Програма сприяння створенню об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) в м. Красноград

 Затверджена рішенням Красноградської міської ради

LХХХУ сесія VІ скликання)

від 23 квітня 2015 року № 000 - УІ

Програма

сприяння створенню об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) в м. Красноград

1.  Загальні положення.

 Житловий фонд комунальної власності міста складає 114 буд. загальною площею 247,0.м2з них:

- 9-ти поверхові будинки –4, загальною площею – 21533,0 м2;

-  5-ти поверхові будинки - 55 загальною площею – 195924 м2;

- 2-х поверхові будинки - 42 загальною площею – 28814,2 м2.

 - 1-но поверхові будинки - 13 загальною площею – 753,5 м2.

 На даний час в нашому місті зберігається монополія комунального ЖРЕПіу, який виступає одночасно у ролі замовника та надавача послуг, тобто являючись виконавцем послуг, ЖРЕП самостійно контролює їх виконання. Внаслідок цього, населення не має можливості обирати серед виконавців комунальних послуг найкращого через відсутність на ринку пропозицій. Такий ринок є недосконалим та не забезпечує надання якісних і доступних послуг.

 Введені в дію з 1 березня 2012р. рішенням виконкому № 33 від 14.02.2012 р. нові тарифи на послуги Красноградського ЖРЕП. Методика нарахування сплати за послуги з утримання будинку та прибудинкової території, яка передбачає побудинковий облік витрат пов’язаних з утримання будинків та прибудинкових територій активізувала населення міста до контролю за якістю та своєчасність надання послуг підняла на поверхню багато злободенних питань в організації роботи ЖРЕПу та спонукала шукати нові шляхи виходу з існуючої проблеми.

 Згідно заходів, передбачених «Програмою реформування житлово-комунального господарства м. Красноград на 2011-2015рр.» та політикою держави, основним із пріоритетних напрямків в житлово-експлуатаційному господарстві являється демополізація в сфері управління та утримування житлового фонду через стимулювання процесу створення ОСББ. 

 Зараз в місті функціонує 27 ОСББ які представляють інтереси мешканців 18 багатоповерхових будинків. . Практика створення нових ОСББ в нашому місті, незважаючи на неодноразові публікації та роз’яснення в місцевих ЗМІ, не спрацьовувала в силу того, що в експлуатацію здавалося мало нового житла, та ініціаторів створення ОСББ в нових будинках не було. Відсутність в державі спеціальної програми кредитування, яка давала б можливість брати ОСББ безпроцентні, або пільгові кредити під 2 - 4 %, гальмує створення об’єднань. За таких умов населення проявляє апатію до даних ідей та не вірить в обіцянки виконання заходів по створенню ОСББ. В рішенні цього питання ми значно відстаємо від інших міст нашої області.

 Необхідно зазначити, що конкретну роботу щодо організації об’єднань на даному етапі лише розпочато. Недостатнім є рівень обізнаності населення із вимогами нормативно-правових актів, які регулюють систему відносин між населенням та органами державної влади і місцевого самоврядування щодо організацій таких об’єднань. Проведена роз’яснювальна робота щодо необхідності створення системи об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, її переваг та особливостей функціонування не надала належних результатів. 

2. Мета та основні завдання Програми

 Міська „Програма сприяння створення ОСББ” розроблена з метою формування нової системи управління житловим фондом, що базується на системі договірних відносин, підвищення свідомості квартиронаймачів та власників квартир, як власника свого будинку. Залучення населення до самоуправління та утримання житлових будинків, коли мешканці самі здійснюють контроль за станом технічного обслуговування та ремонтом житла, дає можливість значно підвищити якість наданих послуг.

 Основними завданнями програми є :

- організація роботи по створенню товариств співвласників житла, як основної форми управління спільного власністю в багатоквартирних будинках ;

- стимулювання утворення об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ).

3.  Механізми реалізації.

