Розпорядження про створення територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту району

ПЕЧЕНІЗЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

09.01.2014 Печеніги № 2

Про створення територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту району

Відповідно до статей 6, 27, 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», на виконання вимог статті 25 Кодексу цивільного захисту України, враховуючи «План дій приведення територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Харківської області та її районних (міських) ланок у відповідність до вимог Кодексу цивільного захисту України», затвердженого першим заступником голови Харківської обласної державної адміністрації від 25.03.2013, та з метою організації проведення спеціальних робіт і заходів з цивільного захисту та їх забезпечення, що потребують залучення фахівців певної спеціальності, техніки і майна спеціального призначення:

1. Утворити одинадцять територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту району на базі структурних підрозділів районної державної адміністрації, територіальних органів міністерств та відомств, підприємств, установ і організацій району незалежно від форм власності та підпорядкованості.

2. Затвердити Перелік територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту Печенізького району (додається).

3. Затвердити Положення про територіальні спеціалізовані служби цивільного захисту Печенізького району (додається).

4. Рекомендувати керівникам територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту Печенізького району:

1) у термін до 15.01.2014 розробити «Положення про територіальну спеціалізовану службу цивільного захисту Печенізького району», «План дій органів управління та сил територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту Печенізького району при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій», організаційну структуру та функціональні обов’язки посадових осіб служби.

2) визначити кількість і склад об'єктових формувань залежно від конкретної техногенно-екологічної та природної обстановки, виробничих умов, вірогідності впливу та масштабів можливих наслідків надзвичайних ситуацій, необхідних обсягів виконання завдань під час ліквідації надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період, наявності та стану необхідної бази.

3) Положення про територіальну спеціалізовану службу цивільного захисту Печенізького району, План дій органів управління та сил територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту Печенізького району при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій у двох примірниках, надати до 15.01.2014 на затвердження голові районної державної адміністрації.

5. Відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та надзвичайних ситуацій районної державної адміністрації надати методичну допомогу керівникам територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту Печенізького району у створенні служб і розробці керівних документів.

6. Визнати таким, що втратив чинність наказ начальника цивільного захисту (цивільної оборони) району від 14.01.2013 № 01-28/128 «Про створення служб Цивільної оборони в печенізькому районі».

7. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою.

Голова районної

державної адміністрації О. С. ГУСАРОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови районної

державної адміністрації

ПЕРЕЛІК

територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту

Печенізького району

№ з/п	Назва територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту	База створення	Посада керівника територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту
1.	Служба енергетики та світломаскування	Печенізький район електричних мереж АК «Харківобенерго»	Начальник Печенізького району електричних мереж АК «Харківобенерго» (за згодою)
2.	Служба захисту тварин і рослин	Управління агропромислового розвитку районної державної адміністрації	Начальник управління агропромислового розвитку районної державної адміністрації
3.	Інженерна служба	Дорожньо-ремонтний пункт філії «Чугуївськй райавтодор»	Начальник дорожньо-ремонтного пункту філії «Чугуївськй райавтодор» (за згодою)
4.	Комунальна служба	Печенізьке комунальне підприємство «Джерело»	Начальник Печенізького комунального підприємства «Джерело» (за згодою)
5.	Служба торгівлі, харчування та матеріально-технічного забезпечення	Відділ економічного розвитку і торгівлі районної державної адміністрації	Начальник відділ економічного розвитку і торгівлі районної державної адміністрації
6.	Медична служба	Комунальний заклад охорони здоров’я «Печенізька центральна районна лікарня»	Головний лікар комунального закладу охорони здоров’я «Печенізька центральна районна лікарня (за згодою)
7.	Служба зв’язку та оповіщення	Цех телекомунікаційних послуг №26 смт Печеніги Харківської філії ПАТ «Укртелеком»	Начальник цеху телекомунікаційних послуг № 26 смт Печеніги Харківської філії ПАТ «Укртелеком» (за згодою)
8.	Протипожежна служба	Сектор з організації запобіганням надзвичайним ситуаціям та заходів цивільного захисту у Печенізькому районі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області	Начальник сектору з організації запобіганням надзвичайним ситуаціям та заходів цивільного захисту у Печенізькому районі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (за згодою)
9.	Служба транспортного забезпечення	Районна державна адміністрація	Заступник голови районної державної адміністрації
10.	Служба охорони громадського порядку	Відділ міліції (с. Печеніги) Чугуївського районного відділу (з обслуговування Чугуївського та Печенізького районів) ГУМВС України у Харківській області	Начальник відділу міліції (с. Печеніги) Чугуївського районного відділу (з обслуговування Чугуївського та Печенізького районів) ГУМВС України у Харківській області (за згодою)
11	Санітарно-епідеміологічна служба	Чугуївське міжрайонне управління - Головного управління Держсанепідемслужби в Харківській області.	Начальник Чугуївського міжрайонного управління - Головного управління Держсанепідемслужби в Харківській області - Головний санітарний лікар Чугуївського, Шевченківського та Печенізького районі

