|
Министерство строительства
Нижегородской области
Управление развития
жилищного строительства
Отдел жилищного строительства
Должностной регламент
№ 000-01-02/04-35
г. Нижний Новгород
Начальника отдела
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы начальник отдела жилищного строительства управления развития жилищного строительства министерства строительства Нижегородской области (далее – начальник отдела) относится к группе главных должностей государственной гражданской службы (группа 4) категории «Руководители» в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Нижегородской области.
1.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом министерства строительства Нижегородской области (далее – министерство).
1.3. Начальник отдела подчиняется непосредственно начальнику управления развития жилищного строительства министерства строительства Нижегородской области (далее – начальник управления).
1.4. В подчинении начальника отдела находятся гражданские служащие отдела и другие работники отдела, не являющиеся государственными гражданскими служащими, в соответствии со штатным расписанием министерства (далее – служащие).
1.5. В период временного отсутствия начальника отдела исполнение его обязанностей возлагается на одного из гражданских служащих отдела по решению начальника отдела.
1.6. Начальник отдела в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», законодательством РФ и Нижегородской области о государственной службе, законодательством РФ и Нижегородской области, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, актами Губернатора Нижегородской области, актами Правительства Нижегородской области, положением о министерстве строительства Нижегородской области, приказами министерства, положением об управлении развития жилищного строительства министерства, положением об отделе жилищного строительства управления развития жилищного строительства министерства (далее – отдел), требованиями служебного распорядка министерства, условиями служебного контракта и настоящим должностным регламентом, а также другими нормативными правовыми актами в зависимости от сферы деятельности.
2. Квалификационные требования
Для замещения должности начальника отдела предъявляются следующие квалификационные требования:
2.1. К образованию: наличие высшего профессионального образования, предпочтительно по специальности «Промышленное и гражданское строительство», «Водоснабжение и канализация».
2.2. К стажу: не менее четырех лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.
2.3. К уровню и характеру знаний:
Гражданский служащий должен знать и уметь применять на практике Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устав Нижегородской области, Регламент Правительства Нижегородской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области применительно к исполнению своих должностных обязанностей, служебный распорядок министерства строительства Нижегородской области, Инструкцию по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, Положение о министерстве строительства Нижегородской области, порядок работы со служебной информацией.
Уровень – высокий, предполагающий хорошую ориентировку в законодательстве Российской Федерации, отличное знание законодательных и нормативных актов, относящихся к непосредственным задачам структурного подразделения.
2.4. Профессиональные навыки и умения, деловые качества:
- хорошие организаторские способности, способность руководить коллективом;
- способность грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать решения для достижения поставленных целей;
- умение быть требовательным, стимулировать достижение результатов труда, ставить перед подчиненными достижимые задачи;
- способность анализировать и оценивать деятельность подчиненных;
- умение четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме;
- способность аргументировать, доказывать свою точку зрения;
владение навыками:
- текущего и перспективного планирования и организации труда;
- организации работы по эффективному взаимодействию с органами государственной власти, организациями, учреждениями, органами местного самоуправления и т. д.;
- эффективного планирования рабочего времени;
- ведения деловых переговоров, публичных выступлений;
деловые качества:
- энергичность, высокая работоспособность, стрессоустойчивость;
- самостоятельность в принятии решений, готовность брать на себя ответственность за принятые решения и действия;
- настойчивость в достижении поставленной цели;
- стремление к накоплению и обновлению профессиональных знаний и навыков;
- способность своевременно адаптироваться к новым условиям деятельности.
2.5. Знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий:
Уровень – расширенный.
Знания:
- правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;
- программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;
- правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;
- аппаратного и программного обеспечения;
- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
- основ проектного управления.
Навыки:
- стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
- работы в операционной системе;
- управления электронной почтой;
- работы в текстовом редакторе;
- работы с электронными таблицами;
- работы с базами данных;
- работы с системами управления проектами.
3. Должностные обязанности
Начальник отдела:
3.1. Соблюдает Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области и обеспечивает их исполнение.
3.2. Осуществляет текущее руководство отделом.
3.3. Представляет интересы отдела на совещаниях министерства, интересы министерства во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в объеме прав, установленных положением об отделе и настоящим должностным регламентом.
3.4. Распределяет и контролирует работу служащих отдела по исполнению указаний и поручений.
3.5. Обеспечивает контроль за своевременным и правильным рассмотрением поступивших писем и предложений, своевременным предоставлением информации по запросам.
3.6. Вносит начальнику управления предложения по поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на служащих отдела.
3.7. Разрабатывает проекты Положения об отделе (внесение изменений в него), должностных регламентов и должностных инструкций на служащих отдела (внесения изменений в них).
