ТЕРЕБОВЛЯНСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
голови районної держадміністрації
від 15 жовтня 2015 року м. Теребовля
Про затвердження Положення про
Теребовлянську ланку Тернопільської
територіальної підсистему єдиної
державної системи цивільного захисту
Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 р. №11 „Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту”, від 11 березня 2015 р. № 000 „Про затвердження типових положень про функціональну і територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту”, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 17 вересня 2015 року „Про затвердження Положення про Тернопільську територіальну підсистему єдиної державної системи цивільного захисту”, з метою підвищення ефективності і вдосконалення роботи у сфері цивільного захисту населення і територій району від надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального та воєнного характеру:
1. Затвердити Положення про Теребовлянську ланку Тернопільської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, що додається.
2. Виконавчим комітетам Теребовлянської міської, селищних, сільських рад у двомісячний строк:
1) розробити і затвердити за погодженням з районним відділом Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Тернопільській області положення про місцеві ланки Теребовлянської ланки Тернопільської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту;
2) інформувати про проведену роботу сектор з питань цивільного захисту райдержадміністрації до 10 грудня 2015 року.
3. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою
Голова районної державної
адміністрації Ю. М.НИШТА
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови
районної державної адміністрації
15.10.2015
ПОЛОЖЕННЯ
про Теребовлянську ланку Тернопільської територіальної підсистеми
єдиної державної системи цивільного захисту
1. Це Положення визначає основи створення Теребовлянської ланки Тернопільської територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту (далі – ланка Теребовлянська територіальна підсистема ЄДС ЦЗ), її склад, завдання та рівні.
2. У цьому Положенні термін „ланка територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ” вживається у значенні складової частини державної системи цивільного захисту, до якої входять Теребовлянська ланка районної територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ, місцеві сільські, селищні та міська ланки Теребовлянської територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ, органи управління та підпорядковані їм сили цивільного захисту, відповідні суб’єкти господарювання, які виконують завдання цивільного захисту.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Кодексі цивільного захисту України, Положенні про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 р. №11.
3. Метою створення ланки територіальної підсистеми є здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період.
4. Завданнями ланки територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ є:
1) забезпечення готовності органів управління та підпорядкованих їм сил цивільного захисту до дій, спрямованих на запобігання і реагування на надзвичайні ситуації або небезпечні події;
2) організація та здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню;
3) планування заходів цивільного захисту;
4) проведення рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, організація життєзабезпечення постраждалого населення;
5) ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій та небезпечних подій;
6) проведення моніторингу і прогнозування виникнення надзвичайних ситуацій та їх розвитку, визначення ризиків їх виникнення на території області (окремій місцевості), оцінка соціально-економічних наслідків надзвичайних ситуацій, визначення на основі прогнозних даних обсягу потреби в силах, засобах, матеріальних та фінансових ресурсах;
7) ліквідація медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій та епідемій, надання екстреної медичної допомоги постраждалим у зоні надзвичайної ситуації, здійснення заходів медичного забезпечення;
8) навчання населення щодо поведінки та дій у разі виникнення надзвичайної ситуації;
9) організація та проведення підготовки керівного складу та фахівців місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, діяльність яких пов’язана з організацією та здійсненням заходів цивільного захисту;
10) здійснення заходів щодо створення та використання наявного фонду захисних споруд цивільного захисту для укриття населення;
11) створення, збереження і раціональне використання резерву матеріальних ресурсів, необхідних для запобігання і реагування на надзвичайні ситуації;
12) забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання і територій в особливий період;
13) здійснення заходів щодо соціального захисту постраждалого населення;
14) інші завдання, визначені Кодексом цивільного захисту України та чинним законодавством України.
5. Теребовлянська ланка територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ складається з ланок, що утворюються:
у міській, селищних та сільських радах - виконавчими комітетами органів місцевого самоврядування.
Положення про ланку Теребовлянської ланки територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ затверджується органом, що її утворив, за погодженням з районним відділом Управління ДСНС України в області.
6. Безпосереднє керівництво Теребовлянською ланкою територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ здійснює голова райдержадміністрації, її ланками - посадова особа, яка очолює орган, що створив таку ланку.
7. До складу Теребовлянської ланки територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ та її складових місцевих ланок входять органи управління та підпорядковані їм сили цивільного захисту, відповідні суб’єкти господарювання.
8. Для координації діяльності органів виконавчої влади, суб’єктів господарювання у сфері цивільного захисту функціонують:
на місцевому рівні – місцева комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при районній державній адміністрації, місцеві комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при міській, селищних та сільських радах;
на об’єктовому рівні - комісії з питань надзвичайних ситуацій суб’єктів господарювання.
Місцеві та об’єктові комісії провадять свою діяльність відповідно до положень про них.
9. Для координації робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на місцевому та об’єктовому рівні у разі потреби утворюються спеціальні комісії з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.