Керівник апарату районної

державної адміністрації І. О. ПОСТНІКОВА

Майстренко 6 18 20

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови районної

державної адміністрації

ПОЛОЖЕННЯ

про територіальні спеціалізовані служби цивільного захисту

Печенізького району

1. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає порядок утворення та функціонування територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту Печенізького району, їх основні завдання та порядок діяльності.

1.2. Територіальні спеціалізовані служби цивільного захисту Печенізького району у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами міністерств, інших органів виконавчої влади вищого рівня, розпорядженнями голів обласної і районної державних адміністрацій, цим Положенням, а також іншими нормативно-правовими актами.

1.3. За напрямками діяльності утворюються такі територіальні спеціалізовані служби цивільного захисту Печенізького району: служба зв’язку та оповіщення, енергетики та світломаскування, комунальна, транспортного забезпечення, медична, охорони громадського порядку, санітарно-епідеміологічна, інженерна, технічна та газопостачання, захисту тварин і рослин, торгівлі, харчування та матеріально-технічного забезпечення, протипожежна.

1.4. Територіальні спеціалізовані служби цивільного захисту Печенізького району призначені для проведення спеціальних робіт і заходів з цивільного захисту та їх забезпечення у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період.

1.5. Територіальні спеціалізовані служби цивільного захисту Печенізького району утворюються шляхом об’єднання об’єктових підрозділів спеціалізованих служб цивільного захисту, формувань підприємств, установ і організацій району та входять до складу сил цивільного захисту Печенізького району.

2. Основні завдання та функції

2.1. Основними завданнями та функціями територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту Печенізького району у разі загрози виникнення надзвичайної ситуації або виникнення такої ситуації є:

2.1.1. Служба енергетики та світломаскування:

а) організація та забезпечення виконання заходів, спрямованих на підвищення стійкості роботи систем енергопостачання;

б) організація та проведення аварійно-відновлювальних робіт на мережах електропостачання та спорудах комунально-енергетичного господарства району;

в) забезпечення енергопостачання для сил цивільного захисту при виконанні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, у тому числі автономними джерелами енергопостачання;

г) забезпечення аварійного енергопостачання суб'єктів господарювання, що забезпечують життєдіяльність населення.

2.1.2. Служба захисту тварин і рослин:

а) організація і здійснення моніторингу за рівнем забруднення угідь радіоактивними та небезпечними хімічними речовинами, біологічними засобами на забруднених територіях;

б) забезпечення готовності агрохімічних і ветеринарних лабораторій, установ, що здійснюють захист тварин та рослин, інших закладів до проведення спостережень і лабораторного контролю;

в) організація та координація робіт з ліквідації епізоотій та епіфітотій, здійснення епізоотичного, фітологічного і токсикологічного контролю при проведенні таких робіт;

г) забезпечення безпеки харчової сировини та готової продукції;

д) організація виробництва продуктів харчування для постачання постраждалому населенню;

е) забезпечення готовності сил і засобів до проведення заходів спеціальної обробки території, приміщень, сільськогосподарських тварин і рослин, продукції тваринництва і рослинництва;

є) забезпечення підготовки сільськогосподарської та спеціальної техніки для роботи на зараженій місцевості, оброблення заражених тварин і рослин, знезараження території, приміщень, де зберігається продукція тваринництва та рослинництва;

ж) здійснення ветеринарної і фітологічної розвідки, ветеринарної діагностики, лікування уражених тварин, обеззаражування посівів, пасовищ та продукції тваринництва та рослинництва;

з) проведення ветеринарних, санітарно-епідеміологічних та агрохімічних заходів;

і) організація та здійснення заходів щодо захисту джерел і систем водопостачання від впливу небезпечних факторів засобів ураження;

ї) організація знищення зерна, продовольства, харчової сировини, фуражу та інших матеріальних засобів, що не підлягають знезараженню;

к) забезпечення створення резерву спеціального майна і засобів для захисту свійських тварин та сільськогосподарських рослин у надзвичайних ситуаціях;

л) забезпечення сільськогосподарського виробництва на забруднених територіях.

