Інформація
про стан реалізації реформ
системи соціальної підтримки
Підвищення соціальних стандартів
Відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2012 рік” з 1 січня, 1 квітня, 1 липня,1 жовтня та 1 грудня 2012 року підвищено соціальні стандарти – розміри державної соціальної допомоги, що визначаються з урахуванням показників прожиткового мінімуму для основних демографічних груп населення. Проведено перерахунки державних соціальних допомог сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, виплата соціальної допомоги здійснюється в розмірах, визначених законодавством.
Упродовж 2012 року надана державна підтримка малозабезпеченим сім’ям, сім’ям з дітьми, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам на суму 760,5 млн. гривень (що на 21% перевищує суми виплат за 2011 рік, що складали 628,4 млн. гривень). Заборгованості перед одержувачами допомоги немає.
Посилення соціального захисту малозабезпечених сімей
Унесено зміни до статті 14 Закону України „Про Державний бюджет України на 2012 рік” і встановлено рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для призначення допомоги відповідно до Закону України „Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” у відсотковому співвідношенні до прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення: для працездатних осіб – 21 відсоток, для дітей – з 1 січня – 50 відсотків, з 1 липня – 75 відсотків, для осіб, які втратили працездатність, та інвалідів з 1 січня – 80 відсотків, з 1 липня – 100 відсотків відповідного прожиткового мінімуму.
Державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям одержують 5268 сімей області, в яких виховуються 9618 дітей, у т. ч. 1405 багатодітних сімей, в яких виховується 5038 дітей. Середній розмір допомоги у багатодітній малозабезпеченій родині в грудні становив 2063,46 гривні. За 2012 рік допомога нарахована та виплачена на суму 51,6 млн. гривень.
Збільшено розмір допомоги особам, які проживають разом з
інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2012 року № 477 „Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2000 року № 1192” внесено зміни в частині збільшення розміру допомоги. Розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім’ї та середньомісячним сукупним доходом сім’ї за попередні шість місяців, але не може бути більше ніж мінімальна заробітна плата (з 1 липня – 1102 гривні). Постанова набрала чинності одночасно із Законом України від 22 травня 2012 р. № 4795-VI „Про внесення зміни до статті 5 Закону України „Про психіатричну допомогу” - з 17.06.2012. Значне збільшення розміру допомоги дозволить повернути психічно хворих у родинні умови проживання та підвищити рівень соціального захисту сімей, у яких проживають психічно хворі. Допомога в новому розмірі призначена 1731 особі, у грудні 2012 року одержували допомогу 1517 особи, за 2012 рік нараховано 9,7 млн. гривень, виплачено 9,4 млн. гривень. Значне збільшення розміру допомоги дозволило повернути психічно хворих у родинні умови проживання та підвищити рівень соціального захисту сімей, у яких проживають психічно хворі. На 2013 рік для виплати такої допомоги області передбачено коштів субвенції з державного бюджету в сумі 22,8 млн. гривень.
Підвищено розмір одноразової допомоги до 5 травня
Ініціативами Президента України передбачено підвищення розміру щорічної разової допомоги інвалідам війни. 62 тис. ветеранів війни виплачено разової допомоги на суму 22,8 млн. гривень, що на 35% більше ніж у 2011 році.
Забезпечення кожного інваліда необхідними технічними
засобами реабілітації
Інтеграція людей з особливими потребами у суспільство неможлива без забезпечення їх технічними засобами реабілітації.
Відповідно до соціальних ініціатив Президента України передбачено забезпечення кріслами колісними людей з обмеженими можливостями за індивідуальною заявкою інваліда. Запровадження нового механізму забезпечення окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації дало можливість інваліду самостійно обирати модель і виробника технічного та іншого засобу реабілітації для забезпечення своїх індивідуальних потреб з урахуванням медичних показань.
Уточнена потреба області на 2012 рік у технічних засобах пересування та реабілітації становила 5626 одиниць, у тому числі 1321 крісло колісне. Упродовж 2012 року одержано 4845 одиниць технічних засобів реабілітації (86,1% від потреби), із них 1123 крісла колісні (675 крісел отримано за новим механізмом та 448 крісел колісних на початку року за попереднім порядком), видано 3722 одиниці інших технічних засобів реабілітації, із них 2586 одиниць – за новим механізмом.
