|
Нижегородской области
Управление развития
жилищного строительства
Должностной регламент
№ 000-01-02/04-34
г. Нижний Новгород
Начальника управления
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы начальник управления развития жилищного строительства министерства строительства Нижегородской области (далее – начальник управления) отнесена к группе высших должностей государственной гражданской службы (группа 5) категории «Руководители» в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Нижегородской области.
1.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом министерства строительства Нижегородской области (далее – министерство) в установленном законодательством порядке.
1.3. Начальник управления подчиняется непосредственно первому заместителю министра строительства Нижегородской области (далее – первый заместитель министра).
1.4. В подчинении начальника управления находятся гражданские служащие управления и другие работники управления, не являющиеся государственными гражданскими служащими, в соответствии со штатным расписанием министерства (далее – служащие).
1.5. В период временного отсутствия начальника управления исполнение его обязанностей возлагается на одного из подчиненных ему начальников отделов по решению начальника управления.
1.6. Начальник управления в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о государственной службе, законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, актами Губернатора Нижегородской области, актами Правительства Нижегородской области, положением о министерстве строительства Нижегородской области, приказами министерства, положением об управлении развития жилищного строительства министерства (далее – управление), требованиями служебного распорядка министерства, условиями служебного контракта и настоящим должностным регламентом, а также другими нормативными правовыми актами в зависимости от сферы деятельности.
2. Квалификационные требования
Для замещения должности начальника управления предъявляются следующие квалификационные требования:
2.1. К образованию: наличие высшего профессионального образования, предпочтительно по специальности «Промышленное и гражданское строительство», «Водоснабжение и канализация».
2.2. К стажу: не менее шести лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.
2.3. Уровень и характер знаний:
Гражданский служащий должен знать и уметь применять на практике Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устав Нижегородской области, Регламент Правительства Нижегородской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области применительно к исполнению своих должностных обязанностей, служебный распорядок министерства строительства Нижегородской области, Инструкцию по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, Положение о министерстве строительства Нижегородской области, порядок работы со служебной информацией.
Уровень – очень высокий, предполагающий знание различных областей законодательства Российской Федерации, знание на экспертном уровне законодательных и нормативных актов, относящихся к непосредственным задачам структурного подразделения и смежным областям.
2.4. Профессиональные навыки и умения, деловые качества:
- высокие организаторские способности, способность руководить большим коллективом;
- способность грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать решения для достижения поставленных целей;
- умение быть требовательным, стимулировать достижение результатов труда, ставить перед подчиненными достижимые задачи;
- способность анализировать и оценивать деятельность подчиненных;
- умение четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме;
- способность аргументировать, доказывать свою точку зрения;
владение навыками:
- текущего и перспективного планирования и организации труда;
- эффективного планирования рабочего времени;
- организации эффективного взаимодействия с органами государственной власти, организациями, учреждениями, органами местного самоуправления и т. д.;
- ведения деловых переговоров, публичных выступлений;
деловые качества:
- энергичность, высокая работоспособность, стрессоустойчивость;
- самостоятельность в принятии решений, готовность брать на себя ответственность за принятые решения и действия;
- настойчивость в достижении поставленной цели;
- стремление к накоплению и обновлению профессиональных знаний и навыков;
- способность своевременно адаптироваться к новым условиям деятельности.
2.5. Знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий:
Уровень – расширенный.
Знания:
- правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;
- программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;
- правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;
- аппаратного и программного обеспечения;
- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
- основ проектного управления.
Навыки:
- стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
- работы в операционной системе;
- управления электронной почтой;
- работы в текстовом редакторе;
- работы с электронными таблицами;
- работы с базами данных;
- работы с системами управления проектами.
3. Должностные обязанности
Начальник управления:
3.1. Соблюдает Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области и обеспечивает их исполнение.
3.2. Руководит работой управления по выполнению задач, возложенных на управление в соответствии с Положением об управлении, несет ответственность за выполнение всех функций, возложенных на управление.
3.3. Обеспечивает выполнение требований по соблюдению служащими управления трудовой дисциплины, правил служебного распорядка.
3.4. Вносит первому заместителю министра предложения по поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на служащих управления.
3.5. Разрабатывает проекты Положения об управлении (внесение изменений в него), должностных регламентов и должностных инструкций на служащих управления (внесения изменений в них).
3.6. Представляет управление на совещаниях министерства, во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в объеме прав, установленных положением об управлении и должностным регламентом начальника управления.