2.1.3. Інженерна служба:

а) організація будівництва протизсувних, протиповіневих та інших інженерних споруд спеціального призначення;

б) організація обстеження будівель, споруд, інженерних мереж і транспортних комунікацій, розроблення і здійснення заходів щодо їх безпечної експлуатації;

в) інженерне забезпечення сил цивільного захисту в місцях їх розташування при висуванні до зон надзвичайних ситуацій, зони можливого ураження та на об’єкти робіт;

г) методичне забезпечення робіт і заходів, що здійснюються у процесі будівництва та інженерного захисту об’єктів і територій;

д) розроблення та проведення розрахунку шкоди, заподіяної суб'єктам господарювання внаслідок надзвичайних ситуацій, потреб у матеріальних ресурсах, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також для повного відновлення постраждалих об’єктів;

е) забезпечення готовності захисних споруд цивільного захисту до прийому та укриття людей;

є) підготовка персоналу з обслуговування захисних споруд цивільного захисту;

ж) здійснення розчистки шляхів руху сил цивільного захисту та маршрутів евакуації.

2.1.4. Комунальна служба:

а) проведення розрахунку шкоди, заподіяної об’єктам комунальної сфери і майну громадян унаслідок надзвичайних ситуацій, потреб у матеріальних ресурсах, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також для повного відновлення пошкоджених або зруйнованих об’єктів;

б) організація та виконання організаційно-технічних заходів щодо підвищення стійкості комунально-енергетичних мереж, систем життєзабезпечення населених пунктів району, проведення невідкладних аварійно-відновних робіт на них та їх спорудах, розміщення евакуйованого населення в безпечних районах.

г) здійснення аварійного водопостачання населення.

2.1.5. Служба торгівлі, харчування та матеріально-технічного забезпечення:

а) розроблення та здійснення заходів щодо захисту продовольства і промислових товарів першої необхідності під час надзвичайних ситуацій;

б) забезпечення харчуванням та промисловими товарами першої необхідності особового складу сил цивільного захисту району під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, а також постраждалого населення;

в) забезпечення білизною, одягом та взуттям особового складу сил цивільного захисту району.

г) створення резерву матеріально-технічних засобів, пально-мастильних матеріалів, а також незнижуваних запасів продуктів харчування та непродовольчих товарів першочергового вжитку, необхідних для реагування на надзвичайні ситуації у мирний час та в особливий період;

д) забезпечення органів управління і сил цивільного захисту всіма видами матеріально-технічних засобів, зокрема: будівельними матеріалами, робочим інвентарем і спеціальним одягом, дегазаційними, пально-мастильними та іншими матеріалами, питною водою, продовольством та речовим майном, необхідними для виконання завдань цивільного захисту.

2.1.6. Медична служба:

а) медичний захист та медичне забезпечення населення, сил цивільного захисту;

б) проведення робіт з ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій, організація взаємодії всіх сил і засобів медичної служби;

в) надання невідкладної медичної допомоги постраждалому населенню в зонах надзвичайних ситуацій та під час евакуації населення;

г) проведення доставки постраждалого населення до лікувальних закладів;

д) забезпечення своєчасного створення додаткової кількості лікарняних ліжок;

є) організація постачання медичного майна, лікарських, санітарно-гігієнічних та протиепідемічних засобів до зони надзвичайної ситуації;

2.1.7. Служба зв’язку та оповіщення:

а) забезпечення надійним зв’язком районну державну адміністрацію, сільських, селищних рад і органів управління та сил цивільного захисту району в умовах надзвичайних ситуацій;

б) координація дій операторів і провайдерів телекомунікацій в умовах надзвичайних ситуацій;

в) створення відповідних матеріальних резервів для ліквідації надзвичайних ситуацій на телекомунікаційних мережах і лініях зв’язку та його використання операторами та провайдерами телекомунікацій, що постраждали в результаті надзвичайних ситуацій;

г) організація проведення запобіжних заходів із захисту телекомунікаційних мереж, ліній та об’єктів зв'язку від надзвичайних ситуацій;

д) організація і здійснення заходів щодо забезпечення стійкого функціонування технічних засобів автоматизованих систем централізованого оповіщення місцевого рівня;

е) забезпечення функціонування мереж проводового і ефірного телерадіомовлення та їх використання для інформування і оповіщення населення району;

є) забезпечення функціонування у населених пунктах району, а також у місцях масового перебування людей сигнально-гучномовних пристроїв для передання інформації з питань цивільного захисту.