 Основною умовою реалізації програми є консолідація та спрямування дій депутатського корпусу міської ради, ЖРЕПу та в першу чергу мешканців багатоквартирних будинків. Основу нормативного забезпечення програми складають Закони України „Про загальнодержавну програму реформування і розвитку ЖКГ ” та „Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку”.

 Забезпечення координації та реалізації заходів здійснює виконавчий комітет міської ради спільно з громадкістю міста.

 При реалізації Програми планується дотримуватись слідуючих принципів:

- узгодженість положень даної Програми з іншими міськими програмами та заходами;

- контроль, координація та моніторинг з боку відповідних структур виконкому міської ради та швидке реагування на ті чи інші проблеми при їх виникненні;

- прозорість у прийнятті рішень, широке залучення громадськості до проведення заходів та інформаційне супроводження;

Коригування положень Програми здійснюється за пропозицією:

- територіальної громади міста;

- органів самоорганізації населення міста;

- житлово-комунальних підприємств та організацій.

Розгляд питання щодо коригування та прийняття відповідного рішення здійснює виконавчий комітет міської ради.

4.  Фінансове забезпечення Програми.

 Для реалізації заходів Програми за попередніми розрахунками необхідні кошти в сумі 120 тис. грн.

Напрямки використання коштів наведені в додатку №1.

Фінансове забезпечення Програми буде здійснюватися пропорційно рівними частинами за рахунок коштів:

- міського бюджету;

- суб’єктів підприємницької діяльності, які використовують вбудовані та прибудовані приміщення, належні їм на праві власності, або орендовані ними на підставі договору;

- органів самоорганізації населення міста.

5.  Оцінка результативності реалізації Програми.

 Реалізація заходів передбачених програмою дозволить:

- надати інформаційну та методичну допомогу ініціативним групам щодо створення об’єднань;

- роз’яснити принцип діяльності ОСББ, його позитивні сторони - самостійне господарювання та розподіл коштів для обслуговування будинків та прибудинкових територій;

- сприяти самоорганізації населення з питань ефективності управління житловим будинкам;

- створити конкурентне середовище у сфері надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій.

6. Термін реалізації програми

Реалізація програми розрахована на 2015 рік.

 Додаток №1

Заходи

виконання програми сприяння створенню ОСББ.

Захід	Відповідальний за виконання заходу	Джерела фінансування тис. грн.
Державне фінансування	Місцевий бюджет	Інші джерела
Створення дорадчого комітету з активних членів громади	виконком міської ради	---------	-
Проведення круглих столів, зборів за місцем проживання для роз’яснювальної роботи	виконком міської ради	---------	2,0
Публікації в місцевих газетах. Матеріалів по реалізації проекту	виконком міської ради	---------	3,0
Підготовка консультативних матеріалів для ініціативних груп ; допомога в проведенні обстеження технічного стану будинку	виконком міської ради, “Дорадчий комітет” УЖКГ Красноградської РДА		13,0
Створення системи заохочення до ініціаторів створення ОСББ (фінансування початкового технічного забезпечення)	виконком міської ради, “Дорадчий комітет” УЖКГ Красноградської РДА	---------	20,0
Проведення конкурсів на кращий під’їзд, будинок, вулицю	виконком міської ради; “Дорадчий комітет”	---------	30,0
Вивчення існуючого українського та закордонного досвіду	УЖКГ Красноградської РДА, підприємства	----------	2,0
Навчання керуючих будинків	УЖКГ Красноградської РДА, виконком міської ради		10,0
Проведення підсумкової прес-конференції по програмі	виконком міської ради “Дорадчий комітет”	---------	1,0
Підготовка аналітичного та фінансового звіту	виконком міської ради УЖКГ Красноградської РДА	---------	1,0
Сприяння в залученні державних та інших коштів для проведення ремонтних робіт в будинках ОСББ	УЖКГ Красноградської РДА, ОСББ, підприємства	500,0	50,0

Секретар міської ради Н. Мусатова