О действиях лицензиатов в связи с изменением типов учреждений
Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» с 1 января 2011 г. государственные (муниципальные) учреждения, в том числе учреждения здравоохранения, подразделены на три вида: казенные, бюджетные нового типа и автономные.
Законодатель определил, что в связи с вступлением указанного закона в действие, должна обеспечиваться минимизация организационных мероприятий, которые не потребуют переоформление лицензии, для учреждений следующих типов, созданных в следующем порядке:
- в соответствии с п.12 ст. 31:
«12. При создании казенного учреждения в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1, частями 2 - 4 статьи 31, учреждение вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензии, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных государственному учреждению, тип которого был изменен, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуется переоформления документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» и переоформления иных разрешительных документов.
Пункт 1 части 1 ст. 31 предусматривает создание казенных учреждений, изменив тип следующих федеральных государственных учреждений, действующих на день официального опубликования Федерального закона :
«а) управления объединений, управления соединений и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, военные комиссариаты, органы управления внутренними войсками, органы управления войсками гражданской обороны, соединения и воинские части внутренних войск, а также других войск и воинских формирований;
б) учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, выполняющие специальные функции и функции управления;
в) специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
г) учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, специальные, воинские, территориальные, объектовые подразделения федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийно-спасательные формирования федеральных органов исполнительной власти;
д) психиатрические больницы (стационары) специализированного типа с интенсивным наблюдением, лепрозории и противочумные учреждения.»
Пункт 12 ст.5 Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об автономных учреждениях» установил:
«12. Созданное путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения автономное учреждение вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензии, а также свидетельства о государственной аккредитации, иных разрешительных документов, выданных соответствующему государственному или муниципальному учреждению, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуется переоформления документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» и переоформления иных разрешительных документов.
Напоминаем, что ст.11 Федерального закона от 8 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусматривает основания для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии:
«В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности и в иных предусмотренных федеральным законом случаях лицензиат, его правопреемник либо иное предусмотренное федеральным законом лицо обязаны подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. В заявлении указываются новые сведения о лицензиате, его правопреемнике либо об ином предусмотренном федеральным законом лице и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в лицензирующий орган или направляется лицензиатом в лицензирующий орган в электронной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, если федеральным законом не предусмотрено иное.
В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности такой правопреемник вправе подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в порядке, предусмотренном настоящей статьей.»
Законом также предусмотрено (статья 8) что срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Из вышеприведенных норм Федерального закона следует, что в случае, если в распорядительном акте учредителя учреждения, имеющего лицензию, будет установлено, что учреждение «ПЕРЕИМЕНОВАНО», то лицензия такого учреждения подлежит переоформлению в порядке ст. 11 Федерального закона .
Учитывая, что Федеральный закон предусматривает переходный период и разработку Правительством России нормативных правовых актов по его реализации, предлагаем внимательно знакомиться с информацией на нашем сайте. Управление будет размещать информацию по мере появления новых нормативных правовых актов по рассматриваемому вопросу