2.1.8. Протипожежна служба:

а) проведення першочергових (невідкладних) робіт в осередках пожеж, їх гасіння, а також під час виникнення інших аварій, катастроф, стихійного лиха.

2.1.9. Технічна та газопостачання служба:

а) обслуговування і підтримання техніки, механізмів, приладів та інших технічних засобів, що залучаються для потреб цивільного захисту, у справному стані та готовності до застосування;

б) організація ремонту техніки, механізмів, приладів та інших технічних засобів, що вийшли з ладу під час здійснення заходів цивільного захисту;

в) евакуація пошкодженої та несправної техніки з маршрутів і ділянок робіт до збірних пунктів пошкоджених машин та ремонтних підприємств;

г) постачання запасних частин і ремонтних матеріалів до ремонтних підприємств.

2.1.10. Служба транспортного забезпечення :

а) організація і проведення заходів щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації на транспортних засобах і комунікаціях;

б) здійснення функцій з перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом;

в) забезпечення транспортом всіх перевезень, передбачених планами реагування на надзвичайні ситуації та планами цивільного захисту на особливий період, зокрема: перевезень матеріалів для будівництва захисних споруд цивільного захисту, евакуації населення, підвозу (вивозу) робочих змін, вивозу матеріальних цінностей, обладнання, продовольства та інших матеріальних засобів, підвозу сил і засобів при проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

2.1.11. Служба охорони громадського порядку:

а) підтримання охорони громадського порядку в зонах надзвичайних ситуацій;

б) забезпечення безпеки дорожнього руху;

в) охорони матеріальних і культурних цінностей, державної власності та приватного майна громадян в зонах надзвичайних ситуацій;

г) надання допомоги сільським, селищним радам в оповіщенні населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій;

д) надання допомоги сільським, селищним радам у проведенні відселення людей з місць, небезпечних для проживання, та під час проведення евакуації населення;

е) забезпечення охорони режимно-обмежувальних і карантинних зон у випадках радіоактивного та хімічного забруднення, бактеріологічного зараження та під час їх ліквідації.

2.1.12. Санітарно-епідеміологічної служба:

а) проведення спеціальної обробки території, споруд, транспортних засобів, техніки, іншого майна, а також санітарної обробки людей та обеззаражування одягу;

б) організація та участь у проведенні санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

в) організація роботи, пов’язаної із запобіганням, виявленням і припиненням порушення вимог санітарно-епідеміологічної безпеки та охорони здоров’я населення;

г) забезпечення спостереження, оцінки і прогнозування санітарно-епідеміологічної обстановки, організація оперативного контролю радіоактивного, хімічного та інших видів забруднення у зонах надзвичайних ситуацій;

д) збирання, узагальнення, аналіз і надання органам управління цивільного захисту відомостей про постраждалих та хворих осіб у зоні надзвичайної ситуації.

2.2. Додаткові функції та завдання вищезазначеним територіальним спеціалізованим службам визначаються безпосередньо при їх створенні в положеннях про такі служби.

3. Порядок створення територіальних спеціалізованих

служб цивільного захисту

3.1. Перелік структурних підрозділів районної державної адміністрації, об’єктових підрозділів спеціалізованих служб цивільного захисту, формувань підприємств, установ і організацій району, з яких утворюються територіальні спеціалізовані служби цивільного захисту Печенізького району, визначається відповідним Положенням про районну ланку територіальної підсистеми Харківської області єдиної державної системи цивільного захисту.

3.2. Організаційну структуру територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту району визначає керівник служби, залежно від конкретної техногенно-екологічної та природної обстановки, виробничих умов, вірогідності впливу та масштабів можливих наслідків надзвичайних ситуацій, необхідних обсягів виконання завдань під час ліквідації надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період, наявності та стану необхідної бази.

