Материал для выступления начальника
управления сельского хозяйства
на заседании областного акимата по вопросу
«О работе акиматов Аягозского, Глубоковского
и Кокпектинского районов по выполнению
Закона РК «О ветеринарии», 21.10.2010 г.
Уважаемый Бердыбек Машбекович!
Уважаемые члены акимата!
В справке по рассматриваемому сегодня вопросу изложена та работа, которая проделана акиматами Аягозского, Кокпектинского и Глубоковского районов по соблюдению Закона «О ветеринарии», а также отражены недоработки в этом вопросе.
Сегодня еще раз необходимо сказать, что на законодательном уровне вся ответственность за проведение всех противоэпизоотических мероприятий, а также за ветеринарно-санитарное благополучие территорий возложена на местные исполнительные органы.
Анализ проделанной работы показывает, что с этой задачей большинство акиматов регионов справляются успешно.
В текущем году по программе на проведение противоэпизоотических мероприятий области из Республиканского бюджета выделено 624,2 миллиона тенге. Выделенные средства успешно осваиваются. План ветеринарно-профилактических мероприятий за 9 месяцев текущего года по вакцинации сельскохозяйственных животных, против особоопасных заболеваний (сибирская язва, ящур, чума верблюдов, высокопатогкнный грипп птиц), выполнен на 100%, что позволило избежать возникновения очагов этих заболеваний на территории области.
Районными и городскими акиматами разработаны и утверждены противоэпизоотические мероприятия на 2010 год и планы по идентификации сельскохозяйственных животных. Маслихатами регионов утверждены Правила по содержанию животных. Указанные мероприятия и планы подкреплены необходимыми финансовыми средствами. Все это в конечном итоге позволило снизить заболеваемость животных бруцеллезом за 2010 год по области с 2,39 % до 0,97 %, и обеспечить стабильную эпизоотическую ситуацию.
В то же время, я бы хотел обратить внимание членов акимата, а также акимов городов и районов на следующих проблемах ветеринарно-санитарного благополучия территорий и упущениях, которые характерны практически для всех регионов области.
Во-первых. Необоснованно затянулся период укомплектования ветеринарной службы специалистами. До сих пор по области вакантными
2
остаются 10 единиц, в том числе в Аягозском районе на момент проверки, неукомплектовано 3 единицы, в городе Семей и Зыряновском районе по 2
единицы, по одной штатной единицы в Курчумском, Шемонаихинском и Уланском районах.
Во-вторых. Медленно ведется работа по созданию ветеринарно-санитарных объектов, без которых трудно, а порой и невозможно обеспечить ветеринарно-санитарное благополучие территории.
В первую очередь, это касается создания убойных пунктов и площадок. В настоящее время в области имеется 292 убойных пункта и убойных площадок. Это один из высоких показателей в Республике. В тоже время низкая обеспеченность убойными пунктами и площадками в Зыряновском и Аягозском районе. В Зыряновском районе потребность в них составляет 24, имеется только 4. В Аягозском районе соответственно 23 имеется 17.
При этом заслуживает внимание работа по решению этого вопроса Тарбагатайского акимата, которым на строительство убойных площадок изысканы средства в сумме 7,8 миллиона тенге, Кокпектинского в сумме 3,9 миллиона тенге.
Эффективность работы ветеринарных служб в борьбе с инфекционными заболеваниями, соблюдению элементарной санитарии во многом зависит от наличия скотомогильников.
На данное время в области имеется 254 скотомогильника, из которых только 52 типовых, остальные имеющиеся 202 скотомогильника являются приспособленными ямами, не отвечающим ветеринарно-санитарным требованиям. В связи с этим, в начале текущего года областным акиматом была поставлена задача, построить в каждом сельском округе по 1 скотомогильнику, или всего по области не менее 257 единиц, в текущем году построен 31 скотомогильник.
