· ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Вопрос: Должна ли выплачиваться пенсия по случаю потери кормильца студентам, обучающимся в ГУО «Гомельский инженерный институт» МЧС Республики Беларусь в дневной форме обучения на платной основе?
Ответ: В соответствии со статьей 35 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют обучающиеся в возрасте до 23 лет, в частности, получающие в Республике Беларусь в дневной форме получения образования высшее образование (за исключением лиц, получающих образование по специальностям (направлениям специальностей) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел Республики Беларусь, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь).
Если в соответствии со статьей 30 Кодекса Республики Беларусь об образовании обучающиеся лица относятся к категории курсантов, то права на выплату пенсии по случаю потери кормильца они не имеют. При отнесении их к категории студентов указанная пенсия выплачивается.
Вопрос: В каком размере осуществляется выплата пенсий гражданам, находящимся в домах-интернатах для престарелых на государственном обеспечении?
Ответ: В соответствии со статьей 84 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» лицам, находящимся на государственном обеспечении в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания, в том числе в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, выплачивается 10 процентов назначенной пенсии, но не менее 20 процентов минимального размера пенсии по возрасту. В случаях когда размер их пенсии превышает стоимость содержания в учреждениях, выплачивается разница между пенсией и стоимостью содержания, но не менее 10 процентов назначенной пенсии и не менее 20 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
Инвалидам войны и другим участникам войны пенсии выплачиваются в таком же порядке, но не менее 25 процентов назначенной пенсии и не менее 20 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
В случае выбытия пенсионера из государственной стационарной организации социального обслуживания на срок свыше одного месяца (без отчисления из этой организации) пенсия выплачивается в полном размере.
Вопрос: Гр-ке С. по достижении 55-летнего возраста была назначена социальная пенсия (стаж составлял 2 года). После назначения пенсии она продолжала работать с одновременным получением пенсии.
Могут ли быть засчитаны в стаж для назначения трудовой пенсии по возрасту периоды работы с одновременным получением социальной пенсии?
Ответ: В соответствии с частью четвертой статьи 51 Закона периоды работы после достижения общеустановленного пенсионного возраста засчитываются в стаж работы при условии неполучения пенсии, в том числе и социальной.
Вопрос: Работала 1994-1996г. на частном предприятии по договору подряда. Заработная плата отсутствует. Могу я отказаться от зачета этого стажа при назначении пенсии?
Ответ: Органы по труду, занятости и социальной защите принимают решение о назначении пенсии и её размере на основании представленных им документов о стаже и заработке и др. и данных индивидуального (персонифицированного) учета, запрашиваемых в Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Период работы по гражданско-правовому договору учитывается при исчислении пенсии при подтверждении факта уплаты взносов на пенсионное страхование.
Вопрос: 1 июля 2014 г. мне исполнилось 55 лет. Работаю более 30 лет. С 1 мая 2000 г. по 15 апреля 2003 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком. Как будет учтен этот период отпуска при исчислении моей пенсии? И почему раньше расчет коэффициента производился за пять лет, а теперь за 20?
Ответ: Период вашего нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет будет учтен в стаж. При расчете заработка каждый полный месяц этого периода будет оцениваться в размере 40 процентов средней заработной платы работников в республике в этом же месяце. Аналогичным образом в стаж засчитываются и иные так называемые кредитные периоды – военная служба, учеба и др. Увеличение периода для расчета индивидуального коэффициента заработка, и включение «кредитных» периодов обосновано тем, что позволяет более полно оценить вклад в финансирование пенсий. В перспективе пенсия должна будет исчисляться за весь период деятельности до ее назначения без изъятий.
Вопрос: В 2005 году работал в коммерческой фирме без оформления. Будет ли засчитан этот период, когда я пойду на пенсию?
Ответ: Не будет. Потому что в этот период ваш работодатель за вас не уплачивал обязательные страховые взносы.
Вопрос: Я переселенка из Кыргызстана. В следующем году собираюсь на пенсию. Учтут ли мне мои годы работы в Кыргызстане для исчисления размера пенсии?
