммуникационным сетям относятся: телевизионные сети, компьютерные сети, радиосети, телефонные сети в жилых домах, зданиях и сооружениях гражданского назначения, являющихся коммунальной собственностью территориальной громады г. Угледара
РУКОВОДСТВУЯСЬ:
- ЗУ «О телекоммуникациях»,
- ЗУ «О жилищно-коммунальних услугах»,
- У «О радиочастотном ресурсе Украины»,
- ЗУ «О принципах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности»,
- ЗУ «О местном самоуправлении в Украине» ст. 17, 18, 25, 60
ПРЕДЛАГАЕТСЯ:
1. Утвердить Порядок размещения и обслуживания телекоммуникационных сетей на территории г. Угледара.
2. Балансодержателям объектов гражданского назначения, являющихся коммунальной собственностью территориальной громады, в которых уже размещены и обслуживаются телекоммуникационные сети довести до владельцев этих сетей данный Порядок и обеспечить выполнение его требований.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам развития предпринимательства и торговли, средств связи, управления коммунальной собственностью, регулирования земельных отношений.
