Осуществление общественного контроля
за соблюдением законодательства об охране труда
в Групп»
Общество с ограниченной ответственностью "Монолит групп" начало свою деятельность в строительстве с 2005 года. Списочная численность работников составляет 615 человек, на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда по состоянию на 01.08.2013 занято 225 человек, из них 7 женщин.
В 2012 году проведен инспекционный аудит за сертифицированной системой управления охраной труда, получен сертификат соответствия, подтверждающий, что система управления охраной труда строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности соответствует требованиям стандарта OHSAS 18001:2007 (CТБ 18001-2009).
В Обществе назначен представитель руководства по СУОТ, отвечающий за разработку, внедрение, функционирование и постоянное совершенствование системы.
Управление безопасностью предполагает осуществление таких функций, как планирование, выявление проблемных участков, координация, контролирование и руководство работами по охране труда на рабочих местах в целях предотвращения несчастных случаев и заболеваемости.
Риск травматизма, эргономические и организационные проблемы можно выявить посредством систематического контроля и проверок рабочих мест.
Проверки состояния охраны труда являются одной из наиболее важных профилактических мер, направленных на создание безопасных условий труда работников. Частота проведения таких проверок определяется характером выполняемой работы на том или ином месте. В условиях высокой степени риска травматизма проверки в организации проводятся еженедельно.
Для проведения проверок рабочих мест разработано Положение о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда, регламентирующее проведение контроля за соблюдением требований охраны труда.
Приказом директора «Об организации периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда» определен состав комиссий при проведении двухнедельного контроля с участием общественных представителей по охране труда.
В групп» в соответствии с протоколом общего собрания работников избрано 7 (семь) уполномоченных общественных инспекторов по охране труда.
Уполномоченные лица по охране труда осуществляют контроль самостоятельно и в составе комиссий, работают под руководством службы охраны труда, а также строят свою работу в контакте с непосредственными руководителями работ (начальниками участков, производителями работ).
Существенную помощь в ходе каждой проверки строительных объектов и организации производства строительно-монтажных работ общественному инспектору по охране труда оказывает контрольный лист, включающий в себя всю необходимую информацию (ППР, технологические карты, организация строительной площадки, участков работ и рабочих мест, обозначение и ограждение строительных площадок опасных зон, складирование материалов, монтажные работы, электробезопасность, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и т. д.)
Общественными инспекторами по охране труда в рамках осуществления периодического контроля, ежеквартально, с участием руководителей структурных подразделений, главных специалистов организации, представителей службы охраны труда проверяется:
► противопожарное оборудование и инвентарь;
► удаление отходов;
► электрооборудование;
► канаты, стропы, цепи, тросы и их принадлежности;
► леса, подмости, настилы;
► осветительные приборы (светильники);
► места для хранения горючесмазочных и лакокрасочных материалов;
► использование лакокрасочных материалов и растворителей;
► содержание взрывчатых веществ и химикатов;
► автотранспортные средства;
► наличие проблем в организации труда (сверхурочные работы);
► вопросы гигиены труда и здравоохранения на работе;
► средства оказания первой помощи;
► техническое состояние и содержание зданий, сооружений и прилегающей к ним территории;
► соответствие рабочих мест, технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям охраны труда;
► эффективность работы вентиляционных систем и установок;
► выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования;
► обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и организация ухода за ними;
► наличие и состояние средств коллективной защиты;
► состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
► организация лечебно-профилактического обслуживания работников;
► состояние кабинетов и уголков по охране труда;
► своевременность и качество обучения и инструктажа работников по вопросам охраны труда;
► соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;
► наличие проектов производства работ и технологических карт на отдельные виды работ;
► наличие паспортов на оборудование;
► наличие приказов о назначении ответственных лиц на данном объекте (цехе, участке и т. д.).
Практические меры по охране здоровья в групп» идут рука об руку с улучшением состояния условий труда на рабочих местах работников. Так непосредственно общественные инспектора по охране труда участвуют в выявлении опасных и вредных производственных факторов, письменно опрашивая работников организации, раздавая им листы опросов, а также собирая предложения по их устранению.
Принцип подверженности некоторых работников несчастным случаям базируется на наблюдениях, свидетельствующих о том, что у некоторых работников вообще никогда не бывает несчастных случаев, а у других это случается по нескольку раз за ограниченный период времени. Иными словами, некоторые работники значительно более подвержены несчастным случаям, чем другие. Это также означает, что некоторые работники, «подверженные» несчастным случаям, особенно неосторожны. Назначенный общественный инспектор по охране труда на каждом строительном объекте (мастер СМР) уделяет им особое внимание, напоминая о соблюдении норм и требований по охране труда на рабочем месте и использовании средств индивидуальной защиты.
На каждом строительном объекте назначенные уполномоченные лица по охране труда ежедневно совместно с начальником участка либо производителем работ проверяют:
§ состояние рабочих мест, проходов, переходов, проездов;
§ безопасность технологического оборудования, оснастки и инструмента, грузоподъемных и транспортных средств;
§ соблюдение работниками инструкций по охране труда;
§ наличие и правильное использование средств индивидуальной защиты;
§ соблюдение работниками требований безопасности при выполнении погрузо-разгрузочных и складских работ;
§ состояние уголков по охране труда и др.