Ответ: Учтут, но только до 1 июля 1998 г. и при условии, что это была работа с уплатой взносов на пенсионное страхование. При этом заработок будет учитываться только за период до 1 января 1992 г.
Вопрос: Кто может рассчитывать на назначение пенсии по возрасту досрочно в случае увольнения?
Ответ: Досрочно, но не ранее чем за один год до достижения общеустановленного пенсионного возраста, может быть назначена пенсия при признании гражданина безработным и наличии у него права на получение пособия по безработице в течение не менее чем 52 календарных недель.
Право на досрочную пенсию по возрасту с согласия заявителя определяет управление по труду, занятости и социальной защите лишь при отсутствии возможности его трудоустройства. Под возможностью или невозможностью трудоустройства в данном случае следует понимать наличие на рынке труда потребности соответствующей профессиональной пригодности безработного, уровню его профессиональной подготовки, состояния здоровья, стажа и опыта работы по прежней профессии (специальности), должности, а также принятие им самим мер по поиску подходящей работы при содействии органов по труду, занятости и социальной защите.
Вопрос: Почему для получения пенсии по пластиковой карточке необходимо ежегодно оформлять заявление?
Ответ: Статьёй 83 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» предусмотрена выплата пенсий через банки (при наличии заключенного договора), организации почтовой связи, организации, осуществляющие деятельность по доставке пенсий. Право выбора способа выплаты (доставки) пенсии принадлежит пенсионеру.
Установление ограничения срока действия заявления о перечислении пенсии на карт-счет в подразделение банка является одним из способов обеспечения контроля за целевым расходованием пенсионных средств. При выплате пенсий через организации почтовой связи или по доставке пенсий обеспечивается непосредственный контакт лица, выплачивающего пенсию, и получателя пенсии. В отличие от этих способов доставки при получении пенсии по пластиковой карточке банка невозможно знать, кто ею фактически пользуется и в живых ли пенсионер. В целях минимизации возможных потерь, обусловленных недобросовестностью лиц, имеющих доступ к карточке, законодательством установлено требование о годичном сроке действия заявления о перечислении пенсии на карт-счет в подразделение банка.
Вопрос: Работаю в частной организации, в следующем году достигну пенсионного возраста. Кто должен собирать документы для назначения пенсии и в какой срок их надо представить в пенсионный отдел?
Ответ: Подготовкой документов, необходимых для назначения пенсии, и их представлением в управление по труду, занятости и социальной защите осуществляется администрацией организации независимо от формы собственности по месту последней работы заявителя. В случаях отсутствия документов, подтверждающие трудовой стаж, предприятие обязано принять меры к истребованию соответствующих документов.
Документы представляются в управление не ранее чем за месяц до дня рождения и не позже самого дня рождения. В ином случае пенсия будет назначена со дня подачи документов.
Вопрос: Какой минимальный стаж работы требуется для назначения трудовой пенсии?
Ответ: С 01 августа 2006г., на основании ст. 5 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон), право на трудовую пенсию по возрасту имели лица при наличии не менее 5 лет стажа работы, в период которой они подлежали государственному социальному страхованию и за них, также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы, и соблюдении других условий, установленных Законом.
С 1 января 2014 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 3 сентября 2013 года № 000 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения и социального страхования».
Указом предусматривается увеличение минимального периода работы (иной деятельности) с уплатой обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, необходимого для назначения трудовых пенсий по возрасту и за выслугу лет, с 5 лет до 10 лет.
Мера не затронет работников, выходящих на пенсию в ближайший период, которые имеют весомый «советский» стаж. Однако следует иметь в виду, что в периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми и в отпуске без сохранения заработной платы уплата обязательных страховых взносов не производится. Следовательно, оснований для включения этих периодов в стаж для определения права на трудовую пенсию не имеется.