3.8. Осуществляет подготовку обращений в федеральные органы по отдельным вопросам, входящим в компетенцию отдела и требующим решения на уровне органов государственной власти Российской Федерации.
3.9. Визирует документы, разработанные в министерстве, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.10. Подготавливает аналитические, отчетные и другие материалы по работе, связанной с исполнением функций отдела.
3.11. Оказывает консультационную помощь органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам, находящимся в ведении отдела.
3.12. Участвует в проведении единых информационных дней, приемах граждан и других мероприятиях в составе рабочих групп структурных подразделений Правительства Нижегородской области.
3.13. Осуществляет рассмотрение писем и обращений граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.14. Принимает участие в сопровождении государственных программ реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» «Жилище», ГП «Развитие….», «Стимулирование развития жилищного строительства», в пределах своей компетенции.
3.15. Организует исполнение поручений, содержащихся в Указе Президента РФ от 7 мая 2012 года № 000.
3.16. Осуществляет взаимодействие по вопросам жилищного строительства и реализации проектов комплексного освоения земельных участков фонда РЖС в целях жилищного строительства.
3.17. Рассматривает и согласовывает генеральные планы муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в части развития жилищного строительства.
3.18. Участвует в разработке стратегии развития строительного комплекса области и соответствующих программ для ее реализации.
3.19. Организует работу по формированию и ведению сводного реестра строительных организаций - застройщиков объектов жилищного строительства, работающих в сфере жилищного строительства.
3.20. Осуществляет организацию работы по формированию проекта областной Адресной программы ввода жилых домов в Нижегородской области на годовой период и перспективу.
3.21. Организует работу по проведению анализа проблемных вопросов при выполнении программы ввода жилья и разработку мер оказания помощи застройщикам и органам местного самоуправления в обеспечении ввода многоквартирных домов в эксплуатацию.
3.22. Осуществляет организацию работы по систематизации информации о территориях малоэтажного строительства в области их оснащенности инженерно-транспортной инфраструктурой, мониторингу выполнения работ по освоению земельных участков, предоставленных для малоэтажного жилищного строительства, а также по разработке и выполнению нормативных правовых актов, способствующих развитию малоэтажного жилищного строительства.
3.23. Осуществляет координацию работы по строительству сетей к земельным участкам, предоставляемым Правительством Нижегородской области многодетным семьям.
3.24. Осуществляет координацию работы по выполнению обязательств по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья, признанного таковым с 1 января 2013 года, в части соблюдения сроков и качества строительства жилых домов.
3.25. Участвует в заседаниях межведомственных комиссий по продлению аренды земельных участков и по рассмотрению обращений граждан по сохранению самовольно построенных объектов.
3.26. Осуществляет организацию работы Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с приостановкой строительства многоквартирных домов в рамках компетенции министерства.
3.27. Организует работу по формированию перечня многоквартирных домов – долгостроев, расположенных на территории Нижегородской области, и разработке предложений по оказанию мер поддержки в завершении их строительства.
3.28. Осуществляет организацию работы рабочей группы по применению норм Закона Нижегородской области от 04 мая 2011 года № 52-З «О случаях предоставления земельных участков в собственность юридических лиц бесплатно на территории Нижегородской области», проведению конкурсных отборов юридических лиц и подготовке реестра жилых домов, планируемых к достройке в рамках Закона.
3.29. Организует конкурсный отбор юридических лиц на получение субсидий из областного бюджета на достройку проблемных жилых домов.
3.30. Участвует в проведении выездных проверок на объектах, проводит анализ хода выполнения работ.
3.31. Участвует в сопровождении инвестиционных проектов в пределах своей компетенции.
3.32. Осуществляет рассмотрение и подготовку отраслевых заключений по заявкам на реализацию инвестиционных проектов в адрес Инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области, принимает участие в рабочих группах Инвестиционного совета.
3.33. Не разглашает сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство в соответствии с действующим законодательством.
3.34. Соблюдает при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.
3.35. Соблюдает служебный распорядок государственного органа.
3.36. Уведомляет в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» министра строительства Нижегородской области (далее – министр), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.37. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции»:
- принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
- в письменной форме уведомляет министра о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно;
- в целях предотвращения конфликта интересов передает принадлежащие ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.38. Соблюдает требования к служебному поведению, а также положения Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области.
3.39. Бережет государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.
3.40. В рамках своей компетенции и Положения об отделе выполняет отдельные служебные поручения первого заместителя министра строительства Нижегородской области (далее – первый заместитель министра), начальника управления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. Права
В соответствии с функциями отдела, обязанностями начальника отдела, установленными настоящим регламентом, исходя из правового положения гражданского служащего, начальник отдела имеет право:
4.1. Давать в соответствии с должностными регламентами поручения для исполнения служащим отдела.