3.7. Распределяет и контролирует работу служащих управления по выполнению заданий и поручений руководства министерства.
3.8. Обеспечивает контроль за своевременным и правильным рассмотрением поступивших писем и предложений, своевременным предоставлением информации по запросам.
3.9. Визирует документы, разработанные в министерстве, по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.10. Оказывает консультационную помощь органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам, находящимся в ведении управления.
3.11. Участвует в проведении единых информационных дней, приемах граждан и других мероприятиях в составе рабочих групп структурных подразделений Правительства Нижегородской области.
3.12. Осуществляет рассмотрение писем и обращений граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.13. Организует работу по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», государственных программ «Жилище», «Развитие социальной инфраструктуры….», «Стимулирование развития жилищного строительства», в пределах своей компетенции.
3.14. Организует работу по формированию и ведению сводного реестра строительных организаций-застройщиков объектов жилищного строительства, работающих в сфере жилищного строительства, по формированию проекта областной Адресной программы ввода жилых домов в Нижегородской области на годовой период и перспективу, по проведению анализа проблемных вопросов при выполнении программы ввода жилья и разработку мер оказания помощи застройщикам и органам местного самоуправления в обеспечении ввода многоквартирных домов в эксплуатацию.
3.15. Осуществляет организацию работы по систематизации информации о территориях малоэтажного строительства в области их оснащенности инженерно-транспортной инфраструктурой, мониторингу выполнения работ по освоению земельных участков, предоставленных для малоэтажного жилищного строительства, а также по разработке и выполнению нормативных правовых актов, способствующих развитию малоэтажного жилищного строительства.
3.16. Осуществляет организацию работы Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с приостановкой строительства многоквартирных домов в рамках компетенции министерства, по формированию перечня многоквартирных домов – долгостроев, расположенных на территории Нижегородской области, и разработке предложений по оказанию мер поддержки в завершении их строительства, по применению норм Закона Нижегородской области от 04 мая 2011 года № 52-З «О случаях предоставления земельных участков в собственность юридических лиц бесплатно на территории Нижегородской области», проведению конкурсных отборов юридических лиц и подготовке реестра жилых домов, планируемых к достройке в рамках Закона.
3.17. Составляет и согласовывает план проведения проверок застройщиков на предмет соблюдения положений законодательства Российской Федерации в сфере долевого строительства, при необходимости представляет предложения по внесению изменений и уточнений в план проведения проверок застройщиков.
3.18. Организует осуществление государственного контроля (надзора) за долевым строительством на территории Нижегородской области.
3.19. Организует контроль за исполнением предписаний, протоколов и постановлений об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.20. Оказывает содействие участникам долевого строительства в защите их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере долевого строительства.
3.21. Не разглашает сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство в соответствии с действующим законодательством.
3.22. Соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
3.23. Соблюдает служебный распорядок государственного органа.
3.24. Уведомляет в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» министра строительства Нижегородской области (далее – министр), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.25. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции»:
- принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
- в письменной форме уведомляет министра о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно;
- в целях предотвращения конфликта интересов передает принадлежащие ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.26. Соблюдает требования к служебному поведению, а также положения Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области.
3.27. Бережет государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
3.28. Ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с перечнем должностей государственной гражданской службы министерства строительства Нижегородской области, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом министерства.
3.29. Ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с перечнем должностей государственной гражданской службы министерства строительства Нижегородской области, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом министерства.
3.30. Соблюдает законодательство о защите персональных данных.
3.31. В рамках своей компетенции и Положения об управлении выполняет отдельные служебные поручения министра, первого заместителя министра, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Права
В соответствии с функциями управления, обязанностями начальника управления, установленными настоящим регламентом, исходя из правового положения гражданского служащего, начальник управления имеет право:
4.1. Давать в соответствии с должностными регламентами поручения для исполнения служащим управления.
4.2. Требовать своевременное исполнение данных поручений служащими управления.
4.3. Получать в установленном порядке информацию и материалы (федеральные законы, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы Нижегородской области, постановления Законодательного собрания Нижегородской области, правовые акты Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области).
4.4. Знакомиться с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела.
4.5. Вносить предложения о совершенствовании работы, связанной с предусмотренными настоящим должностным регламентом обязанностей.
4.6. На самостоятельное принятие управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию управления.
4.7. На участие при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений по вопросам работы министерства.
4.8. На обеспечение надлежащих организационно - технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
4.9. На ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.