Кроме того, для ряда категорий требования по минимальному страховому стажу для права на пенсию по возрасту на льготных условиях сохраняются прежние 5 лет. В частности, это касается родителей детей-инвалидов (инвалидов с детства), многодетных матерей, родивших и воспитавших 5 и более детей, инвалидов с детства, матерей военнослужащих, смерть которых связана с исполнением обязанностей военной службы, инвалидов войны и других социально уязвимых категорий граждан.
Указ также не затрагивает правовые основания для назначения трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Какие льготы и гарантии предоставляются в Республике Беларусь донорам, награжденным знаком «Почетный донор Республики Беларусь»?
Права и гарантии донорам установлены Законом Республики Беларусь от 30 ноября 2010 года «О донорстве крови и ее компонентов».
В соответствии со статьей 31 указанного Закона донорам, которым выдан знак «Почетный донор Республики Беларусь», предоставляются следующие гарантии:
внеочередное обслуживание в государственных учреждениях здравоохранения;
при выходе на пенсию получение медицинской помощи в ведомственных организациях здравоохранения, в которых они обслуживались до выхода на пенсию;
трудовой отпуск в летнее или другое удобное время;
первоочередное приобретение билетов на железнодорожный, воздушный, водный, автомобильный транспорт.
Законодательством Республики Беларусь о пенсионном обеспечении донорам, награжденным знаком «Почетный донор Республики Беларусь», знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор Общества Красного Креста БССР», по достижении общеустановленного пенсионного возраста установлено повышение пенсии в размере 40 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
· СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
Кто включается в состав семьи для предоставления государственной адресной социальной помощи?
Для предоставления ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий в состав семьи включаются лица, совместно проживающие и ведущие общее хозяйство, имевшие в течение расчетного периода доходы, обучающиеся в учреждениях образования в дневной форме получения образования, осваивающие содержание образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь, несовершеннолетние дети.
Для обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни в состав семьи включаются совместно проживающие и ведущие общее хозяйство родители ребенка (мать, отец, мачеха, отчим), лицо, которое не состоит в зарегистрированном браке с матерью, но совместно с ней проживает и ведет общее хозяйство, находящиеся на воспитании в семье несовершеннолетние дети и проживающие вместе с родителями их нетрудоспособные совершеннолетние дети. При этом несовершеннолетние дети, над которыми установлена опека без предоставления государственного обеспечения, в составе семьи опекуна не учитываются.
Какую ответственность несут заявители за предоставление недостоверных сведений при обращении за государственной адресной социальной помощью?
Согласно п. 12 Указа Президента Республики Беларусь 19.01.2012 № 41 «О государственной адресной социальной помощи» в случае сокрытия или представления недостоверных сведений о доходах и принадлежащем членам семьи (гражданину) имуществе на праве собственности, составе семьи, месте жительства, нуждаемости в подгузниках и технических средствах социальной реабилитации, иных сведений, необходимых для предоставления государственной адресной социальной помощи, определения ее видов, форм, размеров и периода предоставления, семьи (граждане) по решению комиссии лишаются права на обращение за такой помощью в течение 12 месяцев, следующих за месяцем принятия данного решения.
Получал пособие по уходу за соседкой-пенсионеркой, 82 лет. С 1 июня 2014 года пособие перестали выплачивать. На каком основании?
В ходе проведенной проверки факта осуществления Вами постоянного ухода за лицом, достигшим 80- летнего возраста, установлено, что Вы оказываете помощь пожилому человеку в колке дров, доставке продуктов питания. Помощь носит нерегулярный характер (один, два раза в неделю) и не соответствует характеру ухода, установленного постановлением Совета Министров Республики Беларусь . Кроме того, не подтвердился факт нуждаемости в постоянном уходе соседки (женщина не утратила способности к самообслуживанию, самостоятельно передвигается, занимается домашним хозяйством). О прекращении выплаты пособия Вы были уведомлены письменно.
· ОПЛАТА И ОХРАНА ТРУДА
Вопрос: Какой порядок определения размера доплаты до минимальной заработной платы?
Ответ: Согласно Закону Республики Беларусь «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» МЗП применяется как государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда за работу в нормальных условиях при выполнении установленной (месячной или часовой) нормы труда в организациях любых организационно-правовых форм, в том числе в общественных объединениях, товариществах собственников, гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах.