4. Управління територіальними спеціалізованими

службами цивільного захисту

4.1. Територіальну спеціалізовану службу цивільного захисту району очолює керівник, який визначається головою районної державної адміністрації з числа керівників відповідних структурних підрозділів районної державної адміністрації або керівників підприємств, установ та організацій району відповідного профілю, база яких є основою для створення цієї служби, та який є відповідно органом управління територіальної спеціалізованої служби.

4.2. Працівники, які входять до складу територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту району, звільняються від виконання своїх штатних функціональних обов’язків за займаною посадою під час залучення сил і засобів служби до проведення аварійно рятувальних та інших невідкладних робіт.

4.3. Облік укомплектованості територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту району працівниками, забезпеченості технікою та майном, здійснюється завчасно відповідним структурним підрозділом районної державної адміністрації або керівником підприємства, установи та організації району, на базі якого створюється територіальна спеціалізована служба цивільного захисту району.

4.4. Забезпечення територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту району технікою та майном здійснюється в обсягах, передбачених штатами підприємств, установ і організацій району, на базі яких створюються такі служби.

4.5. До оснащення територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту району спеціальним майном, приладами, засобами індивідуального захисту та іншими засобами при їх розгортанні здійснюється за рахунок місцевого матеріального резерву.

5. Обов'язки і права керівника та працівників територіальної

спеціалізованої служби цивільного захисту

5.1. Керівник територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту району зобов’язаний:

забезпечувати комплектування територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту району;

здійснювати підготовку та підтримання в готовності територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту району для проведення спеціальних робіт і заходів з цивільного захисту та її забезпечення;

керувати територіальної спеціалізованою службою цивільного захисту району під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

навчати працівників територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту району способам захисту і діям у надзвичайних ситуаціях, проводити спеціальні навчання та тренування відповідно до профілю такої служби;

підтримувати у постійній готовності засоби зв’язку та оповіщення, що забезпечують стале управління підпорядкованою територіальною спеціалізованою службою цивільного захисту району.

5.2. Керівник територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту району має право:

видавати обов’язкові для виконання всіма працівниками, які входять до складу служби, накази (розпорядження) з питань виконання завдань і функціонування територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту району;

проводити перевірки готовності до дій за призначенням працівників, які входять до складу служби;

користуватися відповідною інформацією, необхідною для виконання завдань, покладених на територіальну спеціалізовану службу цивільного захисту району.

5.3. Працівники, які входять до складу територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту району, зобов’язані:

виконувати завдання, що визначені залежно від характеру надзвичайної ситуації;

дотримуватися заходів безпеки під час виконання завдань з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, правил поведінки в зоні надзвичайної ситуації;

вивчати способи захисту від надзвичайних ситуацій, надання домедичної допомоги, правила користування засобами захисту.

5.4. Працівники, які входять до складу територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту району, мають право:

отримувати інформацію про надзвичайну ситуацію та про заходи необхідної безпеки;

забезпечуватися під час виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації засобами індивідуального захисту та спеціальним одягом;

на відшкодовування збитки, заподіяні їх життю, здоров’ю отримувати медичну допомогу під час виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та медико-психологічну реабілітацію.

6. Організація діяльності територіальних спеціалізованих

служб цивільного захисту

6.1. Для організації діяльності територіальних спеціалізованих служб цивільного захисту району головою районної державної адміністрації затверджується у встановленому порядку положення про відповідну територіальну спеціалізовану службу цивільного захисту району.

6.2. Підготовка територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту району організовується і здійснюється відповідно до плану основних заходів з підготовки цивільного захисту Чугуївського району на рік, планів основних заходів з підготовки цивільного захисту функціональної та територіальної підсистем Харківської області на рік.

6.3. Підготовка керівного складу територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту району здійснюється у Навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Харківської області, а також безпосередньо під час спеціальних навчань і тренувань, що проводяться зі територіальною спеціалізованою службою цивільного захисту району за відповідними програмами підготовки.

6.4. Навчання працівників територіальної спеціалізованої служби цивільного захисту району здійснюється безпосередньо на підприємствах, в установах та організаціях шляхом курсового навчання та під час спеціальних навчань і тренувань, що проводяться зі територіальною спеціалізованою службою цивільного захисту району або на підприємстві, в установах та організаціях, за відповідними програмами підготовки.

6.5. Фінансування робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, що проводяться територіальною спеціалізованою службою цивільного захисту району, здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України.

Керівник апарату районної

державної адміністрації І. О. ПОСТНІКОВА

Майстренко 6 18 20