4.10. На отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков.
4.11. На оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством и служебным контрактом.
4.12. На доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и другие организации.
4.13. На защиту сведений о гражданском служащем.
4.14. На должностной рост на конкурсной основе.
4.15. На профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.
4.16. Начальник управления имеет и другие права, предусмотренные федеральными законами и законами Нижегородской области.
5. Ответственность
5.1. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» начальник управления несет ответственность за:
- неисполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом (пп. 2 п. 1 ст. 15);
- неисполнение поручений министра и первого заместителя министра, данных в пределах их полномочий (пп. 3 п. 1 ст. 15);
- несоблюдение при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций (пп. 4 п. 1 ст. 15);
- несоблюдение служебного распорядка министерства (пп. 5 п. 1 ст. 15);
- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство (п. п. 7 п. 1 ст. 15);
- сохранность государственного имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей (пп. 8 п. 1 ст. 15);
- достоверность представленных сведений о себе и членах своей семьи, в том числе сведений о своих доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства (пп. 9 и 10 п. 1 ст. 15);
- несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению (пп. 11 п. 1 ст. 15);
- нарушение запретов, связанных с гражданской службой (пп. 11 п. 1 ст. 15);
- нарушение обязанностей, установленных Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции»;
- неуведомление работодателя о последнем месте государственной гражданской службы Нижегородской области после увольнения с государственной гражданской службы Нижегородской области при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров, в случае отсутствия согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих министерства строительства Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов;
- несоблюдение положений Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области;
- несоблюдение законодательства о защите персональных данных.
5.2. Начальник управления также несет ответственность и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
6. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
6.1. В соответствии с замещаемой должностью в пределах своей компетенции начальник управления вправе принимать определенные решения по таким вопросам, как:
- координация работы курируемых структурных подразделений и осуществление контроля за их работой;
- осуществление контроля за исполнением поручений министра и его заместителей;
- осуществление проверки исходящих и внутренних документов, при необходимости возвращение их на переоформление или запрос недостающей информации;
- переадресация документов, установление или изменение (продление, в исключительных случаях) сроков их исполнения;
- принятие решения о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты.
6.2. В соответствии с замещаемой должностью и в пределах своей компетенции начальник управления обязан принимать решения по вопросам подготовки нормативных правовых актов Нижегородской области.
7. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
7.1. В пределах своей компетенции начальник управления может принимать непосредственное участие в разработке нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих, иных решений, либо участвовать в организационном обеспечении их подготовки по вопросам применения законодательства Российской Федерации в следующих формах:
- постановка цели;
- подготовка информации;
- анализ факторов, влияющих на содержание проекта;
- разработка проекта;
- участие в обсуждении проекта;
- визирование, согласование;
- оценка результатов;
- внесение предложений в проект.
7.2. Начальник управления участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов (или отдельных вопросов проектов нормативных правовых актов), управленческих и иных решений:
- по поручению министра или его заместителей;
- в соответствии с планом работы управления;
- по собственной инициативе в связи с необходимостью решения срочных задач.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений,
порядок согласования и принятия данных решений
Подготовка проектов документов начальником управления осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, а также иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
9. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
9.1. В своей работе начальник управления взаимодействует со служащими управления, других структурных подразделений министерства, министерствами, иными органами исполнительной власти области, Законодательным Собранием области, органами местного самоуправления, федеральными органами государственной власти, другими организациями и учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию управления.
9.2. Служебное взаимодействие осуществляется в виде:
- организации процесса согласования проектов правовых актов;
- проведения консультаций;
- рассмотрения обращений;
- сбора информации в процессе исполнения должностных обязанностей;
- участия в заседаниях, совещаниях, рабочих группах;
- оказания методической и информационной помощи.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
В соответствии с утвержденным административным регламентом начальник управления принимает участие в выполнении государственной функции осуществления государственного контроля (надзора) за долевым строительством.
11. Показатели эффективности и результативности
В соответствии со статьей 19 Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 года «О государственной гражданской службе Нижегородской области» показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности применяются в случае включения должности начальника управления в Перечень должностей гражданской службы Нижегородской области, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, и определяются срочным служебным контрактом».
С должностным регламентом ознакомлен (а) ________ _______ ___________
подпись дата Ф. И.О.
1 экз. копии получил (а) на руки ________ _______ ___________
подпись дата Ф. И.О.
В дело № _____________
Должностной регламент прилагается к служебному контракту
