Вельмишановний пані Головуюча, глибокошановна президія, шановні іноземні гості, пані та панове!
Щиро дякую за запрошення та надання слова в Парламентських слуханнях на тему "Роль, значення та вплив громадянського суспільства на формування етнонаціональної політики єдності в Україні" актуальність даної тематики, воістину, залишатиметься перспективною в найближчий час як в Україні, так і у світі.
Тема моєї доповіді «Україна в ІІІ тисячолітті: перспективи громадянського суспільства, бізнесу й держави».
Досвід попередніх років незалежності становлення України переконливо свідчить, що розбудова потужного громадянського суспільства та потужної держави – це справді обґрунтована нині об’єктивна необхідність.
Сьогодні громадянське суспільства – це авангард (з перекладу з франц. м. “передова охорона”) незалежної держави, що підтверджується доленосними подіями для нашої країни на початку третього тисячоліття. Без потужного громадянського суспільства не буде потужної демократичної України серед держав Європейського Союзу.
Не вирішення гострих соціально-економічних проблем, які майже довели країну до банкрутства, усе це de-facto, дістало безпосереднє відображення в політичному процесі та de-jure – у безвідповідальній політиці авторитаризму, ante factum, що призвело до революційних подій 2013-2014рр. в Україні – ad hoc, «Євромайдану» та «Революції Гідності», які, не виключено, поширюватимуться в інші країни Євразії, безпосередньо в Каспійсько-Центральноазійському регіоні (КЦАР).
Завдяки українському суспільству президентські вибори 2014 року виявились віхою в сучасній історії України.
Саме після вищезазначеної президентської виборчої компанії в Україні відкрилась нова епоха розбудови потужної, європейської демократії та на стратегічну перспективу потужного громадянського суспільства.
У цьому контексті, для нової влади, ключовим розв’язанням українсько-російського конфлікту і повного припинення ворожої агресії проти демократичної України та її європейських цінностей у майбутньому буде подальша розбудова потужного громадянського суспільства.
ПЕРСПЕКТИВАМИ щодо утвердження громадянського суспільства в Україні як третього компонента соціальної системи (крім економіки і держави) є:
- Забезпечення реалізації соціально-гуманітарних, політичних та культурних цілей громадян;
- спрямування зусиль стосовно зміцнення соціального капіталу;
- створення нових можливостей для їхньої активної участі в суспільному житті;
- захист громадян від політичного й економічного тиску з боку державної еліти та впливових економічних груп;
- рівноправний розвиток таких властивостей активного громадянства, як толерантність, повага до закону, раціональне мислення, виховання патріотизму, правової свідомості й культури, небайдужості до власної долі та суспільних справ;
- активна участь національних меншин у соціально-економічному, політичному й духовно-культурному житті країни тощо.
Саме після Революції Гідності реалізація вищезазначених перспектив передбачає трансформацію функцій і характеристик держави як політичного інституту.
На кшталт, певним поштовхом до подій «арабської весни» було не допущення більшості громадян до соціальних ліфтів в Тунісі, Єгипті тощо. Дана теза ґрунтується на успішно проведеному науковому, авторському семінарі «Сучасні процеси демократизації в країнах Арабського Сходу» 25 лютого 2011р. в НІСД у м. Києві, в рамках підготовки першої в Україні дисертації по трансформаційним процесам в країнах Арабського Сходу, яка затверджена в інституті держави і права ім. НАН України у 2005р. і сподіваюсь, скоро мною буде захищена (Повна версія тексту доповіді була висвітлена на шпальтах Журналу Верховної Ради України «Віче» у червні 2011р. – № 12. - С. 7-9. // http://irbis-nbuv. /cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe? C21COM=2&I21DBN=UJRN&P21DBN=UJRN&IMAGE_FILE_DOWNLOAD=1&Image_file_name=PDF/viche_2011_12_4.pdf )
Основні ПРОБЛЕМИ, що гальмують становлення громадянського суспільства в Україні, це:
- Корупція в державі, яка охоплює усі сфери життя;
- тіньовий сектор економіки;
- велике майнове розшарування населення;
- структурна не збалансованість економіки;
- не розпочинання фіскальної децентралізації та надмірна концентрація політичної влади й фінансово-матеріальних ресурсів – це загроза незалежності місцевого самоврядування;
- не спроможність органів місцевого самоврядування;
- низький рівень соціальних ліфтів;
- недостатня відповідність нормативно-правової бази, що регулює права і свободи національних меншин у соціально-економічному, політичному й духовно-культурному житті країни за європейськими стандартами;
- ворожа агресія та прояви терористично-сепаратиських рухів на окремих територіях сходу та півдня країни тощо.
Нова модель стосунків між потужним громадянським суспільством, держави та бізнесу має базуватися на засадах дискурсивної етики за принципом субсидіарності, відкритості й раціональності щодо прийняття рішень, чіткого розмежування повноважень та відповідальності, суспільного контролю та системи підзвітності тощо.
Це передбачає наступні ІНІЦІАТИВИ: По-перше, прискорення проведення адміністративної реформи державного управління; по-друге, гарантування недоторканності приватної власності; по-третє, розроблення і дотримання однакових для всіх «правил гри», як у політичній, так і в економічній сферах; по-четверте, потужна держава має відмовитися від низки функцій і передати, забезпечивши їх фінансово, органам місцевого самоврядування; по-п’яте, необхідно забезпечити підконтрольність системи державного управління інститутам громадянського суспільства тощо.
Невирішеність вищезазначених ініціатив уповільнює становлення в Україні середнього класу, як основи громадянського суспільства.
РЕКОМЕНДАЦІЇ для досягнення ефективної взаємодії між громадянським суспільством, бізнесом й державою:
1. Реформа політичної системи України, що відповідатиме вільним ринковим відносинам, яка спрямована на подальшу демократизацію політичного режиму через перерозподіл владних повноважень між законодавчою та виконавчою владою сприятиме оптимізації взаємин усіх гілок державної влади, проведення адміністративно-територіальної реформи.
2. Змінити Конституцію України та прописати окрему статтю про громадянське суспільство, що сприятиме утвердженню потужної демократичної, соціальної, правової держави та потужного громадянського суспільства, тому потребує більшої конкретизації і не бути занадто абстрактним.
3. Розробити Концепцію «Стратегічного розвитку громадянського суспільства в Україні», де передбачити конкретні заходи спрямовані на становлення потужного громадянського суспільства та стимулювання громадян до профспілкових та громадських об’єднань.
4. Створити єдину координаційну структуру, яка проводила всю організаційну роботу по підтримці громадськості та реформ в Україні – це довгостроковий процес, що охоплює різні напрямки державної діяльності і супроводжується формуванням нової нормативно-правової бази державного та муніципального управління до сучасних реалій і до acquis ЄС на всіх рівнях нормативно-правового регулювання – конституційному і законодавчому “legal approximation” має бути на незмінних концептуальних принципах.
5. В редакції річної цільової програми співпраці між Україною і НАТО на 2015 рік застосувати європейський досвід запобігання створенню та діяльності антиконституційних формувань.
6. В новій редакції Стратегії національної безпеки України має бути відображена комплексна робота щодо не допущення стану військової окупації країни із врахуванням досвіду виведення миротворчої місії в колишній Югославії, з Республіки Ірак, Афганістану, Лівії, Судану стосовно недопущення схожого сценарію в Україні. На кшталт, актуально врахувати успішний досвід визвольної боротьби Алжиру (алжирського народу) проти Франції у ХХ ст., який має бути квінтесенцією аналогічного визвольного опору в країні в умовах, не виключено, майбутньої ворожої агресії проти Україні.
7. Підготовка та видання в Українській конфедерації журналістів спільно з Урядом України, НГО та бізнесом серії популярних книг «Європейський Київ і громадянське суспільство» та «Україна. Нова епоха» для комплексного використання в освітній, виховної, роз’яснювальної, патріотичної та профілактичної роботи з молоддю.
Врахування вищезазначених рекомендацій забезпечить державну цілісність України та надасть в стратегічному плані: 1) Об’єднати українське суспільство; 2) сприятиме становленню потужного громадянського суспільства, держави та бізнесу за ради більш ефективної моделі взаємодії між громадянським суспільством, держави і бізнесу, а не заради входження в ЄС; 3) сприятиме в країні вільним виборам, розбудові власності і приватизації, визначенню джерел прибутку незалежних бюджетів, вільним ЗМІ, існуванню НГО (неурядових громадських об’єднань), які влада буде шанувати та сприймати як партнера – це справді обґрунтовано.
Завершу свій виступ рядками Великого ПОЕТА Тараса Шевченко «Діла добрих оновляться, діла злих загинуть…» Дякую Всім за увагу!
Слава народу України!
11 березня 2015р.