Размер МЗП в качестве низшей границы оплаты труда работников является обязательным для всех нанимателей, с которыми работники состоят в трудовых отношениях, основанных на трудовом договоре (контракте), и не применяется в отношении лиц, с которыми заключены иные договоры.
Заработная плата, начисленная работнику за работу в нормальных условиях, отработавшему норму продолжительности рабочего времени и выполнившему установленную ему норму труда, не может быть ниже соответствующего размера МЗП.
Месячная МЗП применяется в отношении работников, оплата труда (начисление заработной платы) которых производится на основе месячных тарифных ставок (окладов).
Часовая МЗП применяется в отношении работников, оплата труда которых производится на основе часовой тарифной ставки (оклада), а также работающих в режиме неполного рабочего времени, по совместительству или не отработавших по уважительным причинам (болезнь, отпуск, выполнение государственных, общественных и воинских обязанностей и т. д.) установленную нанимателем норму продолжительности рабочего времени.
В отношении работников, работающих в режиме суммированного учета рабочего времени, исходя из установленного нанимателем порядка начисления им заработной платы, применяется месячная или часовая МЗП.
Определение размера доплаты до МЗП работникам, которым заработная плата начисляется на основе часовых тарифных ставок (окладов), производится путем сравнения суммы начисленной работнику заработной платы за фактически отработанное в расчетном периоде рабочее время с размером МЗП, рассчитанной исходя из часовой МЗП, установленной в соответствии с законодательством, и фактически отработанного рабочего времени.
В данном случае фактически отработанное рабочее время – это отработанное работником время согласно табелю использования рабочего времени (иного документа) без учета времени:
работы в сверхурочное время, выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, которые отработаны сверх установленной нанимателем нормы продолжительности рабочего времени;
в течение которого нанимателем не обеспечены нормальные условия труда для выполнения норм труда, в том числе время, в течение которого не выполнены нормы выработки, допущен брак, простой не по вине работника (статья 89 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Если размер начисленной работнику заработной платы окажется ниже размера МЗП, действующего в период, за который производится начисление заработной платы, то наниматель обязан произвести доплату до ее соответствующего размера. При этом доплата до МЗП производится нанимателем ежемесячно.
Доплата до МЗП не производится, если в расчетном периоде работник не выполнил установленные нанимателем месячные или часовые нормы труда, в том числе без уважительной причины не отработал установленную норму рабочего времени (прогул, брак по вине работника и т. д.).
Все выплаты (надбавки, премии, вознаграждения по результатам работы за год, доплаты и др.) в составе начисленной работнику заработной платы, применяемой для определения размера доплаты до МЗП, включаются в полном объеме в заработок того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету работника.
В составе начисленной работнику заработной платы за расчетный период, применяемой для определения размера доплаты до МЗП, не учитываются следующие выплаты:
1. Доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ), выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
2. Заработная плата, начисленная при невыполнении норм выработки, браке и простое не по вине работника; за работу в день проведения республиканского субботника.
3. Выплаты, не связанные с оплатой труда работников за выполненную работу (материальная помощь, вознаграждение, пособие, стоимость подарков и т. д.), предусмотренные законодательством, локальными нормативными правовыми актами, в том числе:
3.1. к отпуску, юбилейным датам, праздникам, торжественным событиям, на оздоровление, лечение, отдых, при выходе на пенсию;
3.2. по итогам соревнований, смотров-конкурсов, в том числе связанным с производственной деятельностью, за обеспечение подготовки и проведения фестивалей-ярмарок;
3.3. при рождении ребенка, по уходу за ребенком, в связи с усыновлением (удочерением) ребенка, инвалидам, многодетным семьям;
3.4. работникам, имеющим детей-инвалидов, находящимся в отпуске по беременности и родам;
3.5. денежная помощь, ежемесячные доплаты к заработной плате молодым специалистам с высшим или средним специальным образованием.