Низкая обеспеченность этими сооружениями в Зыряновском районе, где на 15 сельских округов имеется всего 6 типовых скотомогильников, соответственно в Аягозском районе на 23 сельских округа имеется только 6. Не предусматриваются финансовые средства на строительство данных объектов в городах Усть-Каменогорск и Семей, Катон-Карагайском и Шемонаихинском районах.
В целях полного охвата сельскохозяйственных животных профилактическими мероприятиями и обеспечения 100% диагностических исследований важная роль отводится идентификации. Однако в ряде районов этому вопросу уделяется недостаточное внимание. Так на сегодня в компьютерную базу данных по Аягозскому району внесено только 79% поголовья скота. В Кокпектинском районе забирковано всего 83% животных подлежащих биркованию.
3
Следующий вопрос, это слабая работа по укомплектованию ветеринарных служб районов специальными автомобилями (ДУК) для проведения дезинфекционных работ по уничтожению возбудителей в очаге инфекции.
На сегодняшний день в области 26 неблагополучных пунктов по бруцеллезу крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота. Кроме того, подверженный этому заболеванию скот выявлен еще в 143 населенных пунктах. Имеющимися на балансе Восточно-Казахстанского филиала ГУ «Республиканский противоэпизоотический отряд» 3 специальными автомобилями ДУК невозможно обеспечить проведение качественной дезинфекции. В результате есть факты, когда животноводческие помещения, в которых ранее содержался инфицированный скот в течение летнего периода, были полностью очищены от навоза, но до наступления стойлового периода так и не были проведены дезинфекционные работы с помощью ДУКов, что создает угрозу повторного заражения.
Необходимо до конца текущего года в каждом районе, городе иметь по 1 единице специальных автомашин ДУК, а в 2011 году заложить в местном бюджете средства для приобретения еще по одной единице спецтехники.
Фактически же на сегодня ДУКи имеются лишь в 6 районах, а именно в Жарминском, Катон-Карагайском, Тарбагатайском, Зайсанском, Уланском и Урджарском. Нет такой техники в подразделениях ветеринарных служб Абайского, Аягозского, Кокпектинского, Бескарагайского, Бородулихинского, Глубоковского, Курчумского, Шемонайхинского и Зыряновского районов, городах Усть-Каменогорске, Семее, Риддере и Курчатове. В результате чего дезинфекция здесь проводится вручную и некачественно. Все это создает благоприятную почву для распространения инфекции. Подтверждением этому является факт увеличения неблагополучных пунктов в районах области и повторные рецидивы возникновения бруцеллеза в ранее оздоравливаемых пунктах.
Не лучше положение складывается и с обеспеченностью ветеринарными аптеками. В настоящее время ветеринарные аптеки имеются только в районных центрах и городах, которых насчитывается всего 38 единиц. Хотя ветеринарная аптека должна быть в каждом сельском округе. С учетом имеющихся аптек потребность в них составляет 219 единиц. Отсутствие ветеринарных аптек приводит к тому, что закупаемые ветеринарные препараты, особенно вакцины зачастую хранятся в условиях, не обеспечивающих их сохранность. Так вакцины должны храниться при температурах от 0 до 15°С, что можно обеспечить только при хранении в холодильниках и подвальных помещениях. В противном случае вместо лекарственного препарата мы вводим просто воду.
4
Ветеринарной службе районов и городов следует обратить особое внимание на соблюдение врачами-лицензиатами правил хранения ветеринарных препаратов. Согласно требованиям при выдаче им лицензий каждый из них также должен иметь необходимый набор оборудования, в перечень которого входит холодильник. Несоблюдение этого требования должно строго караться, вплоть до отзыва лицензии.
Названные мною нерешенные проблемы и недостатки свидетельствуют о необходимости срочного изменения подходов в их решении со стороны районных и городских акиматов, а также принятия действенных мер по выполнению Закона «О ветеринарии», и обеспечения стабильной эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарной безопасности области.
Спасибо за внимание!
Начальник управления Д. Селиханов