Запровадження мультидисциплінарного підходу
при наданні соціальних послуг
На виконання завдань щодо модернізації сфери соціального забезпечення – переходу від безсистемних виплат до адресної допомоги та соціальних послуг, що відповідають потребам конкретної людини і сім’ї, прийняте розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 04.05.2012 № 179-ОД „Про розвиток системи надання соціальних послуг в Сумській області”. Затверджені заходи по вивченню потреби в наданні соціальних послуг на рівні місцевих громад із обов’язковим залученням громадських об’єднань та користувачів послуг; сприянню зміцненню матеріально-технічної бази територіальних центрів, реабілітаційних центрів, будинків-інтернатів, спеціалізованих дошкільних закладів, центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді і закладів, що надають соціальні послуги дітям, які опинилися у складних життєвих обставинах, інших закладів, що надають соціальні послуги; забезпеченню доступності соціальних послуг, розширенню їх спектру шляхом запровадження мультидисциплінарного підходу в наданні соціальних послуг; упровадженню та розвитку соціально-педагогічної послуги „Університет третього віку”.
Метою запровадження мультидисциплінарного підходу з надання соціальних послуг є:
- забезпечення доступності соціальних послуг;
- розширення їх спектру;
- охоплення більшої чисельності осіб, задоволення їх потреб та потреб тих осіб, які проживають у віддалених населених пунктах.
Мультидисциплінарний підхід здійснюється шляхом надання комплексу соціальних послуг мультидисциплінарними командами, до складу яких уключається не менше трьох осіб з числа працівників територіального центру соціального обслуговування: соціальний працівник, медичний працівник, психолог, перукар, швачка, взуттьовик з ремонту взуття тощо.
Запроваджено роботу мультидисциплінарних команд у 18 районних територіальних центрах соціального обслуговування та у містах Конотоп, Лебедин, Охтирка, Шостка. У Білопільському, Буринському, Шосткинському районах до роботи мультидисциплінарних команд залучені медичні працівники місцевого підрозділу Товариства Червоного Хреста, у місті Лебедин студенти-волонтери Лебединського медичного училища ім. професора Сітенка. Проведено 654 виїзди мультидисциплінарних команд, надано 6989 соціальних послуг 1954 особам.
Надання соціально-педагогічної послуги „Університет третього віку”
Для вирішення проблем людей старшого віку, покращення якості їх життя, збереження та формування їх активної життєвої позиції працюють „Університети третього віку”. Основною метою роботи „Університету” є адаптація людей старшого покоління до нових соціальних умов. Реалізується право громадян похилого віку на соціальну адаптацію в поєднанні з навчанням, задоволенні потреб громадян у розвитку їх соціальної, творчої активності та участі в суспільному житті. Навчання в університеті проводиться безплатно, на волонтерському принципі.
На базі відділень територіальних центрів соціального обслуговування міст Глухів, Конотоп, Лебедин, Охтирка, Шостка, Суми та Білопільського, Великописарівського, Краснопільського, Кролевецького, Охтирського, Путивльського, Сумського районів працюють „Університети третього віку”. Навчання проводиться на факультетах: декоративного розпису, історико-краєзнавчому, психології, інноваційних технологій, фізичної активності, православному, літературному, мистецькому, правовому, основ медицини, здорового способу життя. Послуги отримали 922 особи. Робота Університету побудована на волонтерському принципі.
Запровадження роботи „мобільного соціального офісу”
З метою підвищення ефективності системи надання громадянам соціальної підтримки за принципом „єдиного вікна”, покращення соціального обслуговування і надання соціальної допомоги населенню шляхом обслуговування безпосередньо за місцем проживання, підвищення рівня інформованості населення з питань соціального захисту, для оперативного реагування та задоволення потреб, на виконання соціальних ініціатив Президента України запроваджено роботу „мобільного соціального офісу”.
Основними завданнями „ мобільного соціального офісу” є:
підвищення ефективності системи надання громадянам соціальної підтримки за принципом „єдиного вікна”;
суттєве покращення соціального обслуговування та надання соціальної підтримки населенню шляхом обслуговування за місцем проживання; підвищення поінформованості населення про заходи соціального захисту, що передбачені чинним законодавством;
сприяння ефективному „зворотному зв’язку” органів соціального захисту населення з населенням для оперативного реагування та задоволення потреб.
Функціонують „мобільні соціальні офіси” при управліннях праці та соціального захисту населення районних державних адміністрацій, міських рад. До їх складу входять фахівці структурних підрозділів управлінь праці та соціального захисту населення, представники Пенсійного фонду, центрів зайнятості, територіальних центрів соціального обслуговування, служб у справах дітей. За необхідності можуть запрошуватися до участі в роботі „мобільного соціального офісу” представники інших органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
На Сумщині „мобільні соціальні офіси” працюють з травня 2012 року. Працівники „мобільних соціальних офісів” здійснили 514 виїздів до сіл області, прийнято 7304 громадян з різних питань та 1153 пакети документів на призначення різних видів соціальної допомоги, компенсації, пільг.