4. Выплаты компенсирующего характера, включая выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе:
4.1. оплата за работу в сверхурочное время, выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, которые отработаны сверх установленной нанимателем нормы продолжительности рабочего времени;
4.2. надбавки и доплаты, установленные за работу в особых условиях труда (на тяжелых работах, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на территориях радиоактивного загрязнения, подземных работах и т. д.);
4.3. доплаты за работу в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы, за разделение рабочего дня на части;
4.4. надбавки (компенсация) за подвижной и разъездной характер работ, производство работ вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие), выплачиваемые работникам в соответствии с законодательством;
4.5. за неиспользованный отпуск, на питание, в том числе предоставляемое бесплатно, на проезд, приобретение методической литературы, предметных журналов и периодических изданий, в связи с переездом на работу в другую местность, по найму жилья.
5. Оплата за неотработанное время, в течение которого законодательством, локальными нормативными правовыми актами предусмотрено сохранение среднего заработка, в том числе за:
5.1. время трудовых и социальных отпусков, свободных от работы дней;
5.2. время выполнения государственных, общественных, воинских обязанностей;
5.3. время нахождения на обследовании или осмотре в медицинских учреждениях, повышении квалификации, стажировке, переподготовке и профессиональной подготовке, сельскохозяйственных и других работах.
6. Все выплаты и расходы, не отражаемые в составе фонда заработной платы, при заполнении форм государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду, в том числе:
6.1. выходное пособие (компенсация), выплачиваемое в случаях прекращения трудового договора (контракта);
6.2. пособия и другие выплаты за счет средств государственного социального страхования; страховые выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
6.3. командировочные расходы в пределах и сверх норм, установленных законодательством;
6.4. стоимость выданной форменной одежды, обмундирования, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания или возмещение затрат работникам на приобретение и содержание форменной одежды, обмундирования, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
6.5. возмещение вреда, определяемое судом;
6.6. авторские вознаграждения, выплачиваемые по договорам на создание и использование произведений науки, литературы и искусства, а также вознаграждения авторам открытий, изобретений, промышленных образцов и тому подобное;
6.7. оплата абонементов в группы здоровья, занятий в секциях, клубах, услуг связи, культурно-зрелищные и спортивные мероприятия, подписки на газеты и журналы для личного пользования, возмещение платы родителей за содержание детей в учреждениях дошкольного образования;
6.8. в связи со смертью близких родственников, стихийным бедствием, пожаром, увечьем, тяжелой болезнью и другими семейными обстоятельствами;
6.9. предоставленные субсидии на строительство (реконструкцию жилых помещений), приобретение жилья, обзаведение домашним хозяйством;
6.10. доходы от участия работников в собственности организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым паям, акциям и т. д.);
6.11. в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей (затрат за использование принадлежащих работникам транспортных средств, оборудования, инструментов и другого имущества для нужд организации);
6.12. страховые платежи (взносы), уплачиваемые организацией по договорам личного, имущественного и иного страхования в пользу работников.
· ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Вопрос: При каких условиях может быть отказано в назначении пособии по безработице?
Ответ: В назначении пособия может быть отказано в случаях прекращения гражданином трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по собственному желанию, соглашению сторон, либо прекращения трудового договора по причинам неисполнения им своих трудовых обязанностей по неуважительным причинам, или нарушений гражданином законодательства о труде, а также в случае не предоставления им декларации о доходах.
Вопрос: Хочу оказывать услуги населению в сфере строительства и ремонта. Как получить субсидию на организацию своего дела?
Ответ: Безработным гражданам при организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности предоставляется субсидия.
Субсидия предоставляется в размере 11-кратной величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ), действующего на дату заключения органами по труду, занятости и социальной защите с безработным договора о предоставлении субсидии, в сельских населенных пунктах – в размере 15-кратной величины БПМ.
Для решения вопроса о предоставлении субсидии безработный подает в управление по труду, занятости и социальной защите по месту своей регистрации 1) заявление о предоставлении субсидии; 2) технико-экономическое, в том числе финансовое, обоснование (бизнес-план) эффективности организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности.