Результаты проводимых проверок с конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков и нарушений записываются в журнале ежедневного контроля. Перечень таких мероприятий подписывают начальник участка и уполномоченное лицо по охране труда работников. Журнал ежедневного контроля хранится на участке у производителя работ.
Помимо этого уполномоченное лицо по охране труда по своему усмотрению выписывает представление по установленной форме на устранение выявленных нарушений.
Также контроль, не реже двух раз в месяц, проводится начальником участка с участием уполномоченного лица по охране труда работников, руководителей служб главного механика, главного энергетика, представителя службы охраны труда.
Выявленные недостатки в процессе проведения контроля также заносятся в журнал двухнедельного контроля за состоянием охраны труда, в котором указываются мероприятия по их устранению, назначаются ответственные их исполнители и определяются сроки исполнения.
Начальники участков организуют выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений по охране труда, выявленных в ходе проведения двухнедельного контроля.
Контроль за выполнением указанных при проведении проверок мероприятий осуществляют начальник участка, производитель работ, закрепленные приказом за конкретным строительным объектом, специалисты служб главного механика, главного энергетика, охраны труда, а также уполномоченное лицо по охране труда работников.
Ежемесячный контроль осуществляется комиссией, возглавляемой главным инженером организации с участием начальников участков, служб главного механика, главного энергетика, охраны труда и уполномоченного лица по охране труда работников.
В ходе ежемесячного контроля проверяются:
- организация и результаты проведения ежедневного и двухнедельного контроля;
- выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями и другими нормативными актами;
- выполнение мероприятий по документам расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений и прилегающей к ним территории в соответствии с требованиями охраны труда, состояние дорог, тротуаров, проходов и проездов;
- соответствие рабочих мест, технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям охраны труда;
- выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования;
- обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты и организация ухода за ними;
- наличие и состояние средств коллективной защиты;
- состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
- состояние кабинетов и уголков по охране труда;
- своевременность и качество обучения и инструктажа работников по вопросам охраны труда;
- соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины и другое.
По результатам ежемесячного контроля по проверяемому объекту оформляется акт, в котором указываются обнаруженные недостатки и меры по их устранению.
Проведение ежемесячного контроля осуществляется в установленный приказом директора организации День охраны труда.
В программу Дня охраны труда включается помимо мероприятий по проверке состояния условий и охраны труда на рабочих местах, а также проведение совещаний с участием руководителей организации, ее структурных подразделений, главных специалистов, представителей службы охраны труда и назначенных уполномоченных лиц по охране труда работников.
На указанных совещаниях анализируется состояние охраны труда в структурных подразделениях организации, заслушиваются отчеты руководителей, рассматриваются имевшие место случаи нарушения требований охраны труда, изучается передовой опыт работы по охране труда.
По итогам проведения Дня охраны труда издается приказ.
С начала года было проведено 8 Дней охраны труда.
По 4 (четырем) представлениям уполномоченных лиц по охране труда два производителя работ и один мастер строительных и монтажных работ были депремированы, три производителя работ и два мастера за нарушение требований по охране труда проходили внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда.
Уполномоченные общественные инспектора по охране труда по охране труда участвуют в работе комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты работников.
Так по инициативе общественных инспекторов по охране труда в феврале 2013 года была приобретена опытная партия перчаток с улучшенными свойствами (BRUKBEN арт. 105) для арматурщиков. В процессе носки они имели большую устойчивость к износу, протиранию, а также к разрывам (приблизительно 1 неделя), чем обычные перчатки из х/б с точечным покрытием, которые теряли свои защитные свойства за 1-2 дня. Руководством было принято решение о приобретении для арматурщиков, плотников-бетонщиков именно этого вида перчаток на постоянной основе.
Другой пример инициативы уполномоченных лиц по охране труда – приобретение респираторов серии 3М, вместо ранее применяемых РУ-60М. Эффективность защиты органов дыхания в процессе опытной носки превзошла свои ожидания.
Уполномоченные лица помогали объективно оценить использование благодаря постоянному нахождению на объекте, опросу рабочих, участвующих в опытной носке. Результатом эксперимента стала закупка именно этого типа респиратора на постоянной основе.
В целях осуществления контроля за соблюдением трудовой и исполнительской дисциплины общественные инспектора по охране труда входят всостав постоянно действующей комиссии по борьбе (профилактике) с пьянством и алкоголизмом на рабочих местах и в рабочее время и комиссии по контролю за соблюдением трудовой и исполнительской дисциплины. Каждый строительный участок укомплектован сертифицированными в Республике Беларусь алктотестерами ФЛАРС Алкотест-203.
На строительных объектах общественные инспектора по охране труда следят за актуализацией и оформлением уголков по охране труда.
По их инициативе с начала года два участка было укомплектовано комплектами плакатов по охране труда и пожарной безопасности.
Для повышения эффективности работы два общественных инспектора по охране труда в апреле 2013 года приняли участие в тематическом семинаре по безопасному использованию средств малой механизации.
Очевидно, что проблемы охраны и условий труда необходимо решать в их первоисточниках. Наилучший способ решения данных проблем – это «атаковать» исходные причины. И первоочередное реагирование идет от тех, кто ближе всего к зоне риска. Поэтому роль уполномоченных общественных инспекторов по охране труда всегда остается значимой в нашей организации.
