Интервью на тему: «О модернизации пенсионной системы», газета «Приуралье» г.
Как известно, модернизация пенсионной системы, направленная на социальную защиту граждан старшего возраста, проводится во исполнение поручений Главы государства, озвученных им в Послании народу Казахстана. О том, какие изменения ждут пенсионеров рассказывает в интервью газете заместитель руководителя областного департамента по контролю и социальной защите Женис БЕРИКОВ.
– Женис Жоламанович, как будет реализовываться Концепция модернизации пенсионной системы? Расскажите подробнее о первом этапе ее реализации.
– Она будет реализовываться в 2 этапа. Первый этап (2016 - 2020 гг.) предусматривает развитие трехуровневой системы пенсионного обеспечения, которая будет включать базовую пенсию, предоставляемую государством и направленную с одной стороны на сокращение бедности и с другой стороны – на стимулирование участия граждан в пенсионной системе.
В настоящее время базовая пенсия назначается в одинаковом размере для всех граждан, достигших пенсионного возраста, независимо от трудового стажа и заработной платы. В отличие от этого предусматривается назначать базовую пенсию в зависимости от стажа участия в системе и при достижении гражданами общеустановленного пенсионного возраста.
Согласно этим изменениям, с 1 июля 2017 года базовая пенсия будет назначаться лишь при достижении гражданами общеустановленного пенсионного возраста и в зависимости от стажа участия пенсионной системе. Например, при стаже участия в системе менее 10 лет гражданину будет представляться социальная пенсия равная 50% величине прожиточного минимума.
Если стаж участия в системе составляет 20 лет, то размер базовой пенсии будет составлять 70% от величины прожиточного минимума; при стаже участия 35 лет - величине прожиточного минимума.
– Известно, что данные преобразования позволят решить проблему всех трех поколений участников пенсионной системы.
– Это действительно так. Первое поколение включает состоявшихся пенсионеров, получающих минимальный размер пенсии, имеющих большой трудовой стаж, но не представивших сведения о доходах на момент выхода на пенсию из-за законодательно установленных ограничений. Для данной категории пенсионеров с 1 июля 2017 года будет произведен единовременный перерасчет базовой пенсии с учетом стажа участия как в солидарной, так и накопительной системах пенсионного обеспечения.
Второе поколение – это лица, достигающие пенсионного возраста до 2043 года и имеющие неполный стаж участия как в солидарной, так и в накопительной пенсионной системах. Базовая пенсия в этом случае будет назначаться при достижении данной категорий лиц общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от их трудового стажа, накопленного на 1 января 1998 года; периода уплаты пенсионных взносов в накопительную пенсионную систему после 1998 года.
Третье поколение – это лица, которые будут выходить на пенсию после 2043 года. Они будут получать базовую пенсию в зависимости от объема накоплений. Для данной категории лиц базовая пенсия будет назначаться в случае, когда их размеры пенсий, получаемых из других компонентов пенсионной системы, будут ниже установленного социально приемлемого уровня пенсий.
– Что предусмотрено во втором этапе реализации Концепции?
– Второй компонентой пенсионной системы будет являться пенсия из новой условно-накопительной системы, которая формируется за счет 5-процентных взносов работодателей в пользу своих работников.
Новая система поддерживает как накопительный, так и распределительный принцип:
во-первых, для каждого участника системы в ЕНПФ открывается индивидуальный пенсионный счет, на котором фиксируется сумма перечисляемых взносов или же пенсионные накопления;
во-вторых, накопления являются условными, не наследуются и не являются собственностью участника системы;
в-третьих, пенсия назначается при достижении гражданами общеустановленного пенсионного возраста и при наличии стажа участия в системе не менее 5 лет;
в-четвертых, размер пенсии определяется, исходя из фиксированных на пенсионном счету накоплений и ожидаемой продолжительности жизни. То есть пенсия эквивалентна сумме пенсионных накоплений, сформированных за весь период трудовой деятельности граждан;
в-пятых, пенсия выплачивается пожизненно и не наследуется. При превышении возраста пенсионера над ожидаемой продолжительностью жизни пенсии выплачиваются за счет текущих взносов работодателей;
в-шестых, государственная гарантия по сохранности взносов с учетом уровня инфляции не распространяется на условно-накопительный компонент.
– А что будет с пенсиями из действующей накопительной пенсионной системы?
– Они формируются за счет 10-процентных обязательных пенсионных отчислений самих работников. При этом величина получаемых пенсионных выплат будет зависеть от участия и регулярного отчисления взносов граждан в систему, а также от уровня доходности пенсионных накоплений. Сохраняется государственная гарантия по сохранности взносов с учетом уровня инфляции.
– Что поменяется для лиц, занятых во вредных условиях труда?
– С 1 января 2014 года дополнительно к обязательным пенсионным взносам введены обязательные профессиональные пенсионные взносы (ОППВ) в размере 5% от фонда оплаты труда. При этом работодатели отчисляют ОППВ только по тем видам производств, которые отнесены к вредным, и только тем лицам, которые заняты в них.
Перечень видов вредных производств и список профессий работников, занятых на них, утвержден Правительством РК, он будет периодически пересматриваться с учетом изменений условий труда.
Помимо этого сохраняются солидарные пенсионные выплаты как для состоявшихся пенсионеров, так и для граждан, имеющих не менее 6 месяцев трудового стажа на 1 января 1998 года. Назначение и выплата солидарных пенсий будут осуществляться в соответствии с действующим законодательством наряду с базовой, условно-накопительной и накопительной пенсиями. Вместе с тем для поддержания размеров солидарных пенсий на приемлемом уровне в условиях действующего пенсионного законодательства их размеры будут ежегодно индексироваться с опережением уровня инфляции на два процента.
Концепция модернизации пенсионной системы предусматривает также комплекс мер по расширению охвата населения системой и повышению привлекательности системы.
Беседовала Светлана ПОСТНОВА