4.2. Требовать своевременное исполнение данных поручений служащими отдела.
4.3. Получать в установленном порядке информацию и материалы (федеральные законы, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы Нижегородской области, постановления Законодательного собрания Нижегородской области, правовые акты Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области).
4.4. Знакомиться с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела.
4.5. Вносить предложения о совершенствовании работы, связанной с предусмотренными настоящим должностным регламентом обязанностями.
4.6. На самостоятельное принятие управленческих и иных решений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.7. На участие при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений по вопросам работы министерства.
4.8. На обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
4.9. На ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста.
4.10. На отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков.
4.11. На оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством и служебным контрактом.
4.12. На доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и другие организации.
4.13. На защиту сведений о гражданском служащем.
4.14. На должностной рост на конкурсной основе.
4.15. На профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.
4.16. Начальник отдела имеет и другие права, предусмотренные федеральными законами и законами Нижегородской области.
5. Ответственность
5.1. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» начальник отдела несет ответственность за:
- неисполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом (пп. 2 п. 1 ст. 15);
- неисполнение поручений первого заместителя министра, начальника управления, данных в пределах их полномочий (пп. 3 п. 1 ст. 15);
- несоблюдение при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций (пп. 4 п. 1 ст. 15);
- несоблюдение служебного распорядка министерства (пп. 5 п. 1 ст. 15);
- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство (пп. 7 п. 1 ст. 15);
- сохранность государственного имущества, в том числе предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей (пп. 8 п. 1 ст. 15);
- достоверность представленных сведений о себе и членах своей семьи, а также о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства (пп. 9 и 10 п. 1 ст. 15);
- несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению (пп. 11 п. 1 ст. 15);
- нарушение запретов, связанных с гражданской службой (пп. 11 п. 1 ст. 15);
- нарушение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции»;
- неуведомление работодателя о последнем месте государственной гражданской службы Нижегородской области после увольнения с государственной гражданской службы Нижегородской области при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров, в случае отсутствия согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства строительства Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов;
- несоблюдение положений Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области.
5.2. Начальник отдела также несет ответственность и по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
6. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
6.1. В соответствии с замещаемой должностью в пределах своей компетенции начальник отдела вправе принимать определенные решения по таким вопросам, как:
- организация работы отдела;
- рассмотрение запросов и заявлений граждан и организаций;
- возврат документов на переоформление или запрос недостающей информации;
- переадресация документов;
- установление или изменение (продление) сроков исполнения документов.
6.2. В соответствии с замещаемой должностью в пределах своей компетенции начальник отдела обязан согласовывать проекты правовых актов.
7. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В пределах своей компетенции начальник отдела может принимать непосредственное участие в разработке нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих, иных решений, либо участвовать в организационном обеспечении их подготовки по вопросам применения законодательства Российской Федерации в следующих формах:
7.1. подготовка информации;
7.2. разработка проекта;
7.3. оценка результатов;
7.4. визирование;
7.5. участие в обсуждении проекта;
7.6. внесение предложений в проект;
7.7. согласование.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений,
порядок согласования и принятия данных решений
Подготовка проектов документов начальником отдела осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Нижегородской области, Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, а также иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
9. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
9.1. В своей работе начальник отдела взаимодействует со служащими отдела, других структурных подразделений министерства, министерствами, иными органами исполнительной власти области, Законодательным Собранием области, органами местного самоуправления, федеральными органами государственной власти, другими организациями и учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
9.2. Служебное взаимодействие осуществляется в виде:
- организации процесса согласования проектов правовых актов;
- проведения консультаций;
- рассмотрения обращений;
- сбора информации в процессе исполнения должностных обязанностей;
- участия в заседаниях, совещаниях, рабочих группах;
- оказания методической и информационной помощи.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа
В соответствии с утвержденным административным регламентом начальник отдела не принимает участия в оказании государственных услуг.
11. Показатели эффективности и результативности
В соответствии со статьей 19 Закона Нижегородской области от 10 мая 2006 года «О государственной гражданской службе Нижегородской области» показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности применяются в случае включения должности начальника отдела в Перечень должностей гражданской службы Нижегородской области, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, и определяются срочным служебным контрактом.
С должностным регламентом ознакомлен (а) ________ _______ _________
подпись дата Ф. И.О.
1 экз. копии получил(а) на руки _______ ________ _________
подпись дата Ф. И.О.
В дело № _____________
Должностной регламент прилагается к служебному контракту