10. Управління ланкою територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ та її складовими місцевими ланками здійснюють:
на районному рівні - районна державна адміністрація, сектор з питань цивільного захисту райдержадміністрації, районний відділ Управління ДСНС України в області;
на місцевому рівні - виконавчі комітети міської, селищних і сільських рад, підрозділи (посадові особи) з питань цивільного захисту, які утворюються (призначаються) у їх складі;
на об’єктовому рівні - керівник суб’єкта господарювання, підрозділи (посадові особи) з питань цивільного захисту, які утворюються (призначаються) відповідно до законодавства.
11. Для забезпечення управління, координації дій органів управління та підпорядкованих їм сил цивільного захисту, здійснення цілодобового чергування та забезпечення збору, оброблення, узагальнення та аналізу інформації про обстановку функціонують:
оперативно - диспетчерська служба РВ Управління ДСНС України в області;
чергова служба райдержадміністрацій, виконавчих комітетів міської, селищних, сільських рад (у разі їх утворення);
оперативно-чергові служби суб’єктів господарювання (у разі їх утворення);
чергові (диспетчерські) служби суб’єктів господарювання (у разі їх утворення).
Порядок збору та опрацювання інформації з питань цивільного захисту населення і територій, обміну цією інформацією визначається порядком взаємодії, який затверджений розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 17 березня 2009 року № 000 „Про інформування про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій на території Теребовлянського району”.
12. Для забезпечення сталого функціонування заходами цивільного захисту та реалізації функцій, передбачених на особливий період, використовується державна система пунктів управління.
13. До складу сил цивільного захисту Теребовлянської ланки територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ входять:
ДРПЧ 12 оперативно-рятувальної служби цивільного захисту РВ Управління ДСНС України в області;
місцеві пожежні команди;
комунальні, об’єктові аварійно-рятувальні служби та аварійно-рятувальні служби громадських організацій;
місцеві та об’єктові спеціалізовані служби цивільного захисту;
місцеві та об’єктові формування цивільного захисту;
добровільні формування цивільного захисту (у разі їх утворення).
14. До складу Теребовлянської ланки територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ входять місцеві спеціалізовані служби цивільного захисту району, що утворюються органами управління і суб’єктами господарювання відповідно до законодавства.
15. Режими функціонування ланки територіальної - підсистеми ЄДС ЦЗ встановлюються відповідно до статей 11-15 Кодексу цивільного захисту України, заходи з їх реалізації визначаються відповідно до Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 р. № 11.
16. Підставами для тимчасового введення в районі або в межах конкретної її території для ланки територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ режиму надзвичайної ситуації є:
на місцевому рівні - виникнення надзвичайної ситуації, що класифікується як ситуація місцевого рівня;
на об’єктовому рівні - виникнення надзвичайної ситуації, що класифікується як ситуація об’єктового рівня.
Рівень надзвичайної ситуації визначається відповідно до Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 000.
17. Переведення Теребовлянської ланки територіальної підсистеми у режим функціонування в умовах особливого періоду здійснюється відповідно до актів Президента України, Кабінету Міністрів України, плану цивільного захисту Теребовлянського району на особливий період.
18. Теребовлянська ланка територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ провадить свою діяльність відповідно до річних планів заходів цивільного захисту.
19. Заходи із запобігання виникненню та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій здійснюється на основі планів реагування на надзвичайні ситуації, які розробляються в районній державній адміністрації, виконкомах міської ради, органів місцевого самоврядування, суб’єктах господарювання із чисельністю працюючого персоналу більш як 50 осіб.
20. На об’єктах підвищеної небезпеки розробляються плани локалізації і ліквідації наслідків аварій на таких об’єктах.
21. Організація, залучення відповідних сил та засобів до робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, призначення керівника таких робіт здійснюється відповідно до Кодексу цивільного захисту України, Положення про єдину державну систему цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 січня 2014 року № 11, та інших нормативно-правових документів.
22. Для безпосередньої організації та координації аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації утворюється штаб з ліквідації її наслідків, який є робочим органом керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.
Рішення про утворення та ліквідацію такого штабу, його склад приймає керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.
23. Сили цивільного захисту, крім добровільних формувань цивільного захисту, укомплектовуються та забезпечуються органами управління цивільного захисту, що їх утворили, з урахуванням необхідності проведення робіт, пов’язаних з реагуванням на надзвичайну ситуацію або запобігання її виникненню в автономному режимі протягом не менш як трьох діб.
24. Забезпечення фінансування Теребовлянської ланки територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ здійснюється за рахунок коштів державного, обласного, районного та місцевих бюджетів, коштів суб’єктів господарювання, інших не заборонених законодавством джерел.
Заступник керівника апарату –
начальник відділу організаційно –
кадрової роботи апарату райдержадміністрації О. П.КУЛИК
Завідувач сектору
з питань цивільного захисту
районної державної адміністрації Є. М.КАЧМАР